вора за истечением сроков давности, в связи с актом амнистии, помилования или вследствие смерти обвиняемого (ч. 3 ст. 384 УПК) и для их установления требуется производство расследования по правилам ст. 386 УПК, днем открытия этих обстоятельств следует считать день составления прокурором заключения по результатам проведенного расследования. Пересмотр обвинительного приговора по вновь открывшимся обстоятельствам в пользу осужденного сроками не ограничен, независимо от того, свидетельствуют ли эти обстоятельства о полной невиновности осужденного или о совершении им менее тяжкого преступления. Смерть осужденного не препятствует возобновлению о нем дела по вновь открывшимся обстоятельствам в целях реабилитации этого осужденного. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам проходит несколько этапов: возбуждение производства и расследование вновь открывшихся обстоятельств: принятие решения прокурором по результатам расследования и о дальнейшем направлении дела: рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам: производство по делу после отмены приговора по вновь открывшимся обстоятельствам. Поводом к возбуждению дела по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть заявления граждан, сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц (ст. 385 УПК). Право возбуждать производство по вновь открывшимся обстоятельствам предоставлено только прокурору, которому должны направляться заявления и сообщения. При этом все прокуроры, начиная с районного, в пределах своей компетенции наделены правом возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам. На основании ст. 384 и 386 УПК при поступлении заявления о любом вновь открывшемся обстоятельстве прокурор в пределах своей компетенции выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производит расследование этих обстоятельств либо дает об этом поручение следователю. При расследовании вновь открывшихся обстоятельств могут производиться с соблюдением требований УПК допросы, осмотры, экспертизы, выемки и иные необходимые следственные действия. Если в поступивших заявлениях и сообщениях прокурор не усматривает оснований для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, он отказывает в этом своим мотивированным постановлением. Это постановление должно быть сообщено заинтересованным лицам, предприятиям, учреждениям или организациям, которые могут обжаловать его вышестоящему прокурору (ст. 386 УПК). Если в результате проведенного расследования вновь открывшихся обстоятельств прокурор не установит оснований к возобновлению производства, он прекращает производство по делу своим мотивированным постановлением. Это постановление также должно быть сообщено заинтересованным лицам, предприятиям, учреждениям или организациям, которые могут его обжаловать вышестоящему прокурору (ст. 387 УПК). Если в результате расследования будут установлены основания для возобновления дела, прокурор по окончании расследования составляет заключение и направляет дело с материалами расследования и своим заключением в суд. Таким образом, УПК предусматривает единый порядок установления всех вновь открывшихся обстоятельств. Однако, поскольку обстоятельства, указанные в п. 1-3 ст. 384 УПК, должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда, возобновлению дел по этим основаниям должно предшествовать обычное производство в отношении лиц допустивших подлог доказательств, а также преступное злоупотребление при расследовании или рассмотрении дела, которое заканчивается постановлением и вступлением в законную силу обвинительного приговора. При поступлении к прокурору сведений об иных вновь открывшихся обстоятельствах, предусмотренных п. 4 ст. 384 УПК, а также в случаях невозможности постановления приговора по обстоятельствам, указанным в п. 1-3 данной статьи, расследование ведется по правилам ст. 386 УПК. Прокурор в пределах своей компетенции выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производит расследование этих обстоятельств либо дает об этом поручение следователю. Расследование вновь открывшихся обстоятельств производится по правилам, установленным законом. Если в результате расследования будут установлены основания для возобновления дела, прокурор по окончании расследования составляет заключение и направляет дело с материалами расследования и своим заключением в суд. В тех случаях, когда основания для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам устанавливаются вступившим в законную силу приговором суда, осуждающим лицо, по вине которого вынесен незаконный и необоснованный приговор, прокурор после вступления приговора в законную силу составляет заключение и направляет его в суд вместе с делом и приговором. Заключение с делом или материалами специального расследования направляется в суд через соответствующего вышестоящего прокурора. Так, если расследование вновь открывшихся обстоятельств производилось прокурором района, материалы со своим заключением он должен направить в президиум областного суда через прокурора области. В силу ст. 338 УПК дела по вновь открывшимся обстоятельствам возобновляются: а) в отношении приговоров и определений районных (городских народных судов - президиумом соответствующего вышестоящего суда: б) в отношении приговоров, определений и постановлений Верховных судов республик в составе РФ, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и автономных округов - судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РСФСР: в) в отношении приговоров, определений, вынесенных в первой инстанции, и постановлений Верховного суда РСФСР -Президиумом Верховного суда РСФСР. Предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению в той же судебной инстанции в порядке возобновления по вновь открывшимся обстоятельствам. Такое решение вопроса объясняется различием оснований для пересмотра приговора, определения и постановления в кассационном и надзорном порядке и для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам. В первом случае, вынося решение по делу и выражая свое мнение о виновности или невиновности и т. д., судьи исходили из материалов, имеющихся в деле. При возобновлении же дела судьи исходят из вновь открывшихся обстоятельств, не нашедших отражения в деле и оставшихся неизвестными им. Поэтому судьи не связаны мнением, которое сложилось у них при предыдущем рассмотрении дела. Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам производится в судебном заседании по правилам, установленным ст. 377 УПК для рассмотрения дел в порядке надзора (ст. 388 УПК). 3. Последствия рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам В результате рассмотрения дела президиум суда выносит постановление, а судебная коллегия - определение: а) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче дела для производства нового расследования или нового судебного разбирательства: б) об отмене приговора, определения или постановления суда и прекращении дела: в) об отклонении заключения прокурора (ст. 389 УПК). Внести изменения в приговор, определение или постановление суд не вправе, т. к. новые обстоятельства не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Отменяя приговор с направлением дела на новое рассмотрение, суд должен определить стадию, с которой необходимо начать производство, и указать, какие обстоятельства подлежат исследованию и какие нарушения закона должны быть устранены. При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, приговор отменяется, а дело прекращается. В тех случаях, когда обстоятельства, указанные в заключении прокурора, суд не находит установленными, он отклоняет заключение прокурора. Такое же решение суд принимает, когда обстоятельства, указанные в заключении прокурора как основания для возобновления дела, подтверждаются, но не свидетельствуют о незаконности и необоснованности приговора, постановления или определения суда первой инстанции. Предварительное расследование и судебное разбирательство после возобновления дела в связи с отменой приговора по вновь открывшимся обстоятельствам, а также обжалование вновь вынесенного приговора производится на общих основаниях (ст. 390 УПК). Как суд, так и орган предварительного расследования не связаны выводами, содержащимися в отмененном приговоре, ни в части квалификации преступления, ни в части размера наказания. Они принимают решение на основе или с учетом новых обстоятельств. При этом не имеет значения, от кого исходила инициатива в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и каким по содержанию было заключение прокурора. Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел Глава X1X. Производство по делам частного и частно-публичного обвинения Основная особенность производства по делам так называемого частного и частно-публичного обвинения состоит в том, что возбуждение дел о преступлениях, отнесенных к этой категории возможно только при наличии жалобы потерпевшего. Дело частного обвинения может окончится примирением сторон. Дела частного обвинения -- дела о преступлениях, предусмотренных ст. 112 УК РФ (умышленное легкое телесное повреждение или побои), ч.1 ст. 130 (клевета без отягчающих обстоятельств) и ст. 131 УК РФ (оскорбление). Это дела частного обвинения, т. к. они возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. В данном случае лицу (потерпевшему) предоставляется возможность самому решать, насколько серьезно затронуты его права и законные интересы, какова степень причиненного ему ущерба и хочет ли он обращаться по этому поводу в органы правосудия для привлечения к ответственности виновного. Поэтому такие дела относятся к делам частного обвинения. Правильное применение закона при производстве по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 112, ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК не только направлено на обеспечение соблюдения конституционных прав граждан, воспитание у них уважения к закону и нормам поведения, способствует ликвидации возникающих на личной почве конфликтов и предупреждению в ряде случаев связанных с ними более тяжких преступлений. Дела частно-публичного обвинения - дела о преступлениях, предусмотренных ст. 117 УК РФ (изнасилование без отягчающих обстоятельств), ст. 141 УК РФ (нарушение авторских и изобретательских прав). Они возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но в отличие от дел частного обвинения, прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Производство по ним ведется в общем порядке (ч. 2 ст. 27УПК). Этим объясняется их название - дела частно-публичного обвинения. Как по делам частного, так и по делам частно-публичного обвинения потерпевшим может быть признано лицо, которому преступлением причинен или мог быть причинен (если преступление не доведено до конца) моральный, физический или имущественный вред. Закон связывает возбуждение дел частного и частно-публичного обвинения с жалобой потерпевшего. Потому, что без субъективной оценки лица, в отношении которого совершены те или иные действия, подчас невозможно составить представление о характере и тяжести причиненного вреда. Кроме того следует считаться с тем, что потерпевший, стремясь избежать огласки происшедшего, вызовов к следователю, в суд, может предпочесть не подавать заявления о совершенном преступлении, без чего нельзя возбудить уголовное дело и провести расследование (например по ст. 117 УК). Для возбуждения дел частного и частно-публичного обвинения жалоба должна быть адресована тем органам, которые правомочны возбудить уголовное дело. В ней должно содержаться не только сообщение о случившемся, но и прямо выраженная просьба привлечь виновного к уголовной ответственности. Судья, получив заявление по делу частного обвинения, проверяет наличие законного повода для возбуждения уголовного дела. Если, например, о преступлении, о котором возбуждается дело не иначе как по жалобе потерпевшего, сообщит общественность или родственники, то это не будет поводом к возбуждению уголовного дела. Это сообщение не заменяет собой заявления потерпевшего. По делам частного обвинения судья до возбуждения уголовного дела должен принять меры к примирению потерпевшего с лицом, на которого подана жалоба. В беседе с заявителем и лицом, на кого заявление подано, судья разъясняет им возможность примирения. Если примирения не состоялось, судья при наличии достаточных данных выносит постановление о возбуждении уголовного дела в отношении лица, на которого подана жалоба, назначает дело к слушанию. С этого момента это лицо считается подсудимым. Судья вручает подсудимому копию заявления потерпевшего. Дело в судебном заседании не может быть начато ранее трех суток с момента вручения подсудимому этого заявления. В случае отказа в возбуждении уголовного дела по заявлению потерпевшего о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 27 УПК, судья должен вынести об этом постановление и вручить его потерпевшему с тем, чтобы тот имел возможность обжаловать принятое решение в вышестоящий суд. При обнаружении следователем, органом дознания в поступивших к ним жалобах признаков преступлений, предусмотренных ст. 112, ч.1 ст. 130: ст. 130 УК, жалобы потерпевших должны быть направлены в суд в порядке ст. 114 УПК. В суд может быть подана встречная жалоба лица, в отношении которого в жалобе потерпевшего ставится вопрос о привлечении к уголовной ответственности. В соответствии с п. 5 ст. 109 УПК судья вправе объединить жалобу потерпевшего и встречную жалобу в одном производстве и рассмотреть их одновременно. Поскольку оба заявителя выступают в одном и том же процессе в качестве не только потерпевших, но и подсудимых, суд обеспечивает каждому из них соблюдение всех процессуальных прав, предусмотренных законом, как потерпевшему, так и подсудимому. В случаях, предусмотренных ч. 1 и 4 ст. 27 УПК, потерпевший пользуется всеми правами стороны, в том числе и правом в судебном разбирательстве лично или через своего представителя поддерживать обвинение (ч.3 ст. 53 УПК). Это право сохраняется за ним и тогда, когда он является одновременно и гражданским истцом. В исключительных случаях, если дело о каком-либо преступлении, предусмотренном ст. 112, ст. 130, ст. 131 и 141 УК РФ, имеет особое общественное значение или, если потерпевший по этому делу либо по делу о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 117 УК, в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам, не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего. В этом случае прокурор обязан в постановлении о возбуждении уголовного дела привести мотивы, указывающие на особое общественное значение дела (особый цинизм, дерзость, личности потерпевшей и пр.). Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства дознания или предварительного следствия, а после окончания расследования рассматривается судом в общем порядке. Дело, возбужденное прокурором, прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит (ч.3 ст. 27 УПК). рассмотрение в суде дел о частном и частно-публичном обвинении происходит по общим правилам, с некоторыми особенностями. По делам частного обвинения потерпевшему и подсудимому разъясняется их право на примирение до удаления судьи в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 1 ст. 27 УПК). Если примирение состоялось, дело производством прекращается. В случае, когда уголовное дело возбуждено по делу публичного обвинения, а в ходе расследования или судебного разбирательства выясняется, что имело место деяние, предусмотренное в ст. 112, ?.1 ст. 130 или ст. 131 УК, производство по делу продолжается по правилам производства дел частного обвинения, если потерпевший заявит о своем желании поддерживать обвинение и требовать привлечения виновного к ответственности. В случаях когда, рассматривая дело о мелком хулиганстве, судья приходит к выводу, что в действиях правонарушителя имеются признаки не мелкого хулиганства, а преступления, предусмотренного какой-либо из статей (ст. 112, ч. 1 ст. 130, ст. 131) УК он должен вынести постановление о прекращении производства о мелком хулиганстве, а вопрос об ответственности правонарушителя следует решать с соблюдением процессуального порядка, предусмотренного ст. 27и 109 УПК. Рассматривая уголовное дело, возбужденное по заявлению потерпевшей, которая прошла по делу о привлечении лица к уголовной ответственности за попытку изнасилования, суд может установить, что со стороны подсудимого был добровольный отказ от совершения данного преступления, но легкие телесные повреждения он потерпевшей причинил и должен нести ответственность по ст. 112 УК. При таких обстоятельствах дополнительного заявления потерпевшей о привлечении лица к уголовной ответственности в порядке частного обвинения не требуется Важно, что имеется первоначальное заявление и потерпевшая настаивает на привлечении к ответственности. Прокурор вправе в любой момент вступить в возбужденное судьей дело частного обвинения и поддерживать обвинение в суде, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан. Вступление прокурора в дело не лишает потерпевшего прав, предусмотренных ст. 53 УПК, но дело в этих случаях прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит, т. к. оно становится делом публичного обвинения. В случае когда по уважительным причинам потерпевший не явился на судебное разбирательство, дело слушанием откладывается. При неявке его без уважительных причин (если по делу частного обвинения не производилось предварительного следствия и дознания) дело производством прекращается. Однако по ходатайству подсудимого оно может быть рассмотрено, по, существу, и в отсутствие потерпевшего, но при этом суд оценивает, возможно ли выяснить все обстоятельства дела, защитить права и законные интересы потерпевшего (ст. 253 УПК). Дела частного обвинения могут быть прекращены с передачей материалов в товарищеский суд, на рассмотрение общественности с тем, чтобы ограничиться применением мер воспитательного характера. Но такой исход возможен лишь при отсутствии возражений со стороны обвиняемого, который может просить о решении судом вопроса его виновности или невиновности. При оправдании подсудимого по делам, возбужденным не иначе как по жалобе потерпевшего, суд вправе возложить судебные издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу (ч. 5 ст. 107 УПК). Для надежного обеспечения прав и законных интересов потерпевшего в необходимых случаях судам рекомендовано при рассмотрении дел о клевете без отягчающих обстоятельств или об оскорблении, с распространением ложных позорящих гражданина измышлений или сведений, порочащих его честь и достоинство, с использованием прессы, признав подсудимого виновным, одновременно с постановлением приговора выносить частное определение. В нем должна указываться обязанность соответствующего издания опубликовать опровержение сведений, дискредитировавших потерпевшего. Потерпевшие по таким делам вправе требовать возмещения морального ущерба, нанесенного ему виновным. Глава XX. Производство по делам несовершеннолетних 1. Общая характеристика особенностей производства по делам несовершеннолетних Производство по делам несовершеннолетних определяется как общими правилами УПК, так и специальными, которые дополняют и развивают общие правила и содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних (гл. 32 УПК). Эти правила применяются по делам лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18-летнего возраста. В международных правилах в области прав и свобод человека определенное место занимает производство по уголовным делам несовершеннолетних. Генеральная Ассамблея ООН приняла Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила". В них подчеркивается, что "особые правила производства по делам несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными гарантиями, предусмотренными статьей 14 Пакта о гражданских и политических правах". Эти Правила устанавливают, что лица, ведущие производство по этим делам и наделенные властными полномочиями должны обладать соответствующей квалификацией. В Правилах подчеркивается, что судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего и проходить таким образом, чтобы несовершеннолетний мог участвовать в нем и свободно излагать свои показания. Для решения этой задачи Правила рекомендуют создание специализированных судов по делам несовершеннолетних. Далее указывается, что "Любое дело несовершеннолетнего с самого начала следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек". Д также и то, что "право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации". Правила предусматривают возможность прекращения дела без судебного рассмотрения с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора (предание огласки содеянного, судимость и др.). Многие из этих "Правил" выражены и нормах УПК, а дальнейшее их совершенствование должно усилить гарантии прав несовершеннолетнего обвиняемого. В ст. 391 УПК установлены специальные правила производства по делам лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет. Предварительное следствие и судебное разбирательство ведутся по этим правилам независимо от того, достигло ли лицо совершеннолетия на момент производства по делу. Такой порядок соблюдается и тогда, когда лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия. Особый порядок производства дел о несовершеннолетних основывается на возрастных, социально-психологических и других особенностях несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации их прав. Особый порядок производства дел данной категории содействует более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин и условий его совершения, и обеспечению того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетнего были всегда соизмеримы с его личностью и обстоятельствами совершения преступления. 2. Предмет доказывания по делам несовершеннолетних Защита несовершеннолетних от необоснованного подозрения или привлечения в качестве обвиняемого, справедливого разрешения дела лежит в основе деятельности органов предварительного следствия и судебного разбирательства по данной категории дел что, в свою очередь, определяет специфику предмета доказывания по делам несовершеннолетних. Наряду с установлением обстоятельств совершения преступления, конкретных действий несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого значительное внимание по этим делам должно уделяться установлению данных о личности этого несовершеннолетнего. 1. При исследовании личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно установление точного возраста несовершеннолетнего, к5оторый необходим для решения вопроса о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности или освобождения его от ответственности (п. 5 ст. 5 УПК). Возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения) должен быть подтвержден документами о возрасте: свидетельством о рождении или паспортом. 2. При исследовании личности несовершеннолетнего помимо установления возраста подлежат выяснению: а) его физическое и психическое состояние: б) уровень интеллектуального, волевого и нравственного развития: особенности его характера: в) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего. Важно выяснить уровень его общего развития, т. е. способность ориентироваться в конкретной обстановке, разумно давать оценку своему поведению и руководить своими действиями. Этому может помочь установление данных, которые характеризуют поведение несовершеннолетнего в семье, по месту учебы или работы, взаимоотношения несовершеннолетнего соответственно в семье или по месту учебы или работы, в кругу знакомых: его поведение до и после совершения преступления, данные о его психическом состоянии, состоянии здоровья, его наклонностей и др. В следственной и судебной практике при рассмотрении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего на стадии предварительного расследования обычно проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Если есть данные психического заболевания или аномального развития несовершеннолетнего, то важным является проведение психолого-психиатрической и психологической экспертиз. Эти экспертизы, как правило, проводятся специалистами в области детской и подростковой психологии и педагогики, экспертами-психиатрами. Всесторонность и полнота расследования дел о несовершеннолетних включает и установление таких обстоятельств, как жилищные и материальные условия семьи, образ жизни подростка, его родителей или лиц, их заменяющих, условия учебы или работы и особенно проведение свободного времени. 3. Специфика предмета доказывания по делам несовершеннолетних включает в себя обстоятельства совершения правонарушения, выяснения причин и условий его совершения и социальная адаптация несовершеннолетнего (ч. 3 ст. 392 УПК). С этой целью необходимо установить, почему у несовершеннолетнего возникли противоправные взгляды, привычки, что привело к формированию преступного умысла, что толкнуло на преступление. Это может быть отсутствие надзора и должного контроля за поведением дома и в общественных местах по месту учебы или работы, упущения в воспитании со стороны родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, отвечающих за поведение несовершеннолетнего, отрицательное влияние друзей-подростков, выявление взрослых, склоняющих несовершеннолетнего к пьянству, употреблению наркотиков и к иной противоправной деятельности. При наличии данных о подстрекательстве со стороны взрослых и вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность важно определить действительную роль несовершеннолетних в совершении правонарушения. С этой целью надо установить такие обстоятельства, как применение мер физического и психического воздействия на несовершеннолетнего (убеждение, запугивание, обман, подкуп, возбуждение низменных побуждений, распитие спиртных напитков, склонение к употреблению наркотиков и др.). Взрослые, склонившие несовершеннолетнего в преступную деятельность, должны привлекаться к уголовной ответственности не только за соучастие, им должно предъявляться обвинение по ст. 210 УК за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность (ч. 4 ст. 392 УПК). 3. Предварительное следствие по делам несовершеннолетних Предварительное производство по делу несовершеннолетнего осуществляется в РФ только в форме предварительного следствия. Это относится и к делу, когда часть обвиняемых являются взрослыми, а также когда дело о преступлении несовершеннолетних возбуждено после достижения ими 18 лет. Органы дознания по этим делам выполняют неотложные следственные действия и в порядке ст. 119 УПК передают дело следователю. Для расследования дел данной категории должны выделятся следователи, обладающие высокой профессиональной квалификацией и жизненным опытом. Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления совместно со взрослым, дело о нем должно быть по возможности выделено в отдельное производство, чем достигается быстрота расследования и уменьшается опасность вредного влияния взрослых участников преступления на несовершеннолетнего. Если выделение дела о несовершеннолетних в отдельное производство отрицательно скажется на всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств дела, выделение дела не производится. Следствие ведется в отношении всех обвиняемых, но следователь обязан принять все меры, чтобы предотвратить отрицательное влияние взрослых обвиняемых на несовершеннолетнего. В РФ большую помощь в расследовании дел несовершеннолетних следователям оказывают органы дознания -инспектора по делам несовершеннолетних, которые перед вызовом несовершеннолетнего на допрос к следователю предоставляют ему информацию о нем, если несовершеннолетний ранее состоял на учете. Данная информация может быть представлена в форме допроса инспектора или в форме обобщающей справки о несовершеннолетнем правонарушителе и мерах воздействия, примененных ранее к нему. Если же несовершеннолетний не состоял на учете, то в ходе его допроса и допроса свидетелей следователю необходимо выяснить все, что имеет значение по делу личности несовершеннолетнего обвиняемого. Вызов к следователю несовершеннолетнего производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Возможен и иной порядок, если это вызвано обстоятельствами дела, например, через администрацию учреждения, где учится или работает несовершеннолетний (ст. 395 УПК). В допросе несовершеннолетнего обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста, по усмотрению следователя либо по ходатайству защитника может участвовать педагог (ст. 397 УПК). Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше 16 лет, если он признан умственно отсталым. Педагог вправе с разрешения следователя задавать вопросы несовершеннолетнему обвиняемому и по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте имеющихся в нем записей. До начала допроса следователь разъясняет педагогу его права, о чем делает отметку в протоколе допроса. С одной стороны, участие педагога в допросе несовершеннолетнего помогает следователю наладить контакт с несовершеннолетним, что важно для установления обстоятельств совершения преступления и роли в нем обвиняемого. С другой стороны - для несовершеннолетнего обвиняемого участие педагога является дополнительной гарантией защиты его прав и законных интересов и правильности выбора для него меры пресечения или иных принудительных мер. Новое законодательство должно предусмотреть и возможность участия психологов и психиатров по делам несовершеннолетних и определить их процессуальный статус. Одной из неотъемлемых гарантий законных прав несовершеннолетнего является участие в следственных действиях и на суде его родителей или законных представителей. При производстве по делу следователь может потребовать их присутствия в интересах несовершеннолетнего. Однако, следователь может и отказать им в таком участии, если имеются основания полагать, что это необходимо в интересах несовершеннолетнего. Обязательно участие законных представителей при производстве дела о несовершеннолетнем правонарушителе при наличии данных об его умственной отсталости, не связанной с душевным заболеванием. В ходе всего предварительного следствия, начиная с задержания несовершеннолетнего или с момента предъявления обвинения, участие защитника обязательно. Если обвиняемый, его родители, опекуны, попечители не пригласили адвоката, участие защитника обязан обеспечить следователь (ст. 49 УПК). При этом отказ несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого от защитника для следователя не обязателен (ст. 50 УПК). Адвокат оказывает несовершеннолетнему правовую помощь, а участие законных представителей оказывает общую психологическую и эмоциональную поддержку несовершеннолетнему. Для следователя, который стремится объективно расследовать дело, важно обеспечить права защитника и законных представителей обвиняемого. С момента вступления в дело защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого или обвиняемого, а также иных следственных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего правонарушителя. Участвуя в этих действиях, защитник может задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного действия. С момента допуска защитника к задержанному или находящемуся под стражей подозреваемому или обвиняемому он вправе иметь с ним свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности. Право на ознакомление со всеми материалами дела защитник приобретает с момента окончания предварительного следствия и предъявления их обвиняемому. Задержание в порядке ст. 122 УПК и заключение под стражу в качестве меры пресечения (ст. 96 УПК) должны применяться к несовершеннолетнему только в исключительных случаях с учетом тяжести совершенного преступления и наличия оснований, указанных в ст. 393 УПК. Если же следователь с учетом перечисленных условий все же выносит решение о применении меры пресечения - заключения под стражу, судья или прокурор, прежде чем санкционировать данное постановление, обязан допросить несовершеннолетнего, чтобы не допустить его неосновательного заключения под стражу, что в противном случае может отрицательно повлиять на его психическое состояние или повлечь иные негативные последствия. Заключение под стражу как мера пресечения может быть обжалована в суд. В отношении несовершеннолетних может применяться и такая специальная мера пресечения, как отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, если несовершеннолетний воспитывался, учился в детских закрытых учреждениях - отдача под надзор этих учреждений (ст. 394 УПК). Отдача под присмотр прав несовершеннолетнего осуществляется как по просьбе лиц, которые осуществляют надзор за несовершеннолетним, так и по инициативе следователя и прокурора, но с их согласия. В постановлении об отдаче под присмотр указываются основания избрания этой меры пресечения, связанные с личностью самого несовершеннолетнего, условиями жизни и его воспитания, данные обосновывающие возможность определенных лиц осуществлять присмотр, несовершеннолетнему разъясняется сущность применения данной меры и ответственность, принятая лицом, которое берет на себя присмотр. О принятии под присмотр дается подписка, где лицо, берущее на себя присмотр, обязуется создать условия, при которых несовершеннолетний будет вести себя надлежащим образом, не будет заниматься противоправной деятельностью. Об отдаче под присмотр сообщается в службу инспекции по делам несовершеннолетних, которая устанавливает соответствующий контроль за поведением несовершеннолетнего и в определенных случаях сообщает следователю о необходимости изменить меру пресечения. По окончании предварительного следствия несовершеннолетний обвиняемый и его защитник знакомятся со всеми материалами дела в порядке ст. 201 УПК. К ознакомлению с материалами дела может быть допущен и законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, если он об этом ходатайствует. В ходатайстве законного представителя об ознакомлении с материалами дела может быть отказано если будет установлено, что реализация этого права пойдет a ущерб интересам несовершеннолетнего (ст. 398 УПК). При ознакомлении с материалами дела следователь обязан разъяснить несовершеннолетнему обвиняемому о его праве на рассмотрение его дела с участием присяжных, если это дело подсудно суду присяжных в краевом, областном, городском суде. Понятным для него языком ему должно быть разъяснено, в чем состоят особенности этого производства и обжалования приговора постановленного с участием присяжных заседателей. 4. Судебное разбирательство по делам несовершеннолетних При поступлении дела несовершеннолетнего в суд судья принимает одно из решений, указанных в ст. 221 УПК. Полномочия судьи до судебного разбирательства дела, а также и подготовительные действия к судебному заседанию происходят по правилам, указанным в гл. 20 УПК. Все дела о преступлениях несовершеннолетних рассматриваются судом коллегиально с обязательным участием защитника. Дело несовершеннолетнего подсудимого может слушаться в открытом, либо в закрытом судебном заседании. Закрытое рассмотрение дела имеет место в тех случаях, когда открытое разбирательство может вызвать негативное поведение несовершеннолетнего в суде (например, нарушение порядка судебного разбирательства для демонстрации своей "силы" перед присутствующими в зале) или оказать на него нежелательное влияние со стороны присутствующих в зале лиц (угрозы и т. п.). Вопрос о слушании дела в закрытом судебном заседании решается в подготовительной части судебного разбирательства, по выслушивании мнений участников судебного разбирательства. Если исследование отдельных обстоятельств может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, суд, выслушав мнение защитника, законного представителя подсудимого и прокурора, вправе своим определением удалить несовершеннолетнего из зала судебного заседания на время исследования этих обстоятельств (ст. 401 УПК). Эта инициатива может исходить и от суда. Законные представители несовершеннолетнего обвиняемого имеют право участвовать в судебном разбирательстве, и суд может потребовать их присутствия в интересах несовершеннолетнего. Законные представители могут участвовать в судебном следствии, представлять доказательства, заявлять ходатайства, заявлять отводы (ст. 399 УПК). Они допрашиваются по правилам допроса свидетелей, но раньше, чем остальные свидетели по делу, и присутствуют в зале судебного заседания на протяжении всего разбирательства по делу. Однако суд может отказать им в таком участии. При решении вопроса о допросе в качестве свидетеля законного представителя несовершеннолетнего надо учитывать, что на них распространяется свидетельский иммунитет, установленный ст. 51 Конституции РФ. Для суда, который стремится обеспечить сторонам возможность объективного исследования дела, важно участие законных представителей. Однако в том случае, когда их присутствие при слушании дела оказывает отрицательное влияние (например, если они проявляют враждебное отношение к несовершеннолетнему), предусмотрена возможность отказа им в таком участии (ст. 399 УПК). Участие законных представителей несовершеннолетнего подсудимого не устраняет необходимости участия в деле защитника. В случаях, указанных в законе, помощь защитника оказывается подсудимому бесплатно. Для выяснения обстоятельств совершения преступления или личности обвиняемого в суд вызывают представителей организаций, где живет, работает или учится несовершеннолетний. А если несовершеннолетний попал ранее в поле зрения инспекции или комиссии по делам несовершеннолетних, то суд обязан вызвать представителей этих организаций, которые имеют большой опыт в работе с трудными подростками, и их рекомендация посоциальной адаптации несовершеннолетнего помогла бы суду назначить осужденному справедливое наказание, выяснить и устранить причины, которые способствовали совершению преступления (ст. 400 УПК). Если же дело слушается с участием присяжных заседателей, то вызов этих лиц судом возможен тогда, когда суд на основе вердикта присяжных заседателей будет выносить приговор в части квалификации преступления и назначения мер наказания несовершеннолетнему. Поэтому важно в законе определить правовой статус этих представителей по делам несовершеннолетних и определить момент их вызова в суд. Они могут изложить свое мнение не только о несовершеннолетнем, его окружении, но и также о эффективных, по их мнению, мерах исправления несовершеннолетнего. По итогам рассмотрения дела суд выносит приговор либо определение. При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего суд кроме вопросов, предусмотренных ст. 303 УПК, обсуждает, не имеется ли оснований для отсрочки исполнения приговора к лишению свободы (ст. 46 УК) для вынесения приговора с условной мерой наказания либо с наказанием, не связанным с лишением свободы: для применения одной из принудительных мер воспитательного характера (ст. 402 УПК). В случае отсрочки исполнения приговора председательствующий после оглашения приговора разъясняет несовершеннолетнему, а также его родителям или законным представителям, сущность, условия отсрочки исполнения приговора и последствия невыполнения возложенных на осужденного обязанностей в период отсрочки исполнения приговора. В протоколе судебного заседания об этом делается надлежащая запись. При отсрочке исполнения приговора или условном осуждении суд обязан своевременно направить копию приговора соответствующим органам (как правило, в КДН и ИДН) и должностным лицам для установления надлежащего контроля за поведением несовершеннолетнего. "Такая же обязанность возложена и на суд при назначении мер наказания, не связанных с лишением свободы. Если же в результате рассмотрения дела суд сочтет возможным вместо наказания применить к несовершеннолетнему одну из принудительных мер воспитательного характера, предусмотренную ст. 10 УК, то он выносит определение о прекращении уголовного дела и применении принудительной меры воспитательного характера. Для применения принудительных мер медицинского характера необходимо установить факт совершения лицом общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом (ст. 58 УК, ст. 403 УПК). Юридическая оценка действий невменяемого может основываться лишь на данных, характеризующих общественную опасность совершенного деяния. При этом не должны учитываться обстоятельства, не имеющие непосредственного отношения к рассматриваемому событию (судимость лица, применение к нему в прошлом принудительной меры медицинского характера и т. д.). В тех случаях, когда лицо по характеру совершенного им общественно опасного деяния и своему психическому состоянию не представляет опасности для общества, принудительные меры не применяются, однако о больном извещаются органы здравоохранения (п. 1 ст. 406, ст. 410 УПК). В зависимости от степени опасности для общества и характера совершенного деяния к душевнобольным лицам могут быть применены судом три принудительные меры медицинского характера: помещение в психиатрическую больницу - с обычным наблюдением, с усиленным наблюдением, со строгим наблюдением (ст. 58 УК). Глава XX1. Производство по применению принудительных мер медицинского характера  1. Основания применения принудительных мер медицинского характера Принудительные меры медицинского характера применяются по назначению суда и не являются мерами уголовного наказания. По закону не подлежит уголовной ответственности и наказанию лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло отдавать отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. К такому лицу по назначению суда могут быть применены принудительные меры медицинского характера. Не подлежит наказанию также лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими. К нему по назначению суда могут быть применены принудительные меры медицинского характера, а по выздоровлении оно подлежит наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или не наступили другие основания, освобождающие от уголовной, ответственности и наказания (ст. 11 УК). Лицо, заболевшее во время отбывания наказания душевной болезнью, освобождается от дальнейшего отбывания наказания и к нему также возможно применение принудительных мер медицинского характера. После его выздоровления к нему в силу ст. 61 УК может быть применено наказание, если нет оснований для освобождения от такового. На основании ст. 11 УК принудительные меры медицинского характера могут быть применены по назначению суда также и к лицу совершившему общественно опасное деяние, у которого в процессе предварительного следствия либо рассмотрения дела в суде установлено временное расстройство душевной деятельности, препятствующее определению его психического состояния во время совершения общественно опасного деяния, если по характеру совершенного деяния и своему психическому состоянию это лицо представляет опасность для общества и нуждается в принудительном лечении. Таким образом, применение принудительных мер медицинского характера закон допускает в отношении трех категорий лиц. Итак, основаниями применения принудительных мер медицинского характера являются совершение общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, лицом в состояний невменяемости или лицом, заболевшим после совершения преступления душевной болезнью, лишающей его возможности понимать значение своих действий или руководить ими, и признание таких лиц опасными для общества по характеру совершенных ими деяний и болезненному состоянию. При этом применение принудительных мер медицинского характера возможно лишь при доказанности названных оснований в процессе предварительного следствия и судебного разбирательства. Принудительные меры медицинского характера, представляя собой меры государственного принуждения, могут быть назначены только судом в результате судебного разбирательства, проведенного на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела при строгом соблюдении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Целью применения этих мер является защита общества от опасного противоправного поведения душевнобольных лиц, обусловленного болезненным состоянием их психики, излечение таких больных и оказание им помощи в приобщении к общественной жизни. Порядок судопроизводства по делам о применении принудительных мер медицинского характера определяется общими правилами уголовного судопроизводства, а также специальными нормами, помещенными в гл. 33 УПК, посвященной особенностям задач доказывания, процессуального положения ряда его участников, содержания и формы некоторых процессуальных решений.  2. Предварительное расследование Дела об общественно опасных деяниях душевнобольных лиц возбуждаются полномочными органами государства и должностными лицами на общих основаниях. Наличие данных о душевном заболевании лица, совершившего общественно опасное деяние, обусловливает необходимость возбуждения уголовного дела - не всякое душевное заболевание может повлечь признание лица, совершившего общественно опасное деяние, невменяемым и, следовательно, подлежащим освобождению от уголовной ответственности и наказания. Поэтому для установления совершения таким лицом общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного преступления, требуется вынесение постановления о возбуждении уголовного дела. Кроме того, для определения психического состояния лица в тех случаях, когда возникает сомнение по поводу его вменяемости или способности кмоменту производства по делу отдавать себе отчета своих действиях или руководить ими, обязательно проведение экспертизы (ч. 2 ст. 79 УПК), которая, как и все другие следственные действия, может проводиться только по возбужденному уголовному делу. По делам об общественно опасных деяниях душевнобольных лиц обязательно предварительное следствие (ст. 126, 404 УПК). Обязательность производства предварительного следствия объясняется сложностью, спецификой в расследовании дел данной категории. Органы дознания могут производить по этим делам лишь неотложные следственные действия или выполнять отдельные поручения следователя (ст. 119 УПК). Если, однако, до возбуждения дела органы дознания располагают данными о том, что лицо, совершившее общественно опасное деяние, является душевнобольным, материалы должны быть переданы следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Если по делу, находящемуся в производстве органа дознания, будет установлена невменяемость лица, совершившего общественно опасное деяние, или душевная болезнь лица, совершившего преступление, все материалы подлежат немедленной передаче следователю. Производство предварительного следствия по делам рассматриваемой категории имеет ряд особенностей: 1. К числу обстоятельств, подлежащих установлению по делу относятся: время, место, способ и другие обстоятельства совершения общественно опасного деяния: совершение общественно опасного деяния данным лицом: наличие у лица, совершившего общественно опасное деяние, душевных заболеваний в прошлом, степень и характер душевного заболевания в момент совершения общественно опасного деяния и во время расследования дела: поведение лица, совершившего общественно опасное деяние, как до его совершения, так и после: характер и размер ущерба, причиненного общественно опасным деянием. Тщательное исследование указанных обстоятельств позволяет судить о наличии или отсутствии оснований для применения принудительных мер медицинского характера (ст. 404 УПК). 2. Для определения психического состояния лица, совершившего общественно опасное деяние, если возникают сомнения в его вменяемости или способности к моменту производства по делу отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, по делу обязательно проводится судебно-психиатрическая экспертиза (п. 2 ст. 79 УПК). Направление лица на экспертизу допускается лишь при наличии достаточных данных, указывающих, что именно это лицо совершило общественно опасное деяние (ч. 3 ст. 404 УПК). О производстве судебно-психиатрической экспертизы следователь выносит постановление. Лицо, совершившее общественно опасное деяние, знакомится с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта при условии, если это позволяет его психическое состояние (ст. 184 УПК) При необходимости в стационарном наблюдении помещение в лечебно-психиатрическое учреждение такого лица, не содержащегося под стражей, производится с санкции прокурора (ст. 188 УПК). 3. Возможность участия душевнобольного лица в производстве следственных действий зависит от его психического состояния. Решение этого вопроса следователь принимает с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы. При невозможности участия душевнобольного лица в следственных действиях следователь составляет об этом протокол (ч. 4 ст. 404 УПК), тем самым закон признает за данным лицом такое право. Однако в каких именно следственных действиях и в каком процессуальном качестве такое лицо вправе участвовать, в законе не указано. 4. В отношении невменяемого не выносится постановления о привлечении в качестве обвиняемого, к нему не применяются меры пресечения, не составляется обвинительное заключение. 5. Процессуальные права этих лиц, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера, способы их защиты в УПК обозначены нечетко и неполно. По делам рассматриваемой категории участие защитника обязательно с момента установления факта душевного заболевания лица, совершившего общественно опасное деяние (ст. 405 УПК), но закон не уточняет, когда и в какой форме этот факт признается установленным. Как свидетельствует практика, этот момент отождествляется с моментом представления следователю заключения судебно-психиатрической экспертизы. При таком понимании закона важные вопросы о назначении экспертизы и обеспечении прав этих лиц решаются без участия защитника. При этом (поскольку ст. 405 УПК фиксирует участие защитника в деле с момента установления душевного заболевания лица, а не с момента установления его невменяемости, которые во времени не всегда совпадают) следует признать, что психическое состояние лица может быть удостоверено не только экспертизой, но и другими официальными медицинскими документами - обстоятельство, которое должно учитываться при решении вопроса о допуске защитника на предварительном следствии еще до назначения экспертизы. С момента вступления в дело защитник приобретает все права и обязанности, предусмотренные ст. 51 УПК. Отказ от защитника по таким делам не подлежит удовлетворению со стороны следователя и прокурора. 6. Предварительное следствие по делам данной категории заканчивается в зависимости от установленных обстоятельств либо постановлением о прекращении производства по делу, либо постановлением о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера (ст. 406 УПК). Постановление о прекращении уголовного дела следователь выносит при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 208 УПК, а также в случаях, когда по характеру совершенного общественно опасного деяния и своему психическому состоянию лицо не представляет опасности для общества (п. 1 ст. 406 УПК). При наличии душевной болезни у лица, в отношении которого дело производством прекращено, следователь или прокурор сообщает о нем местным органам здравоохранения для принятия мер к лечению его на общих основаниях. Постановление о прекращении дела производством составляется по правилам ст. 209 УПК. О вынесении постановления следователь извещает защитника, законного представителя душевнобольного, потерпевшего и разъясняет им право на обжалование этого постановления. Если следователь прейдет к выводу, что лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевшее душевной болезнью после совершения преступления, по характеру совершенного общественно опасного деяния и по своему психическому состоянию представляет опасность для общества, он составляет постановление о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. В постановлении о направлении дела в суд следователь излагает обстоятельства дела, установленные в ходе предварительного следствия: дает анализ собранных доказательств: обосновывает выводы об общественной опасности деянии лица, его совершившего, его вменяемости и необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера. Постановление вместе с делом направляется прокурору, который при согласии с постановлением следователя передает дело в суд: при несогласии с ним возвращает дело для производства дополнительного расследования: при отсутствии основания для применения принудительных мер медицинского характера прекращает дело производством (ч. 3 ст. 406 УПК). Прокурор принимает решение о направлении дела для производства дополнительного расследования в случаях: неполноты предварительного следствия, если по делу не исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств: существенного нарушения уголовно-процессуального закона: когда общественно опасное деяние лица, о котором ведется дело, подпадает под действие закона о более тяжком преступлении или существенно отличается по фактическим обстоятельствам от указанного в постановлении следователя: отсутствия оснований считать лицо, совершившее общественно опасное деяние, невменяемым (душевнобольным). Если лицо совершило преступление будучи вменяемым, но во время расследования заболело временным расстройством душевной деятельности и не нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, дело производством приостанавливается до его выздоровления (п. 2 ч. 1 ст. 195 УПК). В отношении такого лица мера пресечения отменяется и о нем сообщается местным органам здравоохранения для лечения в обычном порядке. 3. Производство в суде первой инстанции Подготовительные действия к судебному заседанию. После поступления дела от прокурора в суд народный судья или председатель суда совершает ряд подготовительных действий к судебному заседанию. Судья тщательно изучает материалы дела и при согласии с выводами следствия, изложенными в постановлении о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, назначает дело к рассмотрению в судебном заседании, извещает об этом прокурора, защитника и законных представителей лица, совершившего общественно опасное деяние, и вызывает потерпевших, свидетелей, а в необходимых случаях и экспертов. Судья вправе с учетом мнения эксперта-психиатра вызвать, в судебное заседание лицо, о котором рассматривается дело, если этому не препятствует характер его душевного заболевания (ст. 407 УПК), однако закон не требует прямо отразить в постановлении о назначении дела к судебному рассмотрению мотивы решения судьи о невозможности участия этого лица в судебном разбирательстве. Возможно вызывать такое лицо для его опознания потерпевшим или свидетелями в случае сомнений в правильности заключения экспертов-психиатров. При этом в силу ст. 69 УПК показания душевнобольного лица не могут рассматриваться как доказательства по делу. Если судья, ознакомившись с делом, усмотрит основания к прекращению производства или к возвращению дела для производства дополнительного расследования, он выносит дело на рассмотрение распорядительного заседания (ст. 407 УПК). Судебное разбирательство. Судебное разбирательство проводится с обязательным участием прокурора и защитника (ст. 408 УПК). В случаях, предусмотренных ст. 18 УПК, оно может быть проведено при закрытых дверях. В судебном разбирательстве должны быть проверены доказательства, устанавливающие или опровергающие совершение данным лицом общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, заслушано заключение эксперта о психическом состоянии лица и исследованы все другие обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Судебное разбирательство таких дел имеет ряд особенностей. Судебное следствие начинается оглашением постановления следователя о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. В деле обязательно участвуют прокурор и защитник. Прокурор в суде не поддерживает государственное обвинение, не произносит обвинительной речи, а высказывает мнение по вопросам, перечисленным в ст. 408 УПК. Защитник не защищает душевнобольного от обвинения (оно ему не предъявляется), а способствует выяснению обстоятельств, ограждающих его права и законные интересы. При необходимости к участию в деле привлекается душевнобольной, если этому, конечно, не препятствует его психическое состояние. Получение от него объяснений содействует более полному выяснению обстоятельств совершенного деяния. При слушании дела в отсутствие такого лица его интересы представляют законные представители, в качестве которых могут быть признаны усыновители, опекуны, попечители, а также близкие родственники, представители учреждений и организаций, на попечении которых он находится. Законный представитель имеет право участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства: он может быть допрошен в качестве свидетеля. Судебные прения по таким делам не проводятся. По окончании судебного следствия прокурор и защитник излагают суду свое мнение о доказанности или недоказанности оснований для применения принудительных мер медицинского характера и по другим вопросам, имеющим отношение к рассматриваемому делу. Решение вопроса о вменяемости, о применении принудительных мер медицинского характера относится только к компетенции суда, ввиду чего заключения экспертов-психиатров подлежит тщательной оценке в совокупности со всеми материалами дела. Результатом рассмотрения дел данной категории является не приговор, а определение, принимаемое судом в совещательной комнате. В своем определении суд должен ответить на вопросы: имело ли место общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом: совершило ли это деяние лицо, о котором рассматривается дело: совершило ли данное лицо общественно опасное деяние в состоянии невменяемости: заболело ли данное лицо после совершения преступления душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, и не является ли это заболевание временным расстройством душевной деятельности, требующим лишь приостановление производства по делу: подлежит ли применению принудительная мера медицинского характера и какая именно (ст. 409 УПК). Кроме того, суд разрешает также вопросы о судьбе вещественных доказательств, судебных издержках, возмещении материального ущерба, причиненного душевнобольным лицом, совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевшим после совершения преступления (ст. 317 УПК). В зависимости от ответа на указанные вопросы суд выносит одно из следующих определений: об освобождении от уголовной ответственности и назначении принудительной меры медицинского характера в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние в состоянии невменяемости: об освобождении от уголовного наказания и назначении принудительной меры медицинского характера в отношении лица, заболевшего после совершения преступления душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими: о прекращении дела производством по основаниям, предусмотренным законом (ст. 5, п. 2 ст. 208 УПК), и неприменении принудительной меры медицинского характера в случаях, когда лицо по характеру совершенного им деяния и своему болезненному состоянию не представляет опасности для общества и не нуждается в принудительном лечении - в этих случаях суд может передать такое лицо на попечение родственникам или опекунам при обязательном врачебном наблюдении (4.4 ст. 60 УК), о чем уведомляются органы здравоохранения о лечении лица в общем порядке: о возвращении дела для производства дополнительного расследования, если суд признает, что невменяемость лица, о котором рассматривается дело, не установлена или что заболевание лица, совершившего преступление, не устраняет применение к нему мер наказания: о приостановлении производства по делу до выздоровления лица, заболевшего временным расстройством душевной деятельности после совершения преступления (ст. 409, 410 УПК). В определении о применении принудительной меры медицинского характера должно содержаться указание об отмене меры пресечения, если она ранее была применена. Определение конкретной принудительной меры медицинского характера -суд производит с учетом психического состояния лица, характера и степени общественной опасности совершенного им деяния (ст. 59, 60 УК, ст. 410 УПК). Кассационное обжалование и опротестование определений суда,Определение суда может быть в течение семи суток обжаловано защитником, потерпевшим и его представителем, близким родственником лица, о котором рассматривалось дело, и опротестовано прокурором (ст. 4 11 УПК). Частные жалобы и протесты на определения суда, вынесенные в порядке ст. 410 УПК, рассматриваются в общем порядке. Суд кассационной или надзорной инстанции, проверяя правильность применения принудительной меры медицинского характера, при наличии к тому оснований может отменить либо изменить определение суда первой инстанции, в том числе заменить вид примененной принудительной меры медицинского характера. 4. Отмена или изменение принудительной меры медицинского характера. Отмена или изменение принудительных мер медицинского характера производится судом, вынесшим определение о применении этой меры, или судом по месту ее применения (ст. 412 УПК). Основанием для отмены принудительной меры медицинского характера является выздоровление лица или такое изменение состояния его здоровья, которое устраняет необходимость в сохранении ранее принятой принудительной меры медицинского характера. Основанием изменения назначенной судом принудительной меры медицинского характера может стать такое улучшение или ухудшение состояния здоровья лица, которое требует изменения типа психиатрической больницы и формы принудительного лечения. Рассмотрение вопроса об отмене или изменении принудительной меры медицинского характера производится на основании представления главного психиатра органа здравоохранения, которому подчинено медицинское учреждение, где содержится данное лицо. Представление должно быть основано на заключении комиссии врачей. Поводом для рассмотрения вопросов об отмене или изменении этих мер может быть и ходатайство близких родственников лица, признанного невменяемым, и иного заинтересованного лица. В этом случае суд запрашивает соответствующие органы здравоохранения о состоянии здоровья лица, о котором возбуждено ходатайство (ст. 412 УПК). Суд рассматривает вопрос об отмене или изменении принудительной меры медицинского характера в судебном заседании с обязательным участием прокурора и представителя врачебной комиссии, давшей заключение (ст. 369, 412 УПК). В судебное заседание вызываются также представитель органа здравоохранения или иное лицо, возбудившее ходатайство об отмене или изменении принудительной меры медицинского характера. В заседании суда может участвовать защитник. Рассмотрение дела начинается докладом председательствующего, после чего суд заслушивает явившихся в заседание лиц и заключение прокурора. Затем суд удаляется в совещательную комнату и выносит одно из следующих определений: об отмене принудительной меры медицинского характера, если вследствие выздоровления лица, признанного невменяемым, или изменения состояния его здоровья отпадает необходимость в дальнейшем применении такой меры или если лицо, заболевшее после совершения преступления хронической душевной болезнью, вследствие наступившего изменения состояния здоровья не нуждается в дальнейшем применении такой принудительной меры, хотя и остается душевнобольным: об изменении принудительной меры медицинского характера, если лицо в связи с изменением состояния его здоровья нуждается в применении иной формы принудительного лечения: об отказе в отмене или изменении принудительной меры медицинского характера, если состояние здоровья и степень общественной опасности такого лица исключают возможность удовлетворения возбужденного ходатайства. Если лицо, к которому вследствие его душевного заболевания, наступившего после совершения преступления, была применена принудительная мера медицинского характера, будет признано врачебной комиссией выздоровевшим, суд одновременно с отменой такой меры решает вопрос о возобновлении дела и направлении его для производства дознания или предварительного следствия, привлечения данного лица в качестве обвиняемого и передачи дела в суд в общем порядке (ст. 413 УПК). Время, проведенное в медицинском учреждении, включается в срок содержания под стражей. Возможность возобновления производства по делу объясняется тем, что применение принудительной меры медицинского характера в отношении лица, заболевшего душевной болезнью после совершения преступления, освобождает его не от уголовной ответственности, а от наказания (ст. 11 УК). Если лицо, заболевшее душевной болезнью во время отбывания наказания, подверглось принудительной мере медицинского характера, суд выносит решение об отмене такой меры вследствие его выздоровления и возобновлении исполнения приговора. В этом случае время, в течение которого применялась принудительная мера медицинского характера, засчитывается в срок наказания (ст. 61 УК, ст. 366 УПК). При наличии оснований, исключающих возможность дальнейшего производства по делу (истечение сроков давности, акт амнистии, помилование и т. п.), суд, отменяя принудительную меру медицинского характера, одновременно прекращает уголовное дело. Глава XX11. Протокольная форма досудебной подготовки материалов Протокольная форма досудебной подготовки материалов -это процессуальная деятельность органов дознания по установлению обстоятельств совершения преступлений, не представляющих большой общественной опасности и сложности в установлении обстоятельств дела. Она осуществляется строго в соответствии с уголовно-процессуальным законом, ее результаты закрепляются соответствующими процессуальными актами, которые с санкции прокурора направляются в суд и служат основанием для возбуждения уголовного дела судом и рассмотрения его по существу по общим правилам уголовного судопроизводства. Протокольная форма была введена законодателем в 1966 г. по делам о хулиганстве без отягчающих обстоятельств. В последующие годы данная форма судопроизводства была распространена на ряд других дел. В настоящее время их число превышает 50. Исчерпывающий перечень статей Уголовного кодекса, предусматривающих преступления, по которым проводится протокольная форма досудебной подготовки, закреплен в ст. 414 УПК. Их расследование по общему правилу не представляет особой сложности, часто обстоятельства их совершения являются очевидными, не требуют тщательного и длительного исследования (например, при задержании хулигана на месте совершения преступления, "несуна" с поличным, нарушителя правил безопасности дорожного движения и т. д.). К этим преступлениям закон относит кражу без отягчающих обстоятельств и мелкое хищение государственного и общественного имущества (ч. 1 ст. 89, ст. 96 УК): умышленное нанесение легких телесных повреждений (ст. 112): незаконная охота (ч. 1, ст. 166): уклонение от подачи декларации о доходах (ст. 162): отказ потерпевшего и свидетеля от дачи показаний (ст. 182): разглашение данных предварительного следствия или дознания (ст. 184): хулиганство без отягчающих обстоятельств (ч. 1, ст. 206) и др. Производство по указанным в ст. 414 УПК делам ведется по общим правилам Уголовно-процессуального кодекса за изъятиями, установленными гл. 34 (ст. 414-419). Упрощенный и ускоренный порядок досудебной подготовки этих дел обусловлен не только несложностью исследования обстоятельств совершенного преступления, но и стремлением законодателя приблизить наступление ответственности за преступное деяние к моменту его совершения. Тем самым повышается эффективностьдеятельности органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, ее воспитательное и предупредительное воздействие. Большое значение имеет и то, что протокольная форма досудебной подготовки материалов позволяет более рационально распределять силы и время работников органов дознания.. Следует учитывать, что закон в необходимых случаях в целях охраны прав и законных интересов участников процесса и выполнения других задач уголовного судопроизводства предусматривает возможность проведения по данной категории дел дознания или предварительного следствия. Действия органов дознания до направления материалов в суд. По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, органы дознания в десятидневный срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, получают объяснения от него, а также от очевидцев события и других лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя, характеристику с места его работы или учебы и другие материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде. При этом уголовное дело не возбуждается, производство следственных действий не допускается, кроме осмотра места происшествия (ст. 178 УПК). Органы дознания не вправе применять к правонарушителю принудительные процессуальные меры (задержание, меры пресечения). Однако у правонарушителя отбирается обязательство являться по вызовам органа дознания и суда и сообщать о перемене своего места жительства. . Об обстоятельствах совершенного преступления составляется протокол, в котором указываются: время и место его составления, кем он составлен: место и время совершения преступления, в чем именно состояли преступные действия, способы, мотивы, последствия преступления и другие существенные обстоятельства: фактические данные, подтверждающие наличие преступления и виновность правонарушителя: квалификация преступления по статье Уголовного Кодекса РФ. К протоколу приобщаются все материалы: справки, характеристики, объяснения, протокол осмотра, если таковой производился и др., а также список лиц, подлежащих вызову в суд. Начальник органа дознания, изучив представленные ему материалы, вправе: а) признать возможным применение к правонарушителю мер общественного воздействия: б) тогда он, с согласия прокурора, в соответствии со ст. 10 УПК, отказывает в возбуждении уголовного дела и направляет материалы на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних либо передает правонарушителя на поруки трудовому коллективу или общественной организации для перевоспитания и исправления признав необходимым передать материалы в суд, начальник органа дознания утверждает протокол. Затем все материалы предъявляются для ознакомления правонарушителю. После ознакомления об этом делается отметка в протоколе, которая должна быть удостоверена подписью правонарушителя. Протокол вместе с другими материалами направляется прокурору. Прокурор: 1) санкционирует протокол и направляет материалы в суд для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и рассмотрения его по существу: 2) возбуждает уголовное дело и направляет его для производства дознания или предварительного следствия: 3) возвращает материалы органу дознания для дополнительной проверки (без возбуждения уголовного дела): 4) при наличии оснований, указанных в законе, отказывает в возбуждении уголовного дела. Возбуждение уголовного дела и его рассмотрение в суде. Особенности рассмотрения в суде дел данной категории в основном относятся к стадии подготовки и назначения судебного заседания. Центральная же стадия процесса - судебное разбирательство - в целом проводится по общим правилам уголовного судопроизводства. При поступлении в суд материалов протокольной формы судья в соответствии со ст. 108, 222 УПК проверяет законность и обоснованность всех предыдущих действий и решений органа дознания и прокурора. Признав представленные материалы достаточными для возбуждения уголовного дела и рассмотрения его в судебном заседании, судья выносит постановление о возбуждении уголовного дела и назначает его к слушанию в судебном разбирательстве. Дело должно быть назначено к слушанию и рассмотрено в пределах 14-ти суток с момента поступления в суд материалов досудебной проверки. В постановлении судьи излагается формулировка обвинения с указанием статьи уголовного закона, по которому правонарушитель - с этого момента признается подсудимым. Судья вправе применить к подсудимому одну из предусмотренных законом мер пресечения. Судья вправе также переквалифицировать действия подсудимого на закон о менее тяжком преступлении. Вместе с тем в необходимых случаях судья должен решить следующие вопросы: о приобщении к делу вещественных доказательств, признании лица потерпевшим и гражданским истцом, привлечении к делу гражданского ответчика, об участии в судебном заседании государственного обвинителя, защитника и другие, предусмотренные ст. 228 УПК вопросы. Должны также быть приняты меры по обеспечению гражданского иска (ст. 233 УПК). Разрешаются заявленные подсудимым, его защитником и другими участниками процесса ходатайства. Судья обязан обеспечить возможность реализации прав подсудимого и других участников судебного разбирательства на ознакомление с делом, заявление ходатайств и т. д. Копия постановления о возбуждении уголовного дела и назначении судебного заседания должна быть вручена подсудимому под расписку. Требование ст. 237 УПК о рассмотрении дела не ранее трех суток с момента вручения подсудимому копии обвинительного заключения не распространяется на дела с протокольной формой досудебной подготовки материалов. Если представленные материалы судья сочтет недостаточными для возбуждения уголовного дела и судебного рассмотрения, он возвращает их для производства дознания или предварительного следствия, а при отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела или при наличии обстоятельств, исключающих производство, своим постановлением отказывает в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела может последовать и по основаниям, указанным в ст. 10 УПК (с направлением материалов в комиссию по делам несовершеннолетних и др.). Судебное разбирательство по делам данной категории ведется в общем порядке единолично судьей. Имеются лишь некоторые особенности, обусловленные процедурой досудебной подготовки: в начале судебного следствия оглашаются протокол о правонарушении и постановление судьи о возбуждении уголовного дела и назначении судебного заседания, в котором формулируется обвинение: в случае отсутствия в судебном заседании очевидцев или иных лиц по причинам, исключающим возможность их явки, судья вправе огласить объяснения, данные ими в ходе досудебной подготовки материалов. Производство дознания или предварительного следствия по делам данной категории. В ряде случаев по делам, указанным в ст. 414 УПК выявляется необходимость использовать не протокольную форму досудебного производства, а общий порядок, т. е. дознание или следствие. Дознание по делам о преступлениях, указанных в ст. 414 УПК, производится органами дознания в следующих случаях: 1) при возбуждении уголовного дела начальником органа дознания, если в течение десяти дней невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления (например, получить какие-либо документы из других регионов или провести следственные действия, без которых нельзя установить необходимые для дела обстоятельства): 2) при возвращении судьей дела для выяснения дополнительных, существенных обстоятельств, если они не могут быть установлены в судебном заседании. По смыслу закона судья возвращает органу дознания уже возбужденное им уголовное дело. Такое решение может быть принято судьей (а также и прокурором),например, если для установления значимых обстоятельств преступления требуется производство следственных действий или подлежит изменению квалификация на закон о более тяжком преступлении или если правонарушитель скрылся и необходимо принять меры к его розыску (что невозможно без возбуждения уголовного дела): 3) при возвращении прокурором либо судьей материалов для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, необходимых для решения .вопроса о возбуждении уголовного дела. В этом случае речь идет именно о материалах (а не об уголовном деле). Решение вопроса о возбуждении уголовного дела предоставляется здесь органу дознания. Орган дознания проводит доследственную проверку в порядке ст. 109 УПК в целях установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела и в зависимости от результатов проверки принимает одно из следующих решений: а) возбуждает уголовное дело и проводит по нему расследование в форме дознания: б) отказывает в возбуждении уголовного дела. Анализ закона приводит к выводу, что орган дознания по возвращенному материалу не вправе вторично осуществлять действия в порядке протокольной формы, во-первых, потому, что закон не предусматривает продления десятидневного срока этого порядка: во-вторых, потому, что материалы возвращаются "для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, необходимых для возбуждения уголовного дела". Иное решение вопроса позволяло бы органам дознания и дважды, и трижды, и большее число раз возвращать материалы протокольной формы в суд. Во всех случаях дознание по делам данной категории должно быть закончено не позднее, чем в двадцатидневный срок со дня возбуждения или возвращения уголовного дела. При необходимости срок дознания может быть продлен в общем порядке, в соответствии сост. 121, 133 УПК. Предварительное следствие по указанным делам проводится, если преступление совершено несовершеннолетним или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, а также если судья или прокурор признают необходимым производство по делу предварительного следствия (ст. 126, ч. 1, 2, ст. 417 УПК). Предварительное следствие производится в обычном порядке. Если по делам о преступлениях, указанных в ст. 414 УПК, производилось дознание или предварительное следствие, производство в суде осуществляется по общим правилам уголовного процесса. Глава XX111. Уголовный процесс зарубежных государств  1. Общая характеристика уголовного процесса зарубежных государств Общность типа уголовного процесса развитых западных государств не исключает разнообразия его конкретных форм, процессуальных категорий. Различия относятся к пределам компетенции суда, процессуальным гарантиям прав личности, особенностям процесса доказывания, процессуальному положению обвиняемого и обвинителя. В соответствии с этими категориями различаются следующие формы уголовного процесса: обвинительный, розыскной (инквизиционный), смешанный, состязательный. Наиболее широкое распространение в судопроизводстве современных буржуазных государств получили две формы процесса: смешанный и состязательный. Смешанный процесс получил свое наименование благодаря своему компромиссному характеру. С одной стороны, в нем нашли отражение прогрессивные демократические принципы уголовного судопроизводства (устность, гласность, состязательность, непосредственность), а с другой, - сохранились отдельные элементы исторически более ранних форм уголовного процесса, в частности инквизиционного, что проявляется в виде различных ограничений процессуальных прав обвиняемого и защиты. Смешанная форма уголовного процесса характерна в настоящее время для многих государств капиталистического мира (Франция, Германия, Италия, Испания, Япония и др.). Состязательный процесс строится на началах процессуального равенства сторон и разделения функций между обвинителем, защитой и судом. Западная юриспруденция трактует его как спор в суде между равноправными сторонами - обвинителем и обвиняемым, считается, что государству надлежит "взять на себя бремя доказывания" и доказывать виновность обвиняемого без какого-либо содействия с его стороны. Состязательная форма уголовного процесса распространена в настоящее время в странах англо-саксонской системы права (Великобритания, США, Канада, Австрия, Новая Зеландия и др.). Правовая реформа, начавшаяся в 60-х годах и продолжающаяся до настоящего времени, в той или иной степени коснулась практически всех отраслей современного буржуазного права. Однако совершенно особый, а в некоторых отношениях и исключительный характер, реформа приобрела именно в сфере уголовного и уголовно-процессуального права. Это обусловлено тем обстоятельством, что отрасли права являются наиболее действенным инструментом буржуазного государства при исполнении правоохранительной функции, что особенно важно в условиях роста преступности. Многочисленные реформаторские предложения включают и такие, которые предусматривают применение наиболее оперативных и решительных санкций, глубоко затрагивающих права и законные интересы граждан. Большая подготовительная работа по научному обеспечению реформы показала, что правоохранительная деятельность уголовной юстиции требует значительных материальных затрат, которые из года в год возрастают. По данным английских юристов, стоимость производства по одному сложному уголовному делу нередко достигает 50 000 ф. ст., а по отдельным делам приближается к 250 000 ф. ст. В этих условиях с реформой уголовно-процессуального права связывались надежды на такую организацию уголовного процесса, которая за счет упрощения производства даже путем существенного ограничения процессуальных гарантий дала бы определенный экономический эффект. Реформу права нельзя рассматривать как региональное явление, характерное лишь для каких-то отдельных государств. Реформаторские тенденции отчетливо прослеживаются в рамках континентальной правовой системы во Франции, Германии, Италии, Испании и других государствах. В государствах англо-саксонской системы права - Англии, США и др. - реформа отличается особой сложностью и противоречивостью в связи с особенностями нормотворческой функции суда, обуславливается соотношением с их законодательством. Здесь необходимость реформы обуславливаются ее не только социальными мотивами и соображениями, но и весьма существенными факторами чисто юридического характера. Неконтролируемое накопление судебных прецедентов, несогласованность и противоречивость их содержания привели к чрезвычайной неопределенности уголовно-процессуального права. Однако дальнейший неконтролируемый рост несистематизированного и внутренне противоречивого нормативного материала мог привести к деформации принципиальных начал англо-саксонского уголовного процесса. Это породило естественное стремление поставить под более жесткий централизованный контроль дальнейшее развитие нормотворческой функции суда. В 80-е годы темпы развития правовой реформы существенно возросли, что проявилось, в частности в Англии, изданием таких важнейших законов, как Закон об уголовной-юстиции 1982 г., Закон об обвинении 1985. г., Закон об уголовном правосудии1988 г., которые в определенной степени консолидировали уголовный процесс страны. В теоретическом плане господствующей в современной западной юриспруденции, особенно англо-саксонской, является доктрина контроля над преступностью. Эта концепция предусматривает ограничение уголовно-процессуальных гарантий прав и законных интересов личности, оправдывает допустимость нарушения законности правоохранительными органами во имя усиления борьбы с преступностью, придает доказательственное значение показаниям анонимных свидетелей, итогам психофизиологического тестирования на полиграфе, данным негласного электронного наблюдения. Характерно для этой доктрины смещение акцентов с относительно строго урегулированной нормами судебной процедуры к преимущественно вне процессуальной деятельности полиции. А это влечет за собой усиление роли полиции в уголовном процессе. Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что многие положения доктрины контроля над преступностью в последнее время получили свое нормативное закрепление в рамках уголовно-процессуального законодательства. В октябре 1984 г. Президент США подписал Закон о контроле над преступностью: в том же году в Англии был принят Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам. Аналогичные законы, реализующие идеи доктрины контроля над преступностью, приняты и в других странах Европы. Вместе с тем следует отметить, что современное развитие уголовного процесса в этих странах свидетельствует о том, что много внимания уделяется реализации в нем общечеловеческих ценностей. Так, в рамках реформы США развивается так называемое право бедности, благодаря которому материально несостоятельные обвиняемые получают возможность пользоваться услугами адвоката бесплатно: в Англии устранен имущественный ценз для присяжных заседателей: во Франции усилена уголовная ответственность за незаконное задержание: в ФРГ приняты меры к ограждению правосудия от влияния прессы, групп давления. В государствах англо-саксонской системы права уголовно-процессуальное и доказательственное право рассматриваются в качестве самостоятельных правовых отраслей. Соответственно этому в западной уголовно-процессуальной литературе стал фигурировать обобщающий термин "англо-американская система доказательств". Под доказательственным правом понимается система правил о доказательствах. Англо-американская система доказательств занимает промежуточное место между другими двумя системами доказательств - формальных и свободной оценки. С содержательной стороны доказательственное право включает в себя следующие основные институты: относимость и допустимость доказательств, способы установления искомых фактов, бремя доказывания, юридические и фактические презумпции. Значительное внимание уделяется проблеме допустимости некоторых источников доказательств. Во многих странах значительное распространение получила практика использования в процессе доказывания по уголовным делам данных оперативно-розыскного характера, и в частности информации, источником которой является негласный полицейский осведомитель. В уголовном процессе США использование полицейских агентов в качестве оснований для применения ареста, обыска и других мер процессуального принуждения не требует даже раскрытия личности агента, огласки его имени. Такая норма закреплена во многих законодательных актах, и в частности в  1042, е Доказательственного кодекса штата Калифорния. Подобная практика, как признают исследователи этого вопроса вступает в противоречие с конституционным принципом защиты граждан от необоснованных арестов и обысков. Как известно, четвертая поправка к Конституции США провозглашает, что "право народа на охрану личности, жилища, документов и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и ордера на обыск и арест не будут выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным обещанием". 2. Уголовный процесс Англии Английский уголовный процесс считается классическим процессом эпохи капитализма, поскольку в нем впервые возникли многие фундаментальные институты, которые впоследствии стали достоянием других процессуальных систем. В современной Англии основными источниками права, в том числе и уголовно-процессуального, являются статуты (парламентское законодательство) и судебные прецеденты. Помимо этого, к источникам права в Англии относятся также труды классиков юриспруденции, положения канонического права, средневековые правовые обычаи и даже общепринятые нормы морали. В исторически сложившейся системе источников английского права определенная иерархия между ними практическиотсутствует. Это приводит к несогласованности и противоречивости системы в целом, что проявляется не только при сравнении отдельных видов источников между собой, но ив пределах каждого конкретного вида. Для ориентации в огромном массиве норм используется так называемый метод конкурирующей аналогии, который позволяет из всего обилия норм избрать именно ту, которая в наибольшей степени подходит данному юридическому казусу. Английский уголовный процесс строится на основе принципа состязательности. Такая конструкция предполагает следующую дифференциацию: функция обвинения (возбуждение уголовного дела перед судом, собирание обвинительных доказательств, поддержание обвинения в суде): функция защиты (собирание оправдательных доказательств, защита в суде): функция суда (обеспечение соблюдения сторонами правил судебного спора, решение вопроса о виновности, определение меры наказания). Предварительное расследование В соответствии с концепцией общегражданского обвинения, действующей в современном английском процессе, право уголовного преследования представляется любому физическому или юридическому лицу. В этих условиях потерпевший, а также иные лица, которые по закону располагают правом уголовного преследования, могут осуществлять предварительное расследование либо лично, либо посредством приглашения частного детектива или обращения в соответствующий государственный орган. В тех случаях, когда уголовное преследование осуществляется от имени государства или частное лицо обращается в государственные органы, предварительное расследование производится должностными лицами полиции, следственными аппаратами департамента Директора публичных преследований, Государственной обвинительной службой (с 1986 г.), возглавляемой Генеральным атторнеем. Британская полиция осуществляет предварительное расследование по подавляющему большинству преступлений. Ее полномочия были существенно расширены Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г. Например, полиция получила право в неотложных случаях осуществлять арест без судебного ордера. Решение органов полиции о предъявлении обвинения могут быть отменены только директором публичных преследований или генеральным атторнеем. По особо опасным преступлениям, затрагивающим интересы государственной безопасности (мятеж, взяточничество, коррупцияи преступления, предусмотренные Законом 1912 г. об охране государственной тайны), расследование проводит департамент Директора публичных преследований под руководством Генерального атторнея, который является высшим должностным лицом государства в сфере осуществления уголовного преследования. Его указания являются обязательными для всех лиц и органов, производящих предварительное расследование. В результате реформы следственного аппарата в 1986 г. создана Государственная обвинительная служба, возглавляемая Генеральным атторнеем. Функции возбуждения уголовных дел переходят от полиции к специально создаваемой Государственной обвинительной службе, возглавляемой Генеральным атторнеем, и находящемуся у него в подчинении Директору публичных преследований, который в свою очередь назначает на места королевских обвинителей. Штат этой службы составляет 2440 человек. На этой стадии процесса допускается применение ряда мер процессуального принуждения, в частности обыска и ареста. Эти действия могут осуществляться без санкции суда и даже без проверки первичных данных о признаках преступления. В соответствии с доктриной общегражданского обвинения право производства ареста предоставляется не только должностным, но и частным лицам, если существуют "разумные основания" подозревать лицо в совершении или подготовке преступления, влекущего арест. Таким образом, эта мера процессуального принуждения может быть применена не только в случае очевидности признаков преступления и лица, его совершившего, когда обстоятельства дела не терпят промедления, но даже в тех многочисленных случаях, когда налицо сомнение не только в отношении личности преступника, но самого факта преступного деяния вообще. Вполне понятно, что столь широкие полномочия порождают многочисленные злоупотребления. Согласно данным МВД Великобритании, в стране ежегодно производится более 50 тыс. незаконных арестов. С целью предотвращения такого рода злоупотреблений и проверки правомерности содержания арестованного под стражей в Англии используется процедура, известная под названием "хабеас корпус". Согласно ей арестованный или любое другое лицо, действующее от его имени, может обратиться в суд с заявлением о незаконности ареста. В этом случае арестованное лицо доставляется в суд и рассматривается вопрос о правомерности его ареста с участием защитника. Применение судом мер процессуального принуждения. Эта стадия английского уголовного процесса начинается с момента представления полицией в суд процессуального документа, известного под названием "информация". В нем содержится обоснование необходимости привлечения конкретного лица к уголовной ответственности. Если судья соглашается с информацией, то он издает так называемый варрант - судебный приказ, содержащий предписание осуществить арест, обыск и иные меры процессуального принуждения. В английском уголовном процессе известны два вида варрантов: специальный и общий. В специальном варранте точно указывается лицо, подлежащее аресту, помещение, в котором необходимо провести обыск. Общий варрант имеет, по существу, безадресный характер, поскольку санкционирует применение мер процессуального принуждения к любым лицам в связи с расследуемым преступлением. Предварительное производство в суде. В уголовном процессе Англии существуют две процедуры рассмотрения уголовных дел: суммарное (упрощенное) судопроизводство и судопроизводство с обвинительным актом. В основе данного разделения лежит прежде всего степень опасности конкретных видов преступлений. Так, к суммарной юрисдикции отнесены дела о малозначительных преступлениях. К делам, требующим обвинительного акта, относятся более опасные преступления. В связи с этим закон устанавливает важные условия: стадия предварительного производства в суде имеет место только в том случае, когда разбирательство уголовного дела осуществляется в порядке судопроизводства с обвинительным актом. На этой стадии в условиях состязательности происходит проверка судьей достаточности оснований для предания обвиняемого суду. При этом допустимо производство допросов свидетелей обвинения и исследование иных обвинительных доказательств. После производства указанных действий судья оглашает обвиняемому формулу обвинения и разъясняет его сущность. Далее рассматриваются доказательства, представленные защитой. В заключение выступают обвиняемый (или его защитник) и обвинитель, которые дают свою оценку рассмотренным доказательствам. Результатом предварительного производства в суде является решение о предании обвиняемого суду или о прекращении уголовного дела. Судебное разбирательство дела по существу. Данная стадия начинается с рассмотрения судьей проекта обвинительного акта, в котором излагается сущность обвинения. Далее этот документ утверждается судьей единолично. Утвержденный обвинительный акт предъявляется для ознакомления обвиняемому. Признание обвиняемым своей вины резко упрощает весь последующий процесс. Судья может вслед за этим заслушать изложение обвинителем основных фактов и заявление обвиняемого, его защитника, и вынести единолично приговор. Если обвиняемый отрицает свою вину, а обвинитель не представил изобличающих доказательств, судья издает приказ о записи в протоколе оправдательного вердикта без передачи дела на рассмотрение присяжных. В случае если обвиняемый не признает своей вины, а обвинитель представил изо