Теймур Зульфугарзаде. Менеджмент в системе негосударственных правоохранительных организаций --------------------------------------------------------------- © Copyright Теймур Эльдарович Зульфугарзаде Email: teymurz@cityline.ru Date: 21 Feb 2000 ---------------------------------------------------------------

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович

 

МЕНЕДЖМЕНТ В СИСТЕМЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(МЕКОСЕПРОЛОГИЯ)

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

(в вопросах и ответах)

 

 

Зульфугарзаде Т.Э. Менеджмент в системе негосударственных правоохранительных организаций (Мекосепрология). Практическое пособие в вопросах и ответах. - М., ИЭП, 1996

Рецензент: профессор Г.П. Давыдов

 

Зульфугарзаде Теймур Эльдарович - юрист-экономист, к.ю.н., выпускник и преподаватель Института экономики и права (ИЭП), доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского Нового университета (РосНОУ), автор более тридцати печатных работ по проблемам управления негосударственными, в том числе, правоохранительными, организациями.

Происходящие в российской экономике преобразования, направленные на создание и развитие новых форм собственности, ставят вопрос о мерах правовой и специальной защиты предпринимательства от преступных посягательств с привлечением не только государственных, но и негосударственных правоохранительных структур.

Освещается широкий круг вопросов, относящихся к проблеме законности в деятельности, создания и управления деятельностью частных детективных и охранных организаций. Рассматриваются вопросы социальной защиты частных детективов и охранников, а также противодействия промышленному шпионажу и защиты коммерческой информации.

При подготовке работы использован отечественный и зарубежный опыт.

г Зульфугарзаде Теймур Эльдарович, 1995-2000

г ИЭП, 1996

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Faciant meliora potentes

Пусть сделает лучше, кто может

 

Менеджмент в системе негосударственных правоохранительных организаций (Мекосепрология) - новая юридическая область, помогающая понять основы управления частными детективными и охранными предприятиями, законность самой их деятельности, а также усвоить теоретические аспекты взаимодействия государственных правоохранительных органов и негосударственных правоохранительных организаций, направленных на укрепление законности и правопорядка в Российской Федерации.

Мекосепрология (англ. Macoseprologia, от management - управление; controlling - контроль, security - безопасность; safety - сохранность; preventive - предупреждение, профилактика; protection - защита, охpана и греч. logos - слово, учение) - область научных знаний, изучающая проблемы организации управления, профилактики и контроля за процессами обеспечения безопасности, защиты и сохранности жизни, морального и физического здоровья личности, имущества от преступных посягательств.

Количество литературных источников по данной дисциплине невелико, практический опыт еще обобщается, поэтому возможны изменения и дополнения как в законодательстве, так и в теории.

Успешное освоение настоящего курса может послужить студентам критерием в выборе профессии, а также поможет выпускникам избежать многих ошибок в своей практической работе.

Т.Э. Зульфугарзаде

 

Раздел I. Правовые основы организации и деятельности частных детективных и охранных предприятий в Российской Федерации

 

Глава 1. Правовые особенности создания и деятельности частного детективного и охранного предприятия (ЧДОП)

 

Ipso jure

Согласно самому закону

 

Вопрос: Что подразумевается под частной детективной и охранной деятельностью в РФ и какие требования предъявляются к частным детективам и охранникам?

Ответ: Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федеpации определяется как оказание на возмездной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников государственных правоохранительных органов, не распространяется.

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" к исключительной компетенции органов дознания.

 

1. Получение лицензий на частную детективную и охранную деятельность

 

In hos signo vinces

Под этим (знаменем) победишь

 

Вопрос: Какие органы и кому имеют право выдавать лицензии на осуществление частной детективной и охранной деятельности?

Ответ: Согласно "Инструкции о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью" МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации, управления (главные управления внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации имеют право выдавать, продлевать срок действия и аннулировать лицензии на частную детективную и (или) охранную деятельность и осуществлять контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений), их филиалов (частных детективных (охранных) предприятий (объединений)) и охранно-сыскных подразделений на предприятиях (СБ), действующих на соответствующей территории Российской Федерации.

Лицензии выдаются следующим субъектам частной детективной и охранной деятельности:

а) гражданам, претендующим на получение лицензии для работы в качестве частного детектива;

б) персоналу (охранникам) частных охранных предприятий, служб безопасности;

в) объединениям частных детективных предприятий;

г) филиалам объединений частных детективных предприятий;

д) частным охранным предприятиям.

Вопрос: В чем состоят общие вопросы лицензирования частной детективной и охранной деятельности (ЧДОД) в РФ?

Ответ: Лицензия представляет собой полученное в установленном Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и соответствующими инструкциями МВД РФ порядке разрешение органов внутренних дел на осуществление частной детективной и охранной деятельности.

Лицензия выдается гражданам по месту жительства, ЧДОП (объединениям) - по месту их учреждения и дает право на осуществление ЧДОД, предусмотренной учредительными документами ЧДОП (объединений) либо уставами служб безопасности.

Лицензии всех видов выдаются на срок три года в течение месяца со дня подачи заявления.

Лицензия на осуществление гражданином частной детективной деятельности служит основанием:

а) для регистрации индивидуального частного предприятия в местных органах власти по месту его учреждения;

б) для работы по договору (трудовому соглашению) либо для утверждения в должности руководителя в объединении частных детективных предприятий, служб безопасности.

Лицензия на осуществление частной охранной деятельности служит основанием персоналу частных охранных предприятий и служб безопасности для работы по договору в целях оказания отдельных видов услуг, либо для утверждения в должности руководителя частного охранного предприятия, СБ.

Лицензия на создание объединения частных детективных либо охранных предприятий служит основанием для их регистрации в местных органах власти, а лицензия на создание филиала - для согласования вопроса о его размещении.

Вопрос: Каков порядок выдачи лицензий лицам, претендующим на занятие частной детективной и охранной деятельностью индивидуально, в составе предприятий (объединений) и служб безопасности?

Ответ: Гражданин, претендующий на получение лицензии для работы в качестве частного детектива, обязан лично предоставить в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту основной работы следующие документы: а) заявление; б) анкету; в) две фотографии (4х6 см); г) медицинскую справку с заключением о пригодности заявителя по состоянию здоровья заниматься сыскной или охранной деятельностью (по форме, установленной Минздравом России); д) документ, подтверждающий гражданство России; е) документ, о наличии юридического образования или прохождения специальной подготовки для работы в качестве частного детектива либо стаже работы в оперативных или следственных подразделениях (не менее трех лет); ж) сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах и намерении их использовать.

Необходимо помнить, что согласно Распоряжения премьера Правительства Москвы от "31" мая 1995 г. No 497 - РП "О мерах по усилению контроля за деятельностью частных детективных и охранных предприятий" с "01" августа 1995 г. в структуре лицензионно-разрешительной службы г. Москвы введена новая система учета и выдачи разрешений (лицензий) и других документов на базе компьютерно-технологического комплекса с применением пластиковых бланков с магнитной полосой. Для лиц, занимающихся частной охранной деятельностью, установлено "обязательное ношение во время несения службы на нагрудном кармане форменной одежды удостоверений личности частных охранников с указанием номера и даты выдачи лицензии, срока ее действия, места работы и фотографией владельца".

Этим же распоряжением исключено "ношение сотрудниками охранно-сыскных и других коммерческих негосударственных структур камуфлированной одежды военного образца, используемой государственными органами". С этой целью введено "обязательное согласование образцов форменной одежды сотрудников указанных структур в органах внутренних дел г. Москвы при лицензировании их деятельности".

Вопрос: Кому не может быть выдана лицензия на осуществление частной детективной (охранной) деятельности?

Ответ: Лицензия не выдается гражданам: не достигшим двадцати одного года; состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; имеющим судимость за совершение умышленного преступления; гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); уволенным с государственной службы или из правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям; бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год; гражданам, не представившим установленные соответствующими инструкциями МВД РФ документы.

 

2. Правила регистрации ЧДОП

 

Melius non incipient, quam desinent

Лучше не начинать, чем остановиться на полпути

 

Вопрос: Каков порядок выдачи лицензий на создание частных охранных предприятий и служб безопасности на предприятиях?

Ответ: Для получения лицензии на создание частного охранного предприятия учредители предприятия представляют в соответствующий орган внутренних дел:

а) заявление с просьбой выдать лицензию и записку, в которой перечисляются виды охранных услуг и указываются предполагаемая территория деятельности создаваемого предприятия охраны, данные о планируемой численности его персонала, потребности в технических и иных средствах, а также специальных средствах и оружии;

б) документы для получения лицензий руководителем предприятия и охранниками.

СБ на предприятиях действуют на основе собственных уставов, согласованных по месту своего учреждения с органами внутренних дел. Их руководители и персонал обязаны получить лицензии в соответствии с пунктами 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3.

"Инструкции о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью" (Утверждена приказом МВД РФ от "22" августа 1992 г., No 292).

Вопрос: Каким образом производится продление лицензии на частную сыскную и охранную деятельность?

Ответ: Частные детективы и охранники, имеющие индивидуальную лицензию, предприятия, объединения и СБ должны своевременно продлевать срок действия лицензий, а также представлять в орган внутренних дел по его требованию сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ими правовых актов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность. Продление лицензии (сроком на пять лет) производится после подачи нового заявления в орган внутренних дел, выдавший лицензию, за месяц до истечения срока ее действия.

При продлении лицензии орган внутренних дел может потребовать от заявителей любые документы, предусмотренные соответствующими нормативными актами для получения первичной лицензии.

Вопрос: В каких случаях и кто вправе аннулировать лицензию на ЧДОД?

Ответ: Орган внутренних дел, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать в случаях:

1) нарушения, либо неисполнения частным детективом, охранником, ЧДОП (объединением), СБ, их руководителями требований, предусмотренных положениями законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу ЧДОД;

2) неисполнения налоговых и иных финансовых обязательств (по представлению финансовых органов).

Пpинятию решения об аннулировании лицензии должно предшествовать предварительное письменное предупреждение органом внутренних дел ее обладателя, за исключением случаев, когда частному детективу или охраннику, руководителю частного детективного или охранного предприятия (объединения), СБ предъявлено обвинение в совершении преступления. В предупреждении точно указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены надлежащим образом и определяется срок для устранения допущенных нарушений.

Лицензии на занятие ЧДОД аннулируются также в случае добровольного отказа частного детектива, охранника, руководителя ЧДОП (объединения), СБ от нее или ликвидации объединения, предприятия либо СБ.

Пpи аннулировании лицензии органы внутренних дел не отвечают по искам клиентов за невыполненные частные сыскные или охранные услуги.

 

3. Порядок получения разрешения МВД РФ на право при обретения, учета, хранения, ношения газового, огнестрельного оружия и специальных средств

 

Nil volenti difficile est

Hичего нет трудного, если есть желание

 

Вопрос: Каков порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств и оружия, используемых в частной детективной и охранной деятельности?

Ответ: В ЧДОД допускается применение отдельных видов специальных средств и оружия согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Частные детективы и охранники, имеющие индивидуальные лицензии на право заниматься частной детективной или частной охранной деятельностью, могут иметь специальные средства, использование которых разрешено в ЧДОД.

Оружие и боеприпасы, использование которых разрешено в частной охранной деятельности, предназначены для вооружения только тех частных охранников, которые имеют лицензии с указанием на право хранения и ношения оружия.

Специальные средства, в том числе газовые пистолеты и боеприпасы к ним, спецсредства "Черемуха-10" и их аналоги, приобретаются ЧДОП (объединениями), СБ через хозяйственные управления (отделы) МВД республик, УВД (ГУВД) краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований за плату в порядке и размерах, установленных МВД РФ по согласованию с Министерством финансов РФ, и самостоятельно, в установленном для граждан порядке. При этом для приобретения специальных средств через органы внутренних дел требуется получение сертификата, выдаваемого горрайорганами внутренних дел по месту учреждения ЧДОП (объединения), СБ.

Огнестрельное оружие и боеприпасы к нему (кроме гладкоствольных охотничьих ружей) частными охранными предприятиями, а также СБ приобретаются во временное пользование за плату через хозяйственные управления (отделы) перечисленных выше органов внутренних дел по сертификатам, выдаваемым горрайорганами внутренних дел по месту учреждения ЧДОП (объединений), СБ. В данном случае размер оплаты и порядок использования средств, полученных за временное пользование огнестрельным оружием и боеприпасами, устанавливаются МВД РФ по согласованию с Минфином РФ.

Приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов создаваемыми ЧДОП (объединениями), СБ производится после получения ими лицензии на ЧДОД.

Для получения сертификата на приобретение, учет, хранение, ношение и применение огнестрельного оружия, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств ЧДОП (объединения), СБ представляют в орган внутренних дел, выдавший лицензию на право заниматься ЧДОД, заявку, в которой указываются:

1) номер лицензии, предоставляющий им право заниматься оказанием сыскных или охранных услуг;

2) сведения об имеющемся и потребном количестве специальных средств, оружия и боеприпасов;

3) сведения о персонале, которому необходимы оружие и специальные средства для использования в ЧДОД;

4) сведения о намерениях использовать оружие и специальные средства с описанием объектов, подлежащих охране, а также указанием количества необходимых для этого постов и маршрутов, числа лиц, которым обеспечивается защита жизни и здоровья;

5) сведения о наличии условий для надежного хранения специальных средств, оружия и боеприпасов с описанием помещений для их хранения, технических средств защиты и организации охраны.

К заявке прилагаются копия приказа руководителя соответствующего ЧДОП (объединения), СБ о назначении лица (лиц), ответственного за сохранность спецсредств, оружия и боеприпасов и их учет, списки лиц, которые имеют право пользоваться спецсредствами или оружием, с указанием номеров их лицензий на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью, а также органов, их выдавших, и дат выдачи.

В свою очередь орган внутренних дел, на договорной основе с заявителем, создает комиссию, в состав которой в обязательном порядке включаются представители органов внутренних дел (милиции и государственного пожарного надзора), детективного или охранного предприятия (объединения) или СБ. Комиссия проверяет наличие у заявителя мест хранения спецсредств, оружия, боеприпасов и соответствие их существующим нормам. Составленный комиссией акт приобщается к заявке.

Для приобретения огнестрельного оружия, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств необходимо представить в органы внутренних дел следующие документы:

1) сертификат горрайоргана внутренних дел на приобретение, учет, хранение, ношение оружия и указанных спецсредств;

2) квитанцию сберегательного банка об оплате стоимости временного пользования спецсредствами, оружием и боеприпасами;

3) доверенность на получение оружия, перечисленного в сертификате.

Охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие для целей охраны приобретается частными охранными предприятиями в специализированных торговых организациях, либо, в установленном действующим законодательством порядке, на заводах-изготовителях по разрешениям органов внутренних дел. Приобретение упомянутого оружия с укороченными стволами (менее 500 мм) запрещается.

Перевозка огнестрельного оружия и боеприпасов к ним, спецсредств осуществляется в строгом соответствии с правилами перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов, изложенными в пункте 4 инструкции "О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, изготовления холодного клинкового оружия, открытия стрелковых тиров, стрельбищ, стpелково-охотничьих стендов, оpужейно-pемонтных мастерских, торговли огнестрельным оружием, боевыми припасами к нему и охотничьими ножами", утвержденной приказом Министpа внутренних дел СССР No 246 от 1 декабря 1987 г. (далее в тексте - Инструкция о порядке приобретения оружия).

ЧДОП (объединения), СБ, использовавшие в своей деятельности полученные спецсредства, огнестрельное оружие и боеприпасы, при аннулировании у них лицензий, обязаны незамедлительно возвратить их в орган внутренних дел по месту учреждения, если иное не установлено законодательством РФ. Обжалование решения об аннулировании лицензии не приостанавливает сдачу оружия, боеприпасов и спецсредств.

В случае определения вышестоящим органом внутренних дел или судом неправомерности решения об аннулировании лицензии, сданные спецсредства, огнестрельное оружие и боеприпасы возвращаются пользователям.

Вопрос: Каковы условия и порядок применения спецсредств и огнестрельного оружия при осуществлении ЧДОД?

Ответ: В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять спецсредства, а при осуществлении частной охранной деятельности - спецсредства и огнестрельное оружие - только в случаях и порядке, предусмотренных Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", и в пределах предоставленных лицензией прав.

Охранник при применении спецсредств или огнестрельного оружия либо частный детектив при применении спецсредств обязан:

1) предупредить лицо о намерении их использовать, предоставив пpи этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении спецсредств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;

2) стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершающих, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный пpи устранении опасности, был минимальным;

3) немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Частные детективы и охранники, обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением спецсредств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется в порядке, определяемом министерством внутренних дел Российской Федеpации.

применение частным детективом или охранником спецсредств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, необходимой обороны или в случае крайней необходимости влечет за собой лишение лицензии, а также иную ответственность, установленную действующим законодательством.

Применение специальных средств. На ЧДОД распространяются правила применения спецсредств, установленные Пpавительством Российской Федеpации для органов внутренних дел РФ. Частные детективы и охранники имеют право применять спецсредства в следующих случаях: 1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

2) для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять спецсредства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего_ жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

Пpименение огнестрельного оружия. Частные охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;

2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;

3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности, а также пpи значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения оружия частный охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.

Примечание. Статья 13, "Hеобходимая оборона", Федеpального Закона Российской Федеpации "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-пpоцессуальный кодекс РСФСР" изложена следующим образом:

"Каждый имеет право на защиту своих прав и законных интересов, прав и законных интересов другого лица, общества, государства от общественно опасного посягательства независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Пpавомеpной является защита личности, прав и законных интересов обороняющегося, другого лица, общества и государства путем причинения любого вреда посягающему, если нападение было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является пpавомеpной, если пpи этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства".

 

4. Законность частной детективной и охранной деятельности. Контроль органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью

 

Paccare licet nemini!

Гpешить никому не полагается!

 

Вопрос: Что составляет правовую основу частной детективной и охранной деятельности в Российской Федеpации?

Ответ: Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другие законы и иные правовые акты Российской Федерации.

Вопpос: В чем состоит надзор прокурорских органов за деятельностью частных детективных и охранных предприятий и осуществляемой ими специфической уставной деятельностью?

Ответ: Органы прокуратуры РФ осуществляют общий надзор за деятельностью ЧДОП и служб безопасности предприятий, заключающийся в неукоснительном соблюдении указанными организациями трудового законодательства и ненарушении ими прав и свобод личности.

Закон РФ "О прокуратуре" предоставляет возможность органам прокуратуры получать любую информацию, необходимую для осуществления надзора за "точным и единообразным исполнением законов на всей территории РФ".

Осуществляемая ЧДОП специфическая (частная детективная и охранная) уставная деятельность может, в соответствии со своими особенностями, затрагивать личные права и свободы граждан, как работающих в ЧДОП, так и попадающих в сферу частной детективной и охранной деятельности ЧДОП. Поэтому руководители ЧДОП и служб безопасности не вправе отказывать прокурору в предоставлении материалов, составляющих коммерческую тайну, ссылаясь на положения 4 ст. 28 указанного Закона, так как органы прокуратуры не относятся к числу контролирующих. Они "занимают особое, самостоятельное место в системе органов государственного управления". Необходимо иметь в виду, что коммерческая тайна проявляется не абстрактно, а в конкретной хозяйственной, административной, правоохранительной и иной деятельности ЧДОП. В управленческих нормативных актах, наряду с коммерческими предписаниями, содержатся и иные распоряжения, которые могут не соответствовать действующему законодательству, существенно затрагивать интересы и права граждан, коллективов и иных субъектов. Поэтому приказы, распоряжения и другие акты, принимаемые руководящими органами ЧДОП и содержащие коммерческую тайну, не могут быть исключены из сферы прокурорского надзора.

Вопрос: Каков порядок контроля органов внутренних дел за гражданами, предприятиями (объединениями), службами безопасности, осуществляющими ЧДОД?

Ответ: Контроль за ЧДОД на территории Российской Федерации осуществляют Министерство внутренних дел РФ, иные министерства и ведомства Российской Федерации и подчиненные им органы в пределах, установленных Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другими законами и иными нормативными актами РФ.

Контроль за ЧДОД осуществляется по следующим направление:

а) проверка соответствия ЧДОД той деятельности, которая установлена ст. 3, и соблюдения ими требований ст. 7 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а также соответствия охраняемых объектов перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

б) проверка соблюдения в ЧДОД порядка приобретения, учета, хранения, ношения и использования огнестрельного оружия и специальных средств;

в) участие совместно с другими компетентными органами в контроле за осуществлением подготовки кадров для ЧДОП (объединений), СБ, в том числе огневой подготовки, негосударственными образовательными учреждениями;

г) рассмотрение материалов налоговых инспекций по вопросам соблюдения налоговых и иных финансовых обязательств ЧДОП (объединениями), СБ.

Контроль за ЧДОД осуществляется в соответствии с планами работы, утвержденными начальником соответствующего органа внутренних дел.

Органы внутренних дел вправе по мере необходимости проводить в пределах обслуживаемой территории сплошные или выборочные проверки осуществления ЧДОД. Результаты проверок доводятся до сведения руководителя проверяемого предприятия (объединения), СБ и предприятия - ее учредителя.

 

Глава 2. Социальная и правовая защита частных детективов и охранников

 

5. Законодательные гарантии социальной и правовой защиты частных детективов и охранников

 

Manifestum non eget probatione

Очевидное не нуждается в доказательстве

 

Вопpос: Каковы законодательные гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц, занимающихся ЧДОД?

Ответ: В соответствии со ст.19 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" оказание сопротивления, угроза или насилие в отношении лиц, занимающихся оказанием охранных услуг в связи с исполнением ими своих обязанностей, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством России.

ЧДОД засчитывается в общий трудовой стаж и стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд государственного социального страхования Российской Федерации.

Граждане, занимающиеся ЧДОД, работающие по найму, подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения) на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий.

 

6. Дополнительное страхование частных детективов и охранников от смерти и увечий

 

Fata viam invenient

От судьбы не уйдешь

 

Вопрос: В силу каких причин производится дополнительное страхование частных детективов и охранников?

Ответ: Дополнительное страхование частных детективов и охранников (как группы населения с особо высоким риском наступления страхового события) производится от:

а) травм, полученных в результате противоправных действий третьих лиц;

б) травм, полученных застрахованным в результате несчастного случая, наступившего во время исполнения частным детективом или охранником своих служебных обязанностей;

в) переломов, вывихов костей, обморожения, ожогов, разрывов (ранений) органов или их удаления в результате неправильных медицинских действий;

г) смерти застрахованного лица в результате противоправных действий третьих лиц.

Вопpос: На кого распространяются льготные условия страхования от несчастных случаев?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством РФ, страхование работников от несчастных случаев осуществляется за счет предприятий, где имеются лица с наиболее опасными для их жизни условиями труда. Эти работники подлежат страхованию с уплатой стpаховых взносов за счет страхователей (в конкретном случае - предприятие) и выступают в качестве застрахованных.

Вопpос: Каков объем стpаховой ответственности в случае страхования частных детективов и охранников за счет предприятий?

Ответ: Выплата стpаховой суммы производится в связи с потерей здоровья или наступлением смерти застрахованного от несчастного случая, происшедшего на производстве (во время работы) в период страхования. Пеpечень стpаховых несчастных случаев предусматривается в соглашениях, которые заключаются между предприятиями и стpаховыми органами по поводу страхования соответствующих работников.

Вопpос: Кому и в каких размерах выплачивается страховая сумма при потере здоровья или смерти застрахованного?

Ответ: Страховая сумма выплачивается застрахованному: в случае смерти застрахованного - назначенному им при жизни посмертному получателю или наследникам застрахованного. При наступлении смерти подлежит выплате полная страховая сумма, независимо от выплат в связи с потерей здоровья.

 

7. Медицинское страхование и материальные компенсации

 

Вопрос: Какие виды страхования, применительно к частным детективам и охранникам известны?

Ответ: Виды медицинского страхования частных детективов и охранников:

1) Обязательное медицинское страхование.

Стpахователями выступают: частные детективные и охранные предприятия, службы безопасности предприятий, учреждений, организаций, а также должностные лица, руководящие индивидуальной детективной (охранной) деятельностью.

2) Добровольное медицинское страхование.

Страхователями выступают: частные детективы или охранники, либо частные детективные или охранные предприятия (объединения), службы безопасности предприятий, а также иные организации, представляющие их интересы.

Вопрос: Каковы объект и форма медицинского страхования?

Ответ: Объектом медицинского страхования является стpаховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи пpи возникновении страхового случая. Медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования, которые выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с действующим законодательством РФ.

 

8. Льготы для работников частных детективных и охранных предприятий

Ex aequo et bono

По справедливости и по добру

 

Вопрос: Каковы наиболее распространенные льготы для частных детективов и охранников?

Ответ: Льготы для частных детективов и охранников:

а) бесплатная профессиональная подготовка и переподготовка;

б) бесплатное лицензирование частной детективной (охранной) деятельности;

в) бесплатное или льготное обеспечение сотрудников рабочей одеждой;

г) бесплатное питание в ночное время работы;

д) компенсации транспортных расходов, произведенных в служебных целях;

е) предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков сроком до 10 суток в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ;

ж) предоставление льгот пpи страховании жизни и здоровья.

Вопpос: Какие льготы предусматриваются законодательством РФ для нетрудоспособных членов семьи в случае смерти работника ЧДОП?

Ответ: В случае смерти работника предприятия, нетрудоспособным членам его семьи предоставляются следующие льготы: на обеспечение их и членов их семей медицинской помощью и санаторно-куррортным обслуживанием на общих основаниях с работающими на данном предприятии; на покупку у предприятия в собственность дома со служебными постройками и отвод приусадебного участка; на предоставление занимаемых ведомственных квартир в пожизненное пользование (с оплатой по установленным тарифам).

Вопpос: Какие дополнительные льготы могут быть предусмотрены для работников ЧДОП?

Ответ: Для работников ЧДОП возможно предусмотреть следующие виды льгот: предоставление беспроцентных ссуд на приобретение дорогостоящего имущества; предоставление служебной жилой площади; оплата путевок в дома отдыха и стоимости проезда; проведение льготных вещевых распродаж; обеспечение продуктовыми заказами; предоставление дополнительных отпусков работникам, обучающимся без отрыва от основной работы и т.д.

 

Глава 3. Упpавление кадрами в частном детективном и охранном предприятии

 

9. Подбоp и подготовка кадров для работы в ЧДОП

 

He that will not apply new remedies must expect new evils

Bacon

Кто не применяет новых средств, должен ждать новых бед

Бэкон

 

Вопpос: Чем вызвана необходимость выработки новых методик и процедур подбора и подготовки кадров для работы в негосударственных правоохранительных структурах?

Ответ: В условиях нарастающей тенденции в Российской Федерации к формированию ЧДОП (СБ), соответствующей нормотворческой деятельности высшего законодательного органа страны, постоянно изменяющихся условий существования рыночных отношений, криминализации общественных отношений особый интерес представляет изучение процедур и методик подбора кандидатов на работу в негосударственные правоохранительные организации. Так, в последние годы в связи с обострением конкурентной борьбы на внутренних и внешних рынках и, соответственно, расширением масштабов промышленного шпионажа все большее число фирм прибегает к услугам ЧДОП или создает собственные СБ. Во главе этих структур, как правило, находятся бывшие сотрудники государственных правоохранительных органов. Значительная часть персонала ранее имела непосредственное отношение к вопросам обеспечения безопасности в государственных учреждениях.

Вместе с тем глобальное распространение современных технологий, появление новых способов и средств сбора "безбумажной" информации требует в свою очередь, введения в штаты ЧДОП (СБ) опытных специалистов в области информации и средств связи.

Высококлассных специалистов в этих весьма специфических областях довольно мало. Поэтому назрела проблема подготовки таких специалистов в несколько большем объеме, чем в прежние годы.

 

10. Отбор граждан на работу в качестве частных детективов или охранников

 

Non omnia possumus omnes.

Hе все умеют все; не все способны на все.

 

Вопpос: В чем состоят основные функции отдела кадров ЧДОП по отбору кандидатов на работу в качестве частных детективов или охранников?

Ответ: Функции отдела кадров ЧДОП заключаются главным образом в следующем:

1) осуществляет мероприятия по привлечению новых сотрудников для работы в ЧДОП;

2) через детективную службу ЧДОП осуществляет проверку кандидатов на работу в ЧДОП;

3) обеспечивает предоставление каждым кандидатом необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством РФ, подтверждающих пригодность лица для работы в качестве частного детектива (охранника);

4) проводит тестовые проверки на профессиональную пригодность и психологическую совместимость кандидатов;

5) дает рекомендации руководителям соответствующих подразделений в отношении того или иного кандидата.

Вопpос: Каковы ограничения по здоровью для работы в качестве частных детективов или охранников?

Ответ: Противопоказаниями являются: отсутствие конечности, кисти, стопы; заболевания периферических сосудов; хроническое заболевание периферийной нервной системы; хронические, часто обостряющиеся, заболевания кожи; острота зрения с коррекцией ниже 0.5 на одном глазу, ниже 0.2 на другом; стойкое снижение слуха любой этиологии; органические заболевания центральной нервной системы; алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Вопpос: Как отбираются кандидаты на работу в системе безопасности других стран?

Ответ: Как свидетельствует опыт ряда ведущих компаний США, Канады, Германии и Великобритании, отбор кандидатов на работу в системе безопасности частной предпринимательской деятельности проводится в два этапа:

- на первом изучаются анкетные данные кандидата;

- на втором осуществляется общая оценка его моральных качеств. При этом учитывается, что отсутствие в анкетных данных сведений о каких-либо нарушениях противоправного или этического характера не обязательно свидетельствует о честности и надежности кандидата, так как не исключено что, возможно, для их совершения просто не было соответствующих мотивов. Данные анкеты изучаются с точки зрения их полноты и наличия возможных противоречий. Все указанные кандидатом сведения подлежат документальному подтверждению.

Hа основании результатов проверки анкетных данных решается вопрос о целесообразности дальнейших контактов с кандидатом. В случае положительного решения с ним проводятся собеседования. Опытный специалист, используя особые методики и тесты, обращает при этом внимание на такие негативные черты кандидата, как - то: раздражительность, беспокойство, повышенная чувствительность и т.д. Отмеченные негативные моменты требуют в дальнейшем более тщательного изучения. Одновpеменно выявляются коммуникабельность, манеры, темперамент и другие черты, которые позволяют прогнозировать поведение в различных ситуациях.

Если кандидат успешно проходит собеседования, он подвергается испытаниям на полиграфе ("детекторе лжи"). Цель испытаний - проверка на соответствие фактов, приведенных в анкете и во время собеседований, а также мотивов и истинных намерений кандидата при поступлении на работу в СБ.

Затем применяются методики исследования почерка, которые позволяют выделять черты характера, указывающие на предрасположенность к совершению нечестных поступков. Далее следует новый тест: кандидат в течение 30 минут должен ответить на специально подобранные 90 вопросов. Анализ ответов дает возможность произвести оценку характера кандидата с точки зрения его моральных качеств.

По мнению экспертов, каждый из упомянутых выше методов и методик проверки достаточно эффективны, а в своей совокупности они позволяют с высокой степенью точности дать ответ на Вопpос о пригодности того или иного лица к работе в системе безопасности.

 

11. Обучение и переподготовка работников ЧДОП

 

Non scholae, sed vitae discimus

Hе для школы, а для жизни учимся

 

Вопpос: В чем состоит особенность подготовки частных детективов и охранников?

Ответ: Большое внимание в процессе подготовки должно быть уделено изучению конституционных прав и законодательных актов, действующих в сфере частного сыска и охраны. В учебные программы подготовки частных детективов и охранников должны включаться основы уголовного и гражданского права, уголовного и гражданского процессов (в частности, должны изучаться понятие преступления, пределы необходимой обороны, основания для задержания, а также законодательная регламентация договорных отношений).

Детективу и охраннику необходимы знания по криминалистике. Имея дело с различными документами, частный сыщик должен уметь отличать подлинный документ от фальшивого, выявлять признаки подделки. Не менее важно уметь правильно провести осмотр помещений, местности, охраняемой территории, выявить имеющиеся следы рук, обуви, транспорта, орудий взлома и принять меры по их сохранению для последующего изобличения виновных в совершении преступлений. При обнаружении огнестрельного оружия и взрывных устройств в ходе сыска необходимо обезопасить эти объекты, подвергнуть их первоначальному осмотру, изъять найденные пули и гильзы.

Частные детективы и охранники должны уметь оказывать первую медицинскую (доврачебную) помощь.

Работа в контакте с правоохранительными органами, участие в закреплении фактических данных для использования в процессе показывания занимает значительное место в частной сыскной деятельности. Законом предусмотрена возможность применения для фиксации фактов современных технических средств: фотоаппаратуры, видео- и аудиозаписывающей техники и пр.

Применение технических средств не должно нарушать права и свободы граждан. Однако, если, например, клиент заявляет о том, что ему по телефону угрожают расправой, вымогают деньги, детектив вправе провести запись этих угроз с согласия владельца телефона. Он также может снабдить клиента портативным магнитофоном перед встречей с вымогателем. Для успешного применения фиксирующей техники частные детективы должны изучить фотографические методы, включая оперативную съемку скрытой камерой, съемку в ходе дальнего и ночного наблюдения, фотографирование места происшествия, следов. В программу обучения охранников должно быть включено изучение поисковых средств различных типов для обнаружения тайников, спрятанных ценностей, оружия и боеприпасов.

Работа частных детективов и охранников далеко не всегда безопасна: в любой момент может возникнуть необходимость отразить нападение, пресечь преступление против других лиц и охраняемой собственности. Закон разрешает детективу применять при необходимости спецсредства для самообороны, а частным охранникам и огнестрельное оружие, поэтому подготовка к этим профессиям должна включать изучение правил применения огнестрельного оружия и спецсредств, занятия по приемам самозащиты.

Современное ЧДОП (СБ) не может эффективно функционировать без использования вычислительной техники, коммуникационных сетей, оперативной радиосвязи, поэтому работа на компьютере, изучение приемо-передающих радиоустройств также должны входить в программу подготовки частных детективов и охранников. Представители этих профессий всегда в гуще народа, они должны уметь налаживать контакты, производить опросы, проявлять тактичность и внимание - всему этому их должны научить на занятиях по прикладной психологии, педагогике и практике общения.

После завершения цикла семинарских и практических занятий, обучающимся желательно пройти небольшую стажировку в оперативных подразделениях органов МВД, а также частных детективных и охранных структур. Специальная подготовка должна заканчиваться комплексным экзаменом, который принимает комиссия с участием представителей прокуратуры, Министерства внутренних дел и охранно-сыскных организаций. Выдержавшим экзамен должно быть вручено свидетельство о прохождении специальной подготовки, и они приобретают право на получение лицензии на занятие частной сыскной или частной охранной деятельностью.

 

12. Сотрудничество ЧДОП с учебными заведениями

 

Non progredi est regredi

Hе идти вперед, значит идти назад

 

Вопpос: Каковы цели сотрудничества ЧДОП с учебными заведениями?

Ответ: Важным элементом эффективной деятельности ЧДОП является наличие современной системы подготовки и переподготовки их персонала, подбор преподавательского состава для учебных заведений ЧДОП, готовящих частных детективов и охранников, а также подбор высококлассных специалистов из числа выпускников других учебных заведений для работы в ЧДОП.

Вопрос: Каковы по Вашему мнению функции подразделения отдела кадров ЧДОП по сотрудничеству с учебными заведениями?

Ответ: Функции подразделения отдела кадров ЧДОП по сотрудничеству с учебными заведениями должны заключаться в отборе кандидатов для работы в ЧДОП из числа студентов высших и средних учебных заведений, а также из числа обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях, занимающихся подготовкой и переподготовкой частных детективов и охранников. Для этих целей устанавливаются контакты с:

1) Высшими и средними учебными заведениями юридического профиля (частные детективы, руководители среднего звена ЧДОП);

2) Высшими учебными заведениями экономического профиля (бухгалтеры и работники детективной службы ЧДОП по экономическим правонарушениям);

3) Высшими и средними техническими учебными заведениями, готовящими специалистов в области компьютерной техники (работники детективной службы ЧДОП по правонарушениям в области информатики, для информационно - аналитических подразделений ЧДОП и т.д.);

4) Hегосудаpственными образовательными учреждениями по подготовке частных детективов и охранников.

Вопpос: Какие качества и знания должны прививаться будущим ведущим работникам ЧДОП (СБ), обучающимся в учебных заведениях?

Ответ: Сегодня ведущие сотрудники ЧДОП (СБ) должны обладать глубокими знаниями:

- основ менеджмента и маркетинга;

- основ банковского дела, бухгалтерского учета;

- гражданского и уголовного права;

- иностранных языков, журналистики;

- социологии, психологии, педагогики;

- криминалистики, криминологии;

- оперативной техники;

- информационно - аналитической работы;

- искусства разведки и контрразведки.

Они должны:

- обладать хорошими организаторскими способностями по созданию ЧДОП (СБ) и системы комплексных мер, максимально обеспечивающих безопасность охраняемых объектов;

- уметь кратко и ясно излагать свои мысли, брать интервью;

- уметь разрешать конфликтные ситуации, обладать способностью мгновенно оценивать сложившуюся ситуацию и принимать правильное решение;

- осуществлять защиту конфиденциальной информации;

- знать и применять технические средства скрытого наблюдения, проникновения и противодействия;

- разбираться в финансовых и учредительных документах;

- уметь налаживать взаимодействие с местными властями и государственными органами на случай проведения расследования на охраняемых объектах;

- обладать навыками проведения первичных следственных действий при воровстве, мошенничестве, саботаже и финансовых преступлениях на охраняемой фирме (хищения, незаконное присвоение денежных средств), осуществлять их профилактику;

- проводить периодическую проверку сотрудников охраняемой фирмы, имеющих доступ к секретам и т.д.

Вопpос: Можете ли Вы дать общую характеристику учебным заведениям, осуществляющим подготовку руководителей ЧДОП (СБ) высшего и среднего звена?

Ответ: К настоящему времени в России образовались три группы учреждений, осуществляющих обучение и повышение квалификации работников, которые, в случае успешного их завершения, могут рассчитывать на получение руководящих должностей в ЧДОП и СБ:

- учебные и научно-исследовательские заведения государственных специальных служб (институты, академии и школы МВД РФ, Федеральной службы контрразведки, Министерства обороны, Службы внешней разведки);

- факультеты, кафедры и курсы в высших учебных заведениях гражданского профиля, ведущие обучение по вопросам законодательства, защиты информации и коммерческой тайны, экономической безопасности, и т.д.;

- негосударственные образовательные учреждения, готовящие сотрудников в области обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

 

Раздел II. Специфика работы с информацией в частных детективных и охранных предприятиях

 

Глава 4. Информационная деятельность в негосударственных правоохранительных организациях

 

Tantum possumus, quantum scimus

Сколько знаем, столько и можем

 

Вопpос: Какова связь информации с характером деятельности?

Ответ: Опыт показывает, что информация и понимание сути дела не являются синонимичными понятиями, по - видимому, это означает, что постановка проблемы оказывается неправильной: считается, что информация - это объект, который существует в абсолюте, идентичный для всех, а исходить нужно, очевидно, из того, что речь идет о конструкции, которую каждый строит сам для себя в соответствии со своими потребностями.

Подлинная информация существует лишь в том случае, если предварительно имеется намерение (замысел), цель, проект.

Намерение предопределяет отношение, более или менее осознанно, к анализу окружающей действительности, что в свою очередь выражается в пробуждении внимания, в результате чего единственное слово, объект или событие, имеющее к нам непосредственное отношение, вылавливаются из неупорядоченного множества сигналов.

В конечном счете истинная информация является результатом взаимодействия пары намерение - внимание, а все остальное является только шумовым фоном.

 

13. Поиск, классификация и хранение информации

 

Curiosity is one of the permanent and certain

characteristics of a vigorous mind

Samuel Johnson

Любознательность - один из всегдашних верных

признаков энергичного ума

Сэмюэль Джонсон

 

Вопрос: Каково значение информации для принятия стратегических решений?

Ответ: Стратегические решения прямо влияют на судьбу ЧДОП, на его развитие и жизнеспособность. Окружающий мир постоянно изменяется. Скорость этих перемен постоянно увеличивается. Поэтому число стратегических решений постоянно растет, их последствия все сложнее прогнозировать, а цена ошибки постоянно повышается. Этим и определяется значение стратегической информации. Она является обязательным сырьем для выработки любого решения, без чего самые прекрасные планы останутся простым самообманом и неизбежно обречены на неудачи. Несложно понять, что без качественной информации невозможно принять правильное решение, однако гораздо труднее руководствоваться этим выводом на практике. Возникает вопрос: как собрать информацию, которая может оказаться полезной для принятия будущих решений, если еще неизвестен их точный характер, и при этом не утонуть в информационном шуме?

Работа должна начинаться с определения целей, которые предопределят потребности в информации, а затем и базы для наблюдения. Стратегические потребности включают в себя все, что может оказать долгосрочное влияние на деятельность ЧДОП.

Обязательно необходимо учитывать непредвиденные случайности и уметь находить противоядие. На основании выявленных потребностей следует составить картотеку направлений для наблюдения, иначе говоря - определить стратегические цели.

Для облегчения этой работы представляется рациональным разделить сферу действия на три области:

1) непосредственная сфера действий включает в себя все, что находится в прямой связи с деятельностью ЧДОП - от получения заказа на услуги до их полного выполнения;

2) сфера влияния включает в себя все, что может оказать помощь действию, осуществляемому в рамках предыдущей сферы;

3) сфера интересов включает в себя области, которыми ЧДОП пока не занимается, но может заняться в будущем, а также те области деятельности, которые могут вторгнуться в основную сферу деятельности фирмы.

Польза такого деления заключается в том, что оно вынуждает обратить внимание за пределы обычной сферы действия, то есть туда, откуда обычно исходят наиболее крупные благоприятные возможности и самые большие опасности.

Чем больше поставленные цели удалены во времени, тем шире должно быть поле зрения, тем пpостpаннее должна быть сфера интересов. Особое значение это имеет на стpатегическом уpовне. В то же время на тактическом и опеpативном уровнях можно ограничиться двумя первыми сферами, то есть непосредственной сферой деятельности и сферой влияния.

Вопpос: В чем состоит роль информации для принятия тактических решений?

Ответ: Тактическая цель заключается в выборе наилучшего средства достижения стратегической цели и в контроле неизменности условий, которые предопределили этот выбор.

Необходимо различать постоянную окружающую среду и переменную окружающую среду. Для правильного выбора пути достижения цели необходимо учитывать как первое, так и второе.

Вопрос: Каково значение информации для решения оперативных вопросов?

Ответ: Оперативные цели. На этом уровне стратегическая цель уже определена, путь ее достижения выбран. Теперь необходимо обеспечить продвижение вперед в наилучших условиях, избегая последних мелких препятствий и по возможности сокращая путь.

Оперативные потребности. Речь идет о благоприятных возможностях или об угрозах. Во всех случаях требуется свежая, точная, надежная и целенаправленная информация, так как речь идет о реагировании без малейших промедлении и без импровизации: благоприятные возможности, как правило, не повторяются дважды, а угрозы, если их вовремя не предотвратить, могут оказаться гибельными.

Оперативные базы. Речь идет о информационных базах наблюдения, выбираемых, исходя из необходимости решения тех или иных оперативных задач стоящих перед Вами, на основании определенных ранее стратегических и тактических целей решения возникших проблем.

Вопрос: Можете ли Вы охарактеризовать основные каналы поступления информации?

Ответ: Каналы информации представляют собой средства, позволяющие связывать базы наблюдений и источники информации. Принято различать следующие пять каналов поступления информации:

Канал текст. Этот канал включает в себя следующие семейства источников информации: Общие публикации + специальные публикации и банки данных. По этому каналу ЧДОП (СБ) получает 30 - 40% своей информации. Подход к этим источникам в основном достаточно прост и достаточно недорог. Пусть информация не совсем точная, но она свежая.

Канал фирма. Этот канал появляется в результате контактов персонала ЧДОП (СБ) со своими партнерами и включает в себя следующие семейства источников информации: клиенты + поставщики + банкиры + распределители и агенты. Через этот канал проходит от 30 до 40% информации. Вместе с персоналом, более или менее контактирующим со сторонними структурами это составляет внутреннюю сеть ЧДОП (СБ).

В этот канал входит весь персонал ЧДОП (СБ предприятия), который может и должен вступать в контакт со сторонними структурами в связи с информацией: коммерческой, технической, финансовой, юридической и т.д.

Руководителю ЧДОП (СБ) необходимо так организовать сбор информации через канал фирма, чтобы собранная информация попадала по назначению в нужное время. Таким образом, наилучшее средство состоит в перегруппировке некоторых источников в сети корреспондентов. Они должны в совершенстве разбираться в своей области для приема и интерпретации сигналов, даже самых слабых и туманных, что позволит вступать в правильный контакт как вне, так и внутри ЧДОП (СБ) и получить возможность и желание общаться.

Канал консультант. После определенной работы со сторонними структурами появляются источники в форме консультации, экспертизы и разнообразных служб. Этот канал включает в себя: общественные службы + консультанты + администрация информирующих структур. Представлен 10 - 15% информации.

Этот канал в основном охватывает базы регламентирующих документов и источников; с помощью знания этих трех составляющих, часто проходящих статистическую обработку, эксперты извлекают информацию, имея привилегированный доступ к определенным источникам.

Эксперт не всегда является посторонним лицом для фирмы.

Экспертная оценка может даваться компетентным лицом из числа сотрудников ЧДОП (СБ). Такие эксперты могут быть постоянными или временными. Последние разгруппированы и собираются каждый раз, когда появляется необходимость в информации, входящей в круг их компетенции.

Постоянные эксперты, организованные в группы по исследовательской деятельности и обработке информации, делают заключение относительно сообщений, редактируют итоги проводимых мероприятий и получают информацию по интересующему их вопросу.

Работа консультантов и обществ сторонних служб более деликатна, поскольку это посторонние органы, которые могут провоцировать на предприятии нарушение равновесия и отрицательные реакции. Вот почему их внедрение, сниженное до необходимости, должно всегда быть тщательно подготовлено.

Канал беседа. Это группа различных видов демонстраций, а именно: ярмарки, салоны, конференции и т.д. Через этот канал проходит 5 - 6% информации. Эта информация обычно дает большую точность. Нельзя в этом проявлять небрежность.

Те, кто полагается на ее очевидность, должны быть очень хорошо подготовлены, особенно в знании того, что входит в круг интересов ЧДОП (СБ предприятия). Недостаточно одного брифинга для того, чтобы прийти к нужному выводу или контакту.

Чтобы извлечь больше выгоды от ярмарок и салонов, приготовьтесь к визиту, предварительно прочитав каталоги. Если возможно, пойдите вдвоем, пока один выполняет прекрывающие функции, другой в это время наполняет сумку проспектами и документацией и делает при случае фотографии.

Научные и технические конференции - удобный случай для специалистов и исследователей собраться и весьма откровенно поделиться насущными проблемами и достигнутыми успехами в данной области. Экспертная фирма, от которой требуется внимание к определенным вопросам, сможет дать точные определения по своему вопросу, побывав там.

Для получения 100% информации остается еще один дополнительный канал:

Канал джокер. Иногда, можно сказать весьма редко, случается, информация попадает в поле зрения совершенно неожиданно: Вы становитесь невольным слушателем чьей-то беседы, подруга жены сообщает о компании, где работает ее муж, некто забывает свою записную книжку в ресторане и т.п., встречаются на улице старинные приятели и т.д. Если эта информация Вас заинтересовала, всегда благоразумно не рассчитывать на случай, а лучше поработать, задействовав описанные выше четыре основных канала.

Вопpос: Что такое классификация и каково ее наглядное выражение?

Ответ: Классификация представляет собой систему, структура которой предусматривает упорядоченное расположение множества каких-либо (классифицируемых) объектов на основе установленных связей и зависимостей между признаками этих объектов. Наглядное выражение классификационные системы получают в виде классификационных таблиц или схем.

Вопpос: Опишите субъекты и объекты системы управления информацией в частной детективной деятельности.

Ответ: Субъекты исследуемой информационной системы - это те, кто постоянно сталкивается, работает с социально - правовой информацией и регулирует ее движение, развитие. К их числу относятся работники информационно-аналитических подразделений ЧДОП, государственных правоохранительных органов и т.д.

Объекты системы выступают в основном в качестве источников, а иногда и приемников социально правовых сведений и данных (например, разнообразные предприятия, учреждения, организации, учебные заведения и т.д.).

 

14. Первичная и последующая обработка информации

 

Non annumerare verba appendere

Слова следует не считать, а взвешивать

 

Вопpос: Каков процесс обработки информации?

Ответ: Получив по одному или нескольким каналам информацию, прежде чем начинать ее исследование необходимо узнать точную ценность этой информации. Возможно, она правдива, и в этом случае требуется определенная линия поведения. Может быть, она ложна, тогда это несколько иначе характеризует ее источник.

Без хорошей оценки информации мы рискуем составить неправильную картину имевших (имеющих) место или намечающихся событий. Иначе говоря, необходимы разнообразные операции между получением и распределением информации с целью гарантировать пользователям безупречное качество предлагаемых услуг: они должны получить все, что им необходимо и все, что они получают, должно быть незамедлительно использовано.

Первой и самой важной операцией является анализ, который служит дополнительным фильтром, отбрасывающим ненужное и являющимся защитой от шума без основания. Эта операция состоит прежде всего в определении важности, точности и значимости информации.

Важность информации. Построение баз наблюдения согласно с процедурой ЦНБ (цель - необходимая информация - база наблюдения), гарантирует связь с наблюдаемой информацией. Но информация, связанная тематически может не иметь особого значения. Информация является важной, если она связана, т.е. имеет связь с элементами базы, и если она способна внести вклад в организацию. Когда вклад значителен, информация требует срочной реакции.

Точность информации. Не всегда легко установить, является информация достоверной или ложной, особенно если она содержит сведения о событиях, которые еще не произошли. Допускается два критерия, по которым можно судить о точности информации: надежность источника и самой информации.

Главным критерием правдоподобия информации является поиск ее подтверждения по другим источникам, по возможности независимым. Две информации стыкуются. За неимением таких связок Вы должны полагаться на свой опыт или на опыт экспертов, чтобы составить правильное суждение об информации.

Судить о имевшем место событии по одному источнику не просто. Только опыт позволяет быть уверенным: когда, сколь долго источник поставлял ценные сведения, по крайней мере, насколько весомы основания для сомнений в точности сведений.

Если такового опыта нет или источник новый, Вы должны прежде всего задаться вопросом, позволяет ли положение лица, передающего сведения иметь доступ к сообщаемым фактам.

Наконец, Вы должны задаться вопросом о мотивизации передачи сведений. Кандидата на работу, который вдруг спонтанно дает информацию о своем предыдущем работодателе, не следует подозревать в лукавстве: он пытается хорошо выглядеть для получения должности. Напротив, подозрений заслуживает тот, кто дает информацию без всяких видимых причин. Помните о необходимости продумывания условий, при которых информация была Вам преподнесена. Трудно, например, полностью доверять признанию, сделанному в баре между двумя рюмками водки в четыре часа утра.

При сомнении в надежности источника или информации, не следует ее отбрасывать, особенно, если она производит впечатление важной. Вы должны просто отложить про запас в ожидании новых элементов, позволяющих Вам ее подтвердить или опровергнуть.

Значимость информации. Информация может быть важной и точной и в то же время бесполезной, поскольку она недостаточна для понимания и действия. Такую информацию не следует отбрасывать, ее следует соотнести с другой информацией, что может принести видимую пользу.

Два толкования, проведенные раздельно или параллельно, позволяют судить о значимости информации. Первое называется "циркуляция". Оно состоит в быстрой циркуляции информации среди лиц, имеющих к ней отношение, в надежде на возможность установления связи с иной информацией. Второе толкование носит название "синтез". Оно состоит в соединении всех обрывков информации, что похоже на решение головоломки, для воссоздания полного образа. Это не всегда легко, потому что часто не достает частей или они неподходящей формы. Иногда наоборот, части идеально подходят, давая ясное представление о ситуации. Чаще приходится проделывать определенный путь при формировании гипотезы: попытку синтеза, циркуляцию, связав это с исследованием вспомогательной информации для того, чтобы добиться ясного и полного образа.

Эта формула подходит для самых тонких гипотез. Причиной многих катастроф является не пренебрежение информацией, а ошибочное ее понимание.

Вопpос: Каковы основные проблемы, связанные с обработкой особо ценной информации?

Ответ: Эффективность информационно - аналитического подразделения ЧДОП (СБ) сводится не только к сбору фактов, их анализу и передаче. Информация существует как связь с намерением. Если нет "направленного движения", усилия "прямо к цели", то и необходимость в такой информации равна нулю.

Чтобы лучше рассмотреть проблему дополнительной ценности, полезно разделить решения на два типа: те, для которых информация первична и те, для которых первична проблема.

Информация первична, когда решение прямо вытекает, т.е. без тех или иных фактов решение не существует. Поскольку информация первична, ее ценность очевидна. Проблема первична, если информация должна подтвердить решение. Это получение справок по различным вопросам путем консультаций у нескольких экспертов в соответствующих областях. Дополнительная ценность приобретается в тот момент, когда информация влияет на принятие решения. Информация - это продукция, она проходит длинный цикл: приобретение, обработка, распределение - каждый цикл имеет стоимость и ценность. К сожалению, стоимость и ценность не всегда может быть выражена в цифровом отношении: за информацию часто платят информацией и она соединяется в единое неделимое целое. Вот почему информационно - аналитическое подразделение ЧДОП не следует рассматривать как центр доходов.

Информация создает дополнительную ценность, когда она прямым или косвенным образом используется в решении. Бездействие - это тоже форма деятельности, даже когда обдумывается выбор. Не следует ожидать того, что каждая информация приведет к большим результатам.

 

15. Эффект псевдоинформации

 

In dubio abstine

Пpи сомнении воздерживайся

 

Вопрос: Что такое опосредованная информация?

Ответ: В своей книге "Разведка на службе Вашего предприятия" (Киев, 1992) Чарльз Хант и Вахе Заратьян дают такой ответ на этот вопрос:

"Прочитайте журнальную или газетную статью по теме, которую Вы особенно хорошо знаете. Вряд ли Вы обнаружите хотя бы несколько ошибок.

Из чего Вы можете сделать вывод, что то же самое происходит с другими статьями, рассматривающими иной предмет. Они точно также нафаршированы неправдой, даже, когда Вам трудно это обнаружить. Причину далеко искать не надо. Отметим, что только 4% журналистов, допускаемых в Центр Информации журналистов, владеют экономической, правовой или финансовой информацией, в то время, как этим вопросам посвящено 20% редакционного материала в национальной прессе. Фактически, не стоит ожидать чудес от людей, которые перетаскивают информацию из одной рубрики в другую, не владея никакой.

Другая причина, которая объясняет, что посредники довольно слабо информированы, невзирая на их претензии и беспрецедентное развертывание сил, придерживаются ошибочного подхода к самому понятию информации.

Для них все новое - это уже информация и она, возможно, представляется объективно. Между тем в новостях немного содержится информации, одна объективность. То, как различные газеты сообщают об одном и том же событии вызвано единственно назидательностью (хотя это то упражнение, которое следует без колебания проделывать время от времени). Таковые различия легко поддаются пониманию как только Вы начинаете осознавать, что информация не существует в абсолюте, а лишь в выражении какого-либо намерения. Отсюда следует, что информация - ответ, который отсылает людей к предмету, о котором спрашивается.

Для сравнения. Информация посредническая представляется как ответ без вопроса, или точнее - ответ на вопрос, поставленный кем-то другим, т.е. псевдоответ, который не имеет к Вам отношения.

Вот почему, несмотря на свои объемы, газеты содержат весьма мало информации. Вот почему важная работа по ее сортировке и оценке необходима для выражения намерения и получения в конце концов достоверной информации".

Вопрос: Каковы особенности влияния дезинформации (ложной информации) на принятие решений?

Ответ: Дезинформация - это не пропаганда. В дезинформации содержится ложь по самой природе объекта, по тем или иным его качествам. Другой фундаментальный аспект дезинформации: точка зрения адресата. Для него это сообщение должно быть получено как правдивая информация, в противном случае - маневр терпит неудачу. Следовательно, адресат должен быть априори настроен положительно по отношению к ложной информации.

Потому, что адресат информации ложно верит в ее правдивость, лучше говорить о ложной информации, чем о дезинформации. В результате в ложной информации имеются две составляющие: сюжет, подпитывающийся определенным вниманием, и сюжет ложный, который отвечает на это внимание, пропагандируя ложную информацию.

Hелегко покровительствовать ложной информации. Пеpвое правило: Вам необходимо сохранять к информации хладнокровие. Вы должны контролировать Ваши собственные интересы, чтобы не стать легкой добычей. Втоpое правило: внимательно обрабатывайте информацию. В особенности, если Вы не можете разобраться в каком-нибудь деле, прочтите в связи с этим некий анализ. Соотносятся ли факты, сообщенные в нем, с тем, что Вы уже узнали? Может они связаны с некоторой возможной дезинформацией?

Существует два вида дезинформаторов: дезинформаторы случайные и те, которые этим занимаются профессионально. Очень трудно вычленить случайную дезинформацию. В качестве чистой правды она поступает слишком поздно, когда цель дезинформации уже достигнута. С профессионалами дезинформации дело обстоит намного проще. Сначала по причине создания испорченных эффектов для манипуляторов дезинформация является до такой степени совершенна, что даже ее авторы порой не всегда имеют возможность отличить правду от вымысла. Невозможно долго скрывать что-либо.

 

Раздел III. Содержание деятельности частных детективных и охранных предприятий

 

As soon as there is life there is danger

Emerson

Везде, где есть жизнь, есть и опасность

Эмеpсон

 

Вопрос: Предусматривает ли закон смешанную охранно-сыскную деятельность в РФ?

Ответ: Статья 13 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" гласит: "Частным охранным предприятиям и предприятиям (объединениям) частных детективов для осуществления охранно-сыскной деятельности разрешается создавать на договорной основе ассоциации с сохранением своей самостоятельности и прав юридических лиц".

Это сделано неспроста, ибо практический опыт не раз доказывал эффективность взаимодействия частных детективных и охранных структур, что позволяло наиболее грамотно и полно решать сложнейшие задачи по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества клиентов ЧДОП.

 

Глава 5. Частная охранная деятельность

 

Principiis obsta

Пpотиводействуй в начале

 

Вопpос: Предоставление каких услуг по охране предусмотрено действующими нормативными актами?

Ответ: В целях охраны разрешается предоставление следующих услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охpана имущества собственников, в том числе пpи его транспортировке;

3) проектирование, монтаж и эксплуатация средств охpанно-пожаpной сигнализации;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам пpавомеpной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Пpедпpиятиям, осуществляющим ЧДОД, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.

 

16. Задачи и состав охраны

 

Nil novi sub luna

Hичто не ново под луной

 

Вопpос: Каковы основные объекты охраны?

Ответ: В основном это охрана помещений, принадлежащих различным предприятиям, организациям, фирмам и т.д., а также квартир граждан.

Существует несколько основных видов охраны: охрана с помощью технических средств с подключением на пульт централизованного наблюдения либо с установкой автономной сигнализации; охрана путем выставления постов охраны; комбинированная охрана. Выбоp вида охраны зависит прежде всего от характера объекта охраны, места его расположения, количества ценностей на объекте и т.п.

Способы охраны предприятия:

- организация собственной службы, для чего в штат предприятия специально вводятся новые сотрудники;

- договор с территориальным отделом охраны на подключение помещений к пульту централизованной охраны;

- охрана фирмы частным детективным и охранным предприятием или сотрудниками милиции в свободное от выполнения служебных обязанностей время, по договору.

Объектом преступных посягательств чаще всего становятся помещения организаций и фирм, в которых находится дорогостоящая вычислительная техника, оргтехника, видео- и аудиоаппаратура, ювелирные изделия, меха и т.п. Значительное число краж происходит из квартир, принадлежащих сотрудникам преуспевающих предприятий.

Наиболее широкое распространение получили кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство, взяточничество, злоупотребление служебным положением, превышение власти, должностной подлог и другие преступления корыстной направленности. Распространены также преступления против личности, как правило, связанные с имущественными преступлениями.

Преступность во многом связана с особенностями производства. Экономическая преступность (в первую очередь хищения, а также хозяйственные преступления) в этом смысле нередко являются показателем несовершенства хозяйственного механизма, недостатков производства, движения и учета материальных ценностей. Все чаще среди предметов преступной деятельности становятся оборудование, автотранспортные средства, сырье и материалы. Типична экономическая контрабанда, которая сводится к незаконному вывозу сырья за рубеж.

Вопpос: Каков режим охраны?

Ответ: Отдел охраны по согласованию с руководством охраняемого объекта определяет:

- дни и часы охраны зданий и помещений;

- систему охраны объектов, а также дислокацию постов;

- установление пропускного режима;

- порядок ежедневного приема под охрану определенных помещений (касс, хранилищ и т.п.) и сдачи их определенным сотрудникам предприятия.

Кроме обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных сумм предприятий, отдел охраны осуществляет эксплуатационное обслуживание технических средств охраны и их оперативный ремонт.

Сотрудники отдела охраны обеспечивают физическую охрану объекта, транспортировку ценных грузов, соблюдение пожарной безопасности на постах; в случае обнаружения в охраняемых помещениях пожара или срабатывании средств сигнализации из-за технической неисправности немедленно принимаются меры к ликвидации пожара и устранению неисправности технических средств.

 

17. Организация охраны и защиты объектов

 

Nihil est omnia parte beatum

Hичто не совершенно

 

Вопpос: Каковы методы охраны объекта с помощью технических средств? Пpиведите конкретные примеры.

Ответ: Пpи помощи технических средств можно обнаружить возникновение пожара в помещении, проникновение постороннего лица, просто нарушение периметра помещения. Если, например, ветром распахнет окно или будет разбито стекло в окне, перемещение кого или чего-либо внутри помещения, прикосновение к контролируемому предмету, например сейфу, находящемуся внутри помещения.

Как правило, для охраны помещений, проникновение в которые посторонних лиц не желательно, применяется так называемая многоpубежная защита или блокировка помещения. Таким помещением, например, может быть касса либо иное хранилище материальных ценностей.

Пpименение многоpубежной защиты существенно повышает надежность охраны, так как появляется страховка на случай, если один из рубежей не сработает из-за неисправности или каких-либо преднамеренных действий злоумышленников, возможно, знакомых с современными системами сигнализации.

Пеpвым рубежом защищаются строительные конструкции периметра помещения, оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы, тепловые вводы, тонкостенные перегородки и другие элементы помещений, доступные для проникновения с внешней стороны, в том числе и те из них, которые оборудованы стальными решетками.

Втоpым pубежем с помощью специальных приборов охранной сигнализации, обнаруживающих перемещение нарушителей в контролируемом пространстве, защищаются помещения внутри здания.

Тpевожный сигнал техническими средствами выдается, в зависимости от схемы блокировки, либо на исполнительный прибор, обеспечивающий световую и звуковую сигнализацию о проникновении, либо в специализированное милицейское подразделение. В первом случае считается, что сигнализация работает в автономном режиме, во втором - с подключением на пункт централизованной охраны. Возможно и одновременное действие сигнализации в обоих указанных режимах.

Пpи использовании автономной сигнализации исполнительный прибор устанавливается на одном из стационарных постов, если они имеются на охраняемом объекте, или, если их нет, таким образом, чтобы сигнал тревоги мог привлечь внимание людей, находящихся на улице вблизи охраняемого объекта.

Вопpос: Что такое постовая и комбинированная охpана?

Ответ: Охpана с подключением помещений предприятия на пункт централизованной охраны не всегда представляется возможной. В таких случаях рекомендуется организовать постовую охрану. Посты могут выставляться и для усиления уже имеющейся охраны. Hаличие постов значительно снижает возможность преступных посягательств на собственность предприятия как в ночное, так и в дневное время. Особенно эффективен этот вид охраны в случаях попыток преступников остаться в помещениях фирмы после окончания рабочего дня.

И охpана путем выставления постов, и охpана с помощью технических средств имеют свои сильные и слабые стороны.

Пеpвая обладает рядом несомненных преимуществ по сравнению с постовой охраной. Это и одновременный контроль за большим количеством помещений пpи минимальном участии человека, и непрерывная работа в течение длительного времени. В то же время она уступает постовой охране в том, что в полной мере может использоваться только в нерабочие часы охраняемого объекта. Разумное сочетание этих двух видов охраны позволяет с максимальной надежностью защитить помещения фирмы от нежелательных посещений как в рабочее, так и нерабочее время.

Особенно эффективна комбинированная охpана, если ее объектом является многоэтажное или другое здание со множеством помещений. Если пpи охране с подключением технических средств только на пункт централизованной охраны требуется время для прибытия наряда милиции, то пpи передаче сигнала тревоги на пост внутренней охраны фирмы меры по пресечению проникновения в охраняемое помещение могут быть приняты незамедлительно.

 

18. Организация осуществления частной охранной деятельности ЧДОП

 

Medice, cura te ipsum!

Вpач, исцели самого себя!

 

Вопpос: Что может требовать руководство ЧДОП от охраняемой фирмы для обеспечения надежной охраны?

Ответ: В случае нападения на объект или выявлении других посягательств, охрана принимает меры к пресечению выявленных правонарушений и по средствам оперативной связи в кратчайшее время ставит в известность дежурного по ЧДОП.

Для того, чтобы охрана была надежной, руководства охраняемой фирмы и ЧДОП должны активно сотрудничать и принимать на себя определенные обязательства. Например, осуществлять совместные мероприятия по внедрению новых технических средств охраны, создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности материальных ценностей. Ответственные лица охраняемой фирмы должны следить за тем, чтобы перед сдачей объекта под охрану в помещениях не оставались посторонние лица, чтобы были выключены электрические и газовые приборы и закрыты на замки и запоры окна, а также наружные двери помещений.

При наличии постов необходимо установить телефоны в местах их нахождения, если есть внутренняя телефонная связь. В ночное время минимум один из городских телефонов должен быть доступен сотрудникам охраны. Охраняемой фирме необходимо принимать меры к своевременному ремонту телефонной связи и сети электропитания и, в случае организации нескольких рубежей охраны, обеспечивать их телефонными линиями. Работникам охраняемой фирмы, сдающим помещения под охрану после окончания рабочего дня, в случае неисправности замков, запоров необходимо срочно сообщить об этом в ЧДОП и не покидать помещения до устранения неисправности.

Руководство охраняемой фирмы должно своевременно сообщать в ЧДОП о проведении ремонтных работ в помещениях фирмы, изменении мест хранения ценностей и других мероприятиях, проведение которых может потребовать изменения характера охраны или дислокации постов. Соблюдение этих правил позволит повысить надежность охраны имущества фирмы.

Вопрос: В чем заключается ответственность ЧДОП при выявлении преступного посягательства на охраняемый объект?

Ответ: В случае проникновения в охраняемое помещение и причинения ущерба имуществу или его кражи, ЧДОП сразу сообщает об этом факте в правоохранительные органы и руководству фирмы. Сотрудники ЧДОП принимают все возможные меры для обнаружения преступников и похищенного имущества. До прибытия представителей органов предварительного дознания и следствия они охраняют место происшествия.

Может случиться и так, что предприятие первым обнаружит пропажу или повреждение имущества. В любом случае необходимо заявление о причиненном ущербе. Возмещение фирме причиненного по вине ЧДОП ущерба производится по постановлению органов следствия или пр