Р.и У.Черчилль. Шестидневная война ----------------------------- R. & W. CHURCHILL. THE SIX DAY WAR перевод с английского ИЗДАТЕЛЬСТВО "БИБЛИОТЕКА-АЛИЯ", ИЕРУСАЛИМ, ИЗРАИЛЬ, 1989 репринт с издания 1975 г. OCR Сергей Васильченко ------------------------------ ПРЕДИСЛОВИЕ В течение года, предшествовавшего беспримерной победе Израиля в Шестидневной войне, арабский мир играл в опасную игру, смысл которой заключался в подталкивании мира к краю пропасти, но не далее "красной" черты. Президент Египта Гамаль Абдель Насер тоже проявил большую осторожность, и расположение чрезвычайных сил ООН в Тиранских проливах и на египетско-израильской границе было для него хорошим предлогом для сохранения такого состояния. В мае 1967 года его престиж в арабском мире находился на очень низком уровне. Он боролся с королем Саудовской Аравии Фейсалом, чтобы стать властелином Йемена, и после пяти лет сражений не мог похвастаться мало-мальски значительными успехами. Экономическое положение Египта было очень шатким, отношения с Соединенными Штатами - плохими, а отношения с другими арабскими странами - весьма далекими от того, чтобы удовлетворить его честолюбие. Единственной, пожалуй, страной, которую можно было считать верным союзником Египта из всех арабских стран "социалистической" ориентации, была Сирия, которая прилагала максимальные усилия, чтобы втянуть Египет в войну против Израиля. Неожиданно сильная реакция Израиля 7 апреля 1967 года на инциденты, спровоцированные Сирией, вызвала сильную озабоченность ее руководителей, а предупреждения и ответные действия на вылазки диверсантов подтвердили опасения сирийцев, что они перешли "красную" черту в своих антиизраильских провокациях. Испугавшись, они призвали на помощь Египет, и в этом - по свидетельству самого Насера в его речи об уходе в отставку - им помогли русские, убеждавшие Египет в "агрессивных планах Израиля", якобы готовившего нападение на Сирию. Насер стоял перед альтернативой, и он решил, что если Израиль начнет военные действия против Сирии, а он не придет ей на помощь, то останется в арабском мире полностью изолированным и лишенным всякого влияния. Поэтому он перебросил в середине мая большую часть своих войск на Синайский полуостров. Этот шаг уже сам по себе неминуемо должен был привести к войне. Командование египетской армии в Синае обратилось к чрезвычайным силам ООН с требованием отвести своих солдат в определенные пункты с тем, чтобы египетские части могли занять боевые позиции. В результате переговоров между Насером и Генеральным Секретарем ООН У Таном всему миру вдруг стало известно, что силы ООН отошли и что Израиль оказался лицом к лицу с враждебным и воинственным Египтом. И тогда было объявлено о закрытии Тиранских проливов. В течение ряда лет Израиль денно и нощно предупреждал, что закрытие проливов означает войну. Даже великие державы были принципиально согласны с этой позицией после нашего отступления из Шарм а-Шейха в 1957 году. Насер, опытный политический игрок, решил попытать счастья: он уверовал, что ему удастся затянуть петлю на шее Израиля без войны, несмотря на недвусмысленные заявления правительства Израиля, население которого после проведенной мобилизации ждало дальнейшего развития событий: армия - с напряжением, тыл - с большой озабоченностью. Разнузданная военная истерия арабов достигла таких размеров, которые до сих пор не были известны просвещенному миру. Арабским массам были обещаны сокрушительная победа, безнаказанные насилия и грабежи, и эти обещания вызвали такой экстаз и ликование, которые возможны лишь в странах Востока. Богатая арабская фантазия воспламенилась, обильная ложь всех средств информации породила опасные иллюзии, и не только весь арабский мир, но и значительная часть мирового общественного мнения была убеждена, что на сей раз победа будет за арабами. Кольцо вокруг Израиля смыкалось. После египетско-сирийского союза было заключено соглашение между Египтом и Иорданией - самая большая ошибка короля Хуссейна, - затем к этому соглашению присоединился Ирак. Впервые иорданская армия была отдана под египетское командование. Египетские солдаты были переправлены по воздуху в Иорданию и дислоцированы в Латруне, в опасной близости к жизненно важным центрам Израиля. Казалось, что все готово для последнего и решающего акта спектакля, продиктованного богатой арабской фантазией. Израиль, лишенный активной политической поддержки, стоял один перед вооруженными до зубов арабскими полчищами, во много раз превосходившими количественно израильскую армию. Мир, затаив дыхание, ждал развития событий. Глубокий трепет объял народ Израиля и его друзей. А в лагере врагов еврейского государства царило неприкрытое ликование. Весь Израиль стал единым боевым лагерем. Вступил в действие удивительный механизм, именуемый системой безопасности Государства Израиль. Он действовал спокойно и уверенно, охватив все стороны жизни, - людские ресурсы и вооружение, транспорт и энергетику, снабжение и гражданскую оборону. Не было почти необходимости в мобилизации - весь народ стал в строй. Невиданная волна добровольцев устремилась в армию. Народ, полный глубокого исторического самосознания, вспомнил, что раздоры и внутренняя борьба приводили в прошлом к катастрофам, и он потребовал от своих руководителей покончить с распрями и внутрипартийными раздорами, объединиться и сплоченным фронтом выступить против общего врага. И в эти решающие для страны дни нашлись руководители, которые смогли стать выше политических и партийных разногласий и добиться национальной консолидации, которая в течение одной ночи создала атмосферу уверенности и даже оптимизма. И еврейство всего мира осознало, что без Государства Израиль оно теряет всякой смысл, ибо судьба еврейского народа связана неразрывными узами с судьбой еврейского государства, так как все евреи, где бы они ни находились, - звенья одной цепи и взаимные гаранты своего благополучия. Во всем мире среди евреев поднялась такая волна солидарности, какой они раньше никогда не знали. Из самых отдаленных и заброшенных уголков света, где только бьется еврейское сердце, шли вести о безграничной любви и преданности, искренней заботе и мобилизация всех сил и средств. И израильтяне убедились, что еврейский народ - это его самый надежный и крепкий тыл. Израиль, сплоченный и организованный, с образцовым спокойствием и непоколебимой решимостью ждал грядущих дней. Политические деятели всего мира колебались, вели бесплодные дискуссии, но ничего не решали. Арабская истерия росла не по дням, а по часам. Насер был уверен, что инициатива и все козырные карты в его руках. Он обещал арабскому миру все - и арабы ждали обещанного. И действительно, рано утром в понедельник 26 ияра 5727 года - 5 июня 1967 года - неотвратимо наступил час военного столкновения. В историю войн народа Израиля и, пожалуй, в историю мировых войн была вписана одна из самых блестящих страниц. В течение недель две большие армии стояли друг против друга в полной боевой готовности. Поэтому, видимо, не имеют особенного значения споры о том, кто нанес первый удар. О факторе неожиданности не может быть и речи - ведь полная готовность существовала в обоих лагерях, и не было никаких оснований полагаться на какое-либо превосходство при использовании фактора внезапности. И если в первые же часы сражения Израиль многого добился, то это следует приписать прежде всего несобранности и халатности египетского командования. Главные же удачи Израиля надо приписать еврейской военно-стратегической мысли. Вступили в сражение Иордания, командные посты которой были в руках египтян, Сирия, спровоцировавшая быстрое сползание к войне, и Ирак, присоединившийся к межарабскому военному союзу. Иордания приблизила войну к дому каждого израильтянина, начав стрельбу по всей линии границы. Ее пушки были нацелены на Новый Иерусалим, на Тель-Авив, на гражданский аэродром в Лоде, на жителей долин. Сирийцы не прекращали обстрел наших северных поселений. Границы Израиля стояли в огне. На сей раз арабы сдержали свое обещание и наступали со всех сторон. С первой же минуты армия Израиля диктовала ход военных операций: каждый из трех фронтов имел свой штаб, и каждый был готов немедленно ответить на вызов противостоящего ему противника. Реакция наших сил диктовалась нашими точными расчетами, волей к победе малой кровью и отнюдь не соответствовала ожиданиям врага. Своими блестящими действиями, беспримерными в истории мировой авиации, наш военно-воздушный флот добился за первые три часа войны полного превосходства в воздухе. Тем самым наши наземные силы получили возможность развивать военные операции под покровом огневого прикрытия, охранявшего наши части и поражавшего неприятеля на каждом шагу. Книга Р. и У. Черчилль рассказывает о великом чуде захвата всего Синайского полуострова за шесть часов после разгрома египетской армии; об освобождении территории на западном берегу Иордана и, прежде всего, о воссоединении Иерусалима; об отводе сирийской угрозы от северных поселений. Отныне все это навеки вписано в историю еврейского народа. Кульминацией войны было возвращение еврейскому народу его вечной столицы. Когда наши доблестные парашютисты, вписавшие столько блестящих страниц в историю Цахала - Армии Обороны Израиля, - еще до окончания боев достигли Стены Плача и, припав к ней, не смогли сдержать слез, - это был один из самых волнующих моментов нашей истории, насыщенной многими незабываемыми событиями! Ведь большинство этих рослых и сильных парней, которые плакали, как дети, прильнув к нашей национальной святыне - западной стене Иерусалимского Храма, - никогда в своей жизни раньше не молились. Осуществилось древнее пророчество, и еврейский народ отныне навеки завладел своей древней и нераздельной столицей. Израиль победил, потому что народ был сплочен, потому что все воевали с готовностью пожертвовать собой. Каждый солдат знал, за что он воюет, и каждый понимал, что нет иного выхода. Израиль победил, потому что сумел со дня образования государства воспитать сильную, хорошо обученную и преданную народу армию. После трехнедельного состояния полной боевой готовности в нужную минуту она действовала, как хорошо выверенный механизм. Служба резервистов, система мобилизации, национальные усилия, все средства подготовки к войне - все это полностью себя оправдало в решающий час истории. В течение ряда лет командование Цахала заботилось о первоочередном оснащении авиации и танковых частей, и это полностью себя оправдало в Шестидневной войне. Именно оба этих рода войск самым активным образом обеспечили победу на полях сражений. Но самое главное и решающее - это то, что израильский командир всегда впереди, во главе своих солдат. Он никогда не оставлял своего места, если только не был тяжело ранен, и солдаты никогда не оставляли ни его, ни своих товарищей. Из общего числа погибших процент израильских офицеров, павших в боях, в два с половиной раза выше соответствующего процента в зарубежных армиях. В этом секрет решающих побед Цахала. Много лет лелеемая арабами мечта о ликвидации Государства Израиль не сбылась и на этот раз, несмотря на огромные преимущества арабов в населении, территории, природных богатствах и вопреки активной помощи коммунистического блока инструкторами и вооружением. Этот факт не смогли поколебать ни развязанная арабами осенью 1973 года война Судного дня, ни последовавший за нею беспримерный по масштабам нефтяной шантаж, ни арабский террор. Израиль добивается прочных, жизненно важных для него границ, а в конечном итоге - справедливого мира. Хаим Герцог бригадный генерал. Глава первая. ПРОШЛОЕ Согласно традиции, признаваемой как арабами, так и евреями, оба народа происходят от двух сыновей Авраама: Измаила и Исаака. Будучи сыном рабыни-египтянки, Измаил был вынужден покинуть землю отца своего и отправиться в изгнание в пустыню. Он считается родоначальником двенадцати бедуинских племен, от которых современные арабские народы ведут свое происхождение. Исаак, брат Измаила, стал прародителем двенадцати еврейских колен - десять из них бесследно исчезли. Многие люди, в том числе адмирал Фишер, утверждали, что англичане являются потомками потерянных колен. Соперничество между евреями и арабами - это спор между братьями: оба народа принадлежат к одной и той же семитской расе и говорят на родственных языках, и оба народа считают Палестину своей родиной. Три тысячи пятьсот лет назад Моисей вывел евреев из египетского рабства через Синайскую пустыню в Ханаан, где, по преданию, обосновался после своего переселения из Месопотамии патриарх Авраам. Евреи, вдохновенные своим воинственным Богом, покорили племена, населявшие эту страну. Несмотря на всевозможные бедствия - вавилонское пленение, опустошение страны Александром Македонским, победы римских легионов, - еврейский народ все же остался здесь до 70 года н.э., когда в результате разрушения Иерусалима Титом началось рассеяние - диаспора - евреев по всему свету. Хотя в Палестине всегда оставалось незначительное еврейское меньшинство, новая религия - ислам, - зародившаяся в глубине Аравии, утвердила свое господство на Земле Обетованной и удерживала его до 1920 года, когда победы генерала Алленби привели к установлению британского мандата над Палестиной. Во время странствия по пустыне Моисей ввел систему моральных правил и норм поведения, которую евреи сохранили до настоящего времени, и создал свод законов, регламентирующих еврейскую гражданскую и религиозную жизнь. Достигнув долины Иордана, евреи признали в ней свою Обетованную Землю и после разгрома египетского гарнизона в Иерихоне поселились на ней и стали успешно отражать набеги соседних племен. Осажденные врагами, стремясь создать земледельческую общину в стране, в которой еще не было "молочных рек и кисельных берегов", переживая время от времени ужасы гражданской войны, двенадцать колен Израилевых оставались в Палестине в течение тысячелетия, до вавилонского нашествия и увода их в Вавилонию. Первое изгнание длилось только пятьдесят лет, и в 538 году до н.э. первые 40 тысяч евреев вернулись в Иерусалим, восстановили Храм и воссоздали свое государство. В течение 500 лет Палестина оставалась в еврейских руках, но в 63 году до н.э. римские войска под предводительством Помпея вошли в Святая Святых* Храма в Иерусалиме и превратили страну в податную провинцию Рима. Евреи, связанные тесными религиозными и социальными узами, сохранили свою общину на Земле Обетованной, но утратили политическую независимость, сохранив культурную обособленность. * Святая Святых - часть Храма, куда разрешалось входить только первосвященнику и только один раз в год. В 70 году н.э. евреи сделали безуспешную попытку сбросить римское иго. Римские войска разграбили Иерусалим и сожгли Храм. Крепость Масада, последний оплот еврейского героизма, пала три года спустя. Жертвенная трагедия Масады - одна из самых священных страниц в истории сопротивления еврейского народа. Когда командир крепостного гарнизона понял, что капитуляция неизбежна, он обратился с призывом к своим товарищам, предпочесть самоубийство плену. Каждый мужчина должен был убить свою жену и детей и жеребьевкой были выбраны десять человек, чтобы убить остальных. После этого один из них должен был убить девять своих товарищей и покончить с собой, бросившись на меч. Овладев крепостью, римляне застали в живых только двух старух и пятерых детей, спрятавшихся в пещерах. С еврейской независимостью было покончено, и на форуме в Риме была воздвигнута арка с изображением еврейских пленников и трофеев, захваченных в Храме. Через шестьдесят лет отчаянное восстание Бар-Кохбы было подавлено с римской беспощадностью. Иерусалим был превращен в груду развалин, и по прежним местам славы прошел плуг. Евреям не разрешалось вступать в новый римский город Иерусалим чаще одного раза в год. Отправление еврейского культа запрещалось, и даже обрезание было объявлено вне закона. Евреи оставались в Палестине, но надежда на обретение самостоятельности рухнула. В период римского владычества над Палестиной еврейские поселения возникли в Малой Азии, появились на юге Испании и в долине Роны, в Италии и Греции; еврейские общины обосновались также на берегу Красного моря и в Персии. В конце средневековья евреи устремились на север, куда переместились центры еврейской цивилизации. Они селились по всей Европе, в частности в России, Германии и Англии. Еврейские поселения продолжали существовать на всем Востоке, но в своем большинстве евреи перестали быть восточным народом и стали европейцами. Они были рассеяны по всей Римской империи и пребывали в изгнании, когда христианство стало господствующей религией всего Запада. Повсюду в Европе и Азии они жили обособленной религиозной и социальной группой. Они сопротивлялись ассимиляции и благодаря своей бескомпромиссной приверженности Моисееву Закону, сохранили свою национальную индивидуальность. Евреям удалось избежать слияния с другими народами и сохранить свое лицо благодаря Книге, которую они сберегли как свое величайшее сокровище. Наиболее крупный вклад в развитие цивилизации они сделали в Европе. В средневековой Европе они развивали свои законы и литературу, углубляли свои религиозные обычаи и укрепляли свою общественную жизнь. Они часто занимались ростовщичеством, что было запрещено христианам. В Европе евреи усвоили и приумножили духовные ценности народов, среди которых жили, сохранив вместе с тем свою религиозную общину и национальную и расовую индивидуальность. В это время на Востоке родилась новая религия. Ислам (это слово означает покорность воле Господа) основывается на учении пророка Мухаммеда, который родился в Мекке в 570 году н.э. Это воинствующая религия, которая способствовала слиянию стран Ближнего Востока и созданию культуры, объединяющей арабов и подвластные им народы. В 632 году Мухаммед умер. Столетие, последовавшее за его смертью, ознаменовалось распространением ислама из Мекки на Запад. Мусульмане не встречали противодействия до 732 года, когда в битве при Туре ровно через сто лет после смерти пророка Карл Мартелл разгромил войска Абдула Рахмана. Иерусалим, который долгое время был центром притяжения христиан и евреев, стал также очень важным мусульманским центром. В средние века, в эпоху религиозной экзальтации, Иерусалим обрел особый смысл для последователей трех вероисповеданий. Более двух столетий крестоносцы пытались отвоевать для христианства Иерусалим, и тогда этот город стал для арабов символом сопротивления агрессии с Запада. Для евреев Иерусалим оставался местом, куда они надеялись когда-нибудь вернуться. История европейского еврейства с Х до XX века характеризуется непрерывными насилиями, унижениями и изоляцией в гетто. Сначала крестоносцы усердствовали в распространении христианства, а затем инквизиция, стремясь покарать язычников, не давала погаснуть пламени фанатизма и ненависти. Однажды семнадцатый граф Дерби спросил английского историка Намьера, почему, будучи евреем, он пишет об английской, а не о еврейской истории. Намьер ответил: "Дерби! Еврейской истории нет, есть только еврейский мартиролог, и заниматься им не доставляет мне удовольствия". Однако история рассеяния не вся окрашена в мрачные тона. Во многих странах евреи играли важную роль в развитии искусства, литературы, науки и медицины. В кромвелевскую и послекромвелевскую эпоху Англия с ее духом веротерпимости явилась для них убежищем. В начале XIX века евреи были эмансипированы во всей Европе, кроме России, и их выдающиеся представители пользовались уважением и почетом в глазах нееврейского общества, с которым была тесно связаны. По мере ослабления религиозных уз появились случаи полной ассимиляции, и различие между евреями и неевреями стало менее заметным. С провозглашением свободы вероисповедания и устранением преград, ограничивавших участие евреев в жизни государства, эмансипация казалась полной, а Святая Земля - далеким воспоминанием о восточном, почти чужом прошлом. Но в начале 70-х годов XIX столетия возродился дух средневековой нетерпимости. В Германии евреев обвинили в том, что они занимали ключевые позиции в государственной жизни, оставаясь вместе с тем чужаками. В 1881 году Антисемитская лига потребовала от Бисмарка лишить евреев избирательных прав и запретить их дальнейшую иммиграцию в Германию. В 1882 году в Дрездене состоялся Антисемитский конгресс. В 1894 году, когда французский офицер еврей Альфред Дрейфус был ложно обвинен в продаже французских военных секретов Германии, вспыхнул антисемитизм во Франции. В 90-х годах волна погромов прокатилась по России. Евреи были выселены из Москвы и Киева и лишены права возвращаться в эти города. Единственной категории еврейских женщин, которым разрешалось жить в Москве, были проститутки с желтым билетом. Возобновившиеся в конце XIX века преследования евреев дали толчок новому развитию еврейской мысли. В 1882 году один еврейский врач в Одессе опубликовал брошюру, в которой утверждал, что евреи занимаются самообманом, надеясь когда-нибудь слиться с народом, среди которого они живут. Он считал, что евреи могут обрести свое достоинство только в результате воссоздания еврейского национального очага в Палестине. Несколько русских евреев отправились в Святую Землю, находившуюся в то время под властью турок, и основали небольшие сельскохозяйственные колонии, которые поддерживал парижский банкир барон Эдмунд де Ротшильд. В 1894 году венский литератор еврей Теодор Герцль присутствовал в качестве корреспондента венской газеты "Нойе фрейе прессе", на заседаниях военного трибунала, слушавшего дело Дрейфуса. До процесса Герцль был убежденным поборником ассимиляции, но дело Дрейфуса убедило его и многих других европейских евреев в необходимости создания постоянного еврейского национального очага в Палестине. В 1897 году в Базеле под руководством Герцля состоялся Первый сионистский конгресс, который провозгласил своей целью создание "очага в Палестине для еврейского народа на основе гражданского права". Многие евреи враждебно относились к сионизму: они опасались, что его развитие возбудит нежелательный интерес к евреям, и это может привести к росту антисемитизма. Но сионизм приобретал все большую привлекательность в глазах народных масс, страдавших от усиливавшихся преследований и социальной изоляции. Герцль произвел благоприятное впечатление на английских министров, и они намеревались предоставить евреям полосу земли в Синае. Но когда возникли трудности с осуществлением этого проекта, министр колоний Джозеф Чемберлен предложил Уганду в качестве территории для еврейской колонизации. Идея поселения вне пределов Святой Земли не вызвала национального энтузиазма среди евреев, и этот проект был отклонен. Герцль умер в 1904 году в возрасте 44 лет, но его смерть не задержала роста сионистского движения, и Еврейский национальный фонд приступил к сбору средств на покупку небольших участков земли в Палестине. К 1914 году эта турецкая провинция уже была усеяна еврейскими сельскохозяйственными поселениями. В 1909 году в Дгании был основан первый кибуц.* Евреи даже основали новый город Тель-Авив - Холм Весны - на песчаных дюнах неподалеку от арабского города Яффы. * Кибуц - сельскохозяйственная коммуна. x x x До начала Первой мировой войны идея создания еврейского национального очага в Палестине оставалась мечтой идеалистов и преследуемых и детищем филантропов. Но война превратила эту идею в политический вопрос, который можно и нужно было решить. Во второй половине XIX века, когда Турецкая империя переживала период распада, а европейские государства сталкивались друг с другом в борьбе за территории в Африке, британские государственные деятели оказывались все более втянутыми в египетские дела. Премьер-министр Англии, крещеный еврей Бенджамин Дизраэли, купил в 1876 году контрольный пакет акций компании Суэцкого канала. С этого времени зона канала приобрела для англичан жизненно важное стратегическое и экономическое значение. 900 лет (с 640 по 1617 год) в своей богатой событиями истории Египет был под властью арабов: сначала как часть халифата, а затем как независимый султанат. В 1517 году эта своеобразная страна пустынь, управляемая из обессиленной, но плодородной дельты Нила, единственного источника изобилия, была завоевана турками-оттоманами. Египет остается провинцией Константинополя до XIX века, когда Мухаммед Али и его преемники добились большей автономии для Каира, что нашло свое выражение в официальном даровании турками в 1867 году губернатору Каира Исмаилу титула хедива. Когда турки оказались не в состоянии обеспечить поддержку каирской администрации, положение которой было подорвано непомерными тратами и банкротством, в конфликт вмешалась Англия, вначале как покровительствующая держава, действующая с согласия турок. Восстание Араби-паши против хедива в 1882 году закончилось интервенцией Гладстона, выступившего в защиту прав иностранных акционеров. С артиллерийского обстрела, которому британский флот подверг Александрию, начинается период английской оккупации Египта, продолжавшейся до 1954 года. Действия Гладстона, бывшего лидером либералов, дали повод лорду Рандольфу Черчиллю произнести одну из своих наиболее язвительных речей. Выступая в Эдинбурге в декабре 1883 года, лорд Черчилль заявил: На второй день несчастные египтяне были очень близки к тому, чтобы одержать победу в революции; они были очень близки к тому, чтобы сбросить с себя удушающие путы; но, к несчастью для нас, мистер Гладстон, премьер-министр Великобритании, мистер Гладстон, вождь, кумир, полубог либеральной партии, мистер Гладстон, член парламента от Мидлотиана, обрушил на них мощь своих армий и флотов, разрушил их города, опустошил их страну, истребил тысячи людей и вернул этих сражавшихся бедняков в болото угнетения, под упряжку их надсмотрщиков. В действительности же Гладстон вмешался в конфликт против своей воли, намереваясь при первой возможности вывести английские войска из Египта. Но через 40 лет, когда другое либеральное правительство столкнулось с европейским военным кризисом, англичане все еще оставались в Египте. Когда в конце октября 1914 года состоялось заседание кабинета для обсуждения не только резко антибританской позиции Турции, но уже вопроса о военных действиях против нее, тогдашний министр финансов Ллойд Джордж призвал своих коллег обсудить вопрос "о конечной судьбе Палестины", и Герберт Сэмюель, единственный еврей в составе правительства, немедленно обратился к министру иностранных дел сэру Эдуарду Грею по вопросу "создания еврейского государства в Палестине, которое, будучи близко к Суэцкому каналу, смогло бы проявить добрую волю в деле, имеющем большое значение для Британской империи". Но прежде всего и непосредственно англичане прореагировали в Египте, объявив его 18 декабря 1914 года своим протекторатом. С этого момента Великобритания установила еще более прямой контроль над Египтом, чем прежде, что вызвало подъем египетского национализма в самых широких кругах населения. Евреи не преминули использовать преимущество своего положения. В конце 1915 года они, убежав из Палестины от турок к англичанам в Египет, сформировали Еврейский легион из 650 бойцов, который сражался у Дарданелл на стороне англичан. В марте 1916 года сэр Эдуард Грей предложил Франции и России "договориться с евреями о Палестине". Британское правительство начало переговоры с Хаимом Вейцманом и другими еврейскими лидерами (Вейцман, сменивший Герцля, стал вождем сионистского движения). Но в это же время англичане пытались достигнуть с Францией иного соглашения по Ближние Востоку. Это был знаменитый пакт Сайкса-Пико, который предусматривал предоставление полной независимости Арабской федерации и выделение области с чисто арабским населением. Англия получала небольшой район, в частности Хайфу. Палестина должна была управляться международной администрацией, "форма которой будет определена после консультации с Россией". Чтобы обрести поддержку в войне против Центральных держав (Германской и Австро-Венгерской империй), Англия пыталась пробудить мировое еврейство, в особенности евреев России и Америки. С этой целью была выработана и обнародована 7 ноября 1917 года Декларация Бальфура. Она была составлена в виде письма британского министра иностранных дел лорду Ротшильду: Мне доставляет большое удовольствие передать Вам от имени правительства Его Величества следующую декларацию симпатии к еврейским сионистским чаяниям, которая была предложена кабинету и одобрена. Правительство Его Величества относится благожелательно к идее создания в Палестине Национального очага для еврейского народа и не пожалеет усилий для достижения этой цели. Нужно ясно понять, что не следует предпринимать ничего, могущего нанести ущерб гражданским и религиозным правам нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу, которыми пользуются евреи в любой другой стране. Я буду Вам благодарен, если Вы доведете эту декларацию до сведения Сионистской организации. То место декларации, где говорится об обеспечении прав нееврейских общин, подало повод к кривотолкам и создало многочисленные трудности. Так возникло мнение, что Палестина - "дважды обещанная" страна. Правда, разным народам и разным деятелям в разное время были обещаны разные вещи. Доброй воли всего мира не хватило бы, чтобы удовлетворить требования всех сторон. К тому же ощущался явный недостаток доброй воли. Сторонники арабов в британской армии и в министерстве иностранных дел Великобритании, составлявшие группу политических деятелей, которые никогда полностью не были согласны с Декларацией Бальфура, поощряли Т. Лоуренса в его военной и политической деятельности в поддержку арабского восстания. Естественно, что арабы могли с большей легкостью помогать своим соплеменникам, чем евреи, которых в то время в Палестине было очень мало. Многие состоятельные евреи продолжали оставаться равнодушными к сионизму. Английские Ротшильды не присоединились к сионистам до прихода Гитлера к власти. В Америке Бернард Барух всю свою жизнь был противником сионизма. До провозглашения Государства Израиль он занимал антисионистскую позицию, заявляя, что если будет еврейское государство, то ему могут сказать: "Барух, твое место там". "Но я, - добавил он, - американец прежде всего и желаю остаться здесь, в Соединенных Штатах". После войны англичане пытались выполнить обещания, данные ими в Декларации Бальфура. На конференции в Сан-Ремо, состоявшейся в апреле 1920 года, мандат на Палестину был передан британскому правительству. Как это ни странно, но сам Бальфур отнесся к этому факту без энтузиазма. Он заявил: "Я предпочел бы что-нибудь другое". Лорд Роберт Сесиль определил мандат как "сомнительное приобретение". Сильнейшее же противодействие Декларации исходило от арабов, и первые погромы, повторявшиеся затем почти каждый год, произошли в Яффе в 1921 году. Британское правление Египтом также перестало быть безоблачным. Хотя Египет в 1922 году был объявлен "независимым суверенным государством", англичане сохранили решающее влияние в вопросах его внешней политики и имперских коммуникаций, что повело к дальнейшему усилению египетского национализма при Заглул-паше. В 1924 году египетские националисты убили на главной улице Каира английского генерал-губернатора Судана сэра Ли Стэка. x x x В 1921 году, когда Хадж Амин эль-Хусейни был назначен муфтием Иерусалима (первосвященником мусульман), и британское правительство, и евреи столкнулись с грозным противником. Новый муфтий обратил свои усилия на антисионистскую агитацию и на саботирование политики мандатных властей. Он утверждал, что евреи пытаются отнять Палестину и Святые Места у арабов и что установление британского мандата явилось первым шагом на пути к осуществлению этого плана. Полагали, что именно муфтий стоит за беспорядками, которые вспыхивали ежегодно, начиная с 1921 года. В марте 1933 года он выразил свою поддержку манифесту Арабского исполнительного комитета, в котором содержался протест против иммиграции евреев и покупки ими земли в стране. Впоследствии, в апреле 1936 года, он возглавил арабское движение, объявившее всеобщую забастовку во всей стране и сформулировавшее три требования: прекратить еврейскую иммиграцию, запретить продажу земли евреям и создать национальное представительное правительство. Когда эти требования были отклонены британским правительством, муфтий начал кампанию террора, целью которой было не только избиение евреев, но и восстание против английских властей. Официально признавалось, что террористам помогали не только соседние страны (особенно Ирак и Сирия) наемниками, но и иностранные государства - деньгами и оружием. Были замешаны главным образом два государства, хотя они и не упоминались в то время: нацистская Германия и фашистская Италия. В июне 1937 года кампания террора оказалась столь эффективной, что английские власти были, наконец, вынуждены, как они объявили официально 1 октября 1937 года, "принять меры против определенных лиц, деятельность которых мешает поддержанию общественного порядка в Палестине и на которых следует возложить моральную ответственность за эти события". Иерусалимский муфтий был отстранен с поста президента Верховного мусульманского совета, и две недели спустя он бежал в Бейрут, переодевшись в чужое платье. После Второй мировой войны евреи и многие англичане пытались добиться суда над муфтием как над военным преступником. Эти усилия оказались безуспешными, и муфтий переехал в Египет, где был официально принят королем Фаруком, предоставившим ему дворец. В настоящее время Хусейни живет в Ливане и продолжает принимать активное участие в политической жизни. Он именует себя "президентом Верховного мусульманского совета", претендуя на один из многочисленных постов, которых он лишился в 1937 году. x x x Тяга евреев в Палестину усилилась в 1924 году, когда в связи с принятием Соединенными Штатами иммиграционных законов, американский "плавильный котел", доступ к которому до этого был совершенно свободным, оказался закрытым для всех, кроме ограниченного числа людей некоторых групп и стран, впускаемых в США по системе квот. В 1929 году, через пять лет после принятия этих законов, было создано Еврейское Агентство для иммиграции в Палестину, которое представляло мировое еврейство в его отношениях с британскими мандатными властями. Выла установлена такая же жесткая квота на въезд в Палестину, как и в Соединенные Штаты. Евреи полагали, что по мере увеличения их числа в Палестине, они смогут добиться количественного перевеса над арабами, которые уже жили в стране, и что мандат будет аннулирован в законном порядке и власть передана еврейскому большинству. В 1930 году британское правительство в связи с волнениями, не прекращавшимися с 1924 года, заявило постоянному комитету мандатных территорий Лиги Наций, что оно считает невозможным создание местного правительства в Палестине, так как еврейские и арабские интересы никогда не совпадут настолько, чтобы такое правительство было жизнеспособным. В 1936 году, вслед за третьим восстанием арабов, была учреждена комиссия Пиля, которая рекомендовала разрешить арабо-еврейский конфликт путем раздела Палестины на два независимых государства. С 1933 года резко усилилось стремление евреев иммигрировать в Палестину. В ответ на гитлеровские преследования британское правительство увеличило квоту на въезд евреев в Палестину. Если в 1921 году евреи составляли только 11 процентов общего населения Палестины, то в 1929 году их уже было 29 процентов. Арабы понимали, что если такие темпы еврейской колонизации сохранятся, то к 1962 году евреи окажутся в большинстве, и в Палестине будет создано еврейское политическое господство. Интересно отметить, что за три года арабского восстания, 1936-1939 годы, около 40 тысяч арабов покинули страну как беженцы. Они вернулись после восстановления мира. Кристофер Сайкс, сын инициатора пакта Сайкса-Пико, сэра Марка Сайкса, таким образом объясняет в своей книге "На перекрестных путях в Израиль" (Лондон, 1965) этот исход арабов: Бежать от ожидаемого гнева - арабская черта. В этом хаосе, вызванном развалом администрации, число тех, кто спасался, было на сей раз выше, чем когда-либо ранее. Дело в том, что арабский быт базируется на определенной феодальной иерархии, и больше, чем в любом западном обществе, население стремится следовать примеру мэра, нотабля и духовных лиц. При виде того, как местные лидеры искали убежища за пределами страны, простой народ испытывал паническое желание следовать их примеру. Местным же лидерам было трудно усидеть на месте, когда они узнавали, что многие специалисты, богачи, чиновники муниципалитетов и члены Верховного мусульманского совета убегают. Арабские командиры также были известны тем, что пускались в бегство, как только военное счастье изменяло им, а это произошло в будущей войне, особенно в ходе таких крупных операций, как сражения за Тверию, Акко, Хайфу и Яффу. 17 мая 1939 года британское правительство опубликовало свою Белую книгу о Палестине. Белая книга предусматривала въезд в страну 75 тысяч евреев в течение последующих пяти лет и полное прекращение иммиграции в 1944 году. Опубликование этого документа явилось одним из поворотных пунктов в отношениях между Еврейским Агентством и британской мандатной администрацией. Любое превышение установленной квоты подлежало одобрению арабов. Хотя Белая книга предусматривала, что в Палестине никогда не сложится еврейское большинство, она сразу же была отвергнута из-за своей половинчатости не только евреями, но и арабами, что свидетельствовало об усилившемся неприятии арабами самой идеи создания еврейского государства или участия евреев в жизни арабской страны. Нет необходимости повторять ужасную повесть о судьбе евреев при Гитлере. В результате опубликования Белой книги беженцы, спасавшиеся от гитлеровского преследования, не имели права вступать на палестинскую землю. Отвратительной обязанностью британского правительства стала охота на евреев, стремившихся нелегально въехать в страну. Когда 769 беженцев, пытавшихся добраться до Земли Обетованной на утлом и сильно протекавшем суденышке "Струма", достигли восточного берега Средиземного моря, английские власти, а затем и турецкое правительство не разрешили им высадиться на берег, и все пассажиры, за исключением одного, погибли, когда судно затонуло в Черном море. Вспыхнувшая в сентябре 1939 года война осложнила положение палестинских евреев. Очевидно, что Великобритания, которая воевала против нацистской Германии, рассматривалась ими как естественная союзница. Но в равной мере в их интересах было бросить вызов принципам, на которых основывалась Белая книга, и установленная ею жесткая квота. Английское правительство, учитывая высокий процент арабов в своих воинских частях и мусульман в индийской армии, сочло неприемлемым создание самостоятельной еврейской армии, разделяя мнение многих арабов, опасавшихся, что евреи могут использовать ее, чтобы навязать решение вопроса в конце войны. Поэтому, несмотря на то, что многие палестинские евреи сражались в британских войсках, было разрешено сформировать только одну еврейскую бригаду. Еврейский народ разделял цели союзников и сражался в союзнических войсках, но в то же время зародилось также еврейское террористическое движение, прибегавшее к наиболее насильственным средствам в своей борьбе против Великобритании. В марте 1943 года палата лордов обсуждала предложение об отмене ограничений на иммиграцию тех евреев, которые бежали из захваченной нацистами Германии. От имени правительства лорд Плимут заявил, что не представляется абсолютно никакой возможности ослабить существующие ограничения. В Палестине группа Штерна, явившаяся центром организационного еврейского террора, жертвой которого пал британский верховный комиссар в Каире лорд Мойн, с возрастающей активностью помогала нелегальной иммиграции, незаконно ввозила оружие в страну, похищала английские боеприпасы и убивала английских полицейских. Напряженность в отношениях между англичанами и евреями достигла своего апогея 22 июля 1946 года, когда еврейские экстремисты, обозленные продолжающимися ограничениями иммиграции и интернированием на Кипре евреев из Европы, осуществили дерзкий план минирования английского штаба, размещенного в иерусалимской гостинице "Царь Давид". В результате взрыва одно крыло гостиницы было разрушено и 8 англичан убиты В отместку за этот акт террора генерал-лейтенант Эвелин Баркер обнародовал приказ по армии о запрещении военнослужащим покупать товары в еврейских магазинах и заявил публично, что бойкот настигнет евреев "в самом уязвимом месте, ударит по их карманам и продемонстрирует наше презрение к ним". С окончанием войны в 1945 году англичане изменили свою позицию в палестинском вопросе. Египтяне потребовали безоговорочной эвакуации британских войск и отвергли соглашение, заключенное с Эрнестом Бевином об эвакуации на определенных условиях в 1949 году. Поэтому в поисках нового стратегически важного района, который мог бы возместить потерю Египта и зоны канала, англичане обратили свои взоры на Палестину. В конце 1946 и в начале 1947 года они приступили к систематической переброске военного снаряжения из Египта в Палестину. Ситуация резко обострилась в 1947 году. Президент Трумен не был согласен с английской политикой, и вопрос о будущем Палестины в качестве прибежища для европейских евреев послужил причиной англо-американских разногласий. Убийство двух английских сержантов еврейскими экстремистами 1 августа 1947 года вызвало не только перелом в симпатиях английского общества, но даже антиеврейские выступления. Этот кризис также способствовал обострению антиамериканских настроений в Англии, так как американские евреи делали взносы в сионистские фонды и оплачивали антибританские объявления в газетах. Рост враждебности к евреям сопровождался многочисленными случаями жестокости. Три еврея были убиты, когда английский эсминец протаранил в Хайфском порту пароход "Эксодус", пытавшийся прорвать блокаду и высадить на берег еврейских беженцев, ранее сосредоточенных в немецких лагерях. Эрнест Бевин распорядился вернуть всех пассажиров "Эксодуса" в лагеря для перемещенных лиц в Германии. 25 февраля 1947 года британское правительство заявило, что оно поставит палестинский вопрос на рассмотрение Объединенных Наций. 16 мая 1947 года был учрежден специальный комитет Организации Объединенных Наций по Палестине. Он рекомендовал немедленно отменить действие мандата и разделить Палестину на арабское и еврейское государства, установив одновременно особый международный статус для Иерусалима. 29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла план раздела Палестины большинством в 33 голоса против 13 при 10 воздержавшихся. Россия, Америка и Франция голосовали за раздел. Евреи приняли план раздела, но палестинские арабы и арабские государства возражали против предоставления евреям даже незначительной территории. Английское правительство заявило, что до 15 мая 1948 года, когда истекал срок действия мандата, оно сохранит полный контроль над страной и что члены Палестинской комиссии, созданной Объединенными Нациями, смогут прибыть в страну только за две недели до прекращения действия мандата. 23 марта 1948 года Бевин так объяснил эту позицию в палате общин: "Мы должны прежде всего добиться положения, которое позволило бы нам покинуть Палестину". С начала 1948 года борьба между евреями и арабами приняла более ожесточенный характер. Арабы вооружали банды, проникавшие из Сирии и Трансиордании. Кристофер Сайкс подробно описал, как нагнеталась арабо-еврейская вражда. Репрессии и контррепрессии привели 8 апреля 1948 года к избиению еврейскими террористами 254 мужчин, женщин и детей в деревне Бир-Ясин. Бен-Гурион немедленно послал телеграмму с искренними извинениями королю Трансиордании Абдалле и пытался отмежеваться от террора, но сделать это оказалось трудно. 12 апреля 1948 года, в результате арабской ответной акции, 77 еврейских врачей, медицинских сестер, учителей и студентов, направлявшихся под флагом Красного Креста в одну изолированную еврейскую больницу, были убиты. Эти зверства ускорили уже начавшийся к тому времени исход арабов. Сайкс пишет об этом периоде: Не только теперь, но уже тогда было ясно, что арабские власти должны были любой ценой пресечь паническое настроение, которое усиливалось с каждым днем после первой радиопередачи о Бир-Ясине. В повторных передачах пригодились раздутые цифры и дело, само по себе отвратительное, обрастало новыми вымышленными подробностями. Совпав с периодом побед еврейского оружия во всей Палестине, террор способствовал превращению уже начавшегося большого исхода арабов в массовое перемещение. За тысячами следовали десятки тысяч. По приблизительным данным сионистов, к концу апреля из Палестины бежали 150 тысяч арабов. В конце этого исхода арабское население, насчитывавшее предположительно 700 тысяч человек, сократилось до 170 тысяч. 14 мая 1948 года, сразу же после провозглашения Государства Израиль, началось генеральное наступление арабов. Военные действия прекратились только 18 ноября, когда Израиль подчинился резолюции Организации Объединенных Наций о прекращении огня, и возобновились в феврале 1949 года, когда в течение десяти дней велись бои против египтян в Негеве. В результате войны евреи сорвали попытку арабов вытеснить их из всей Палестины. Они также расширили контролируемую ими территорию за пределы района, отведенного им по плану раздела. Но установленные линии прекращения огня не гарантировали Израилю безопасности. Во время войны еврейскими войсками в Иерусалиме командовал подполковник Даян. Предполагают, что 20 тысяч евреев (включая женщин) сражались против 35 тысяч бойцов регулярных и партизанских частей семи арабских стран. Из-за границы - из Чехословакии - по воздуху поставлялись в Израиль следующие виды вооружения: полевые 77-миллиметровые орудия, легкие танки, тяжелые и легкие пулеметы. Осада Иерусалима арабами продолжалась с 18 мая до 11 июля 1948 года, когда первая колонна с провиантом и медикаментами, направлявшаяся из Тель-Авива, пробилась в город. Соединенные Штаты признали Израиль де-факто 14 мая 1948 года, через час после провозглашения его независимости, также и русские, по иронии судьбы, последовали их примеру три дня спустя. Южная Африка, в то время еще член Британского Содружества, объявила о признании 24 мая, Канада - в конце года. Англия отстала от Соединенных Штатов на 10 месяцев. В продолжение этих месяцев Уинстон Черчилль, который в то время уже был просто господином Уинстоном Черчиллем, не уставал призывать Эттли и министра иностранных дел Эрнеста Бевина к более реалистичной оценке ситуации. Выступая в декабре 1948 года, он утверждал, что английская позиция в этом вопросе является причиной глубоких разногласий между Англией и Соединенными Штатами; С любой точки зрения в наших интересах иметь свое представительство не только в Аммане, но и в Тель-Авиве. Критикуя министра иностранных дел в своем выступлении 26 января 1949 года, он вернулся к этому вопросу: Я совершенно уверен, что высокочтимый джентльмен должен будет признать израильское правительство и сделать это без долгих проволочек. Я сожалею, что у него не хватило мужества недвусмысленно высказаться сегодня вечером и что он предпочел ретироваться, как каракатица, под покровом чернильных вод и тумана... За английским признанием, о котором было объявлено 31 января, вскоре последовало признание Израиля Францией, Бельгией, Голландией, Италией, Швейцарией, Австралией, Новой Зеландией, Данией, Норвегией и латиноамериканскими странами. Все арабские страны отказались признать Государство Израиль и упорствуют в этом по сей день. Каждый, кто путешествует по Ближнему Востоку, знает, что если он намерен посетить не только Израиль, но и какую-нибудь арабскую страну, то должен запастись двумя паспортами. Мало того, арабские государства продолжают упорно утверждать, что они находятся в состоянии перманентной войны со страной, которую они не признают. На этом основании они отказывают Израилю в праве пользоваться Суэцким каналом. Едва ли менее противоестественными оказались границы, установленные перемирием, завершившим войну 1948 года: разделенный на две части Иерусалим; стратегически уязвимая граница с Сирией; узкая талия между рекой Иордан и морем; господствующий над Тиранскими проливами и находящийся в египетских руках Шарм а-Шейх, что затрудняло строительство израильского порта в Эйлате; наконец, нелепая полоса Газы - эта сплошная трущоба, заселенная арабскими беженцами, которые содержались за счет Объединенных Наций, тогда как ни одно арабское государство не хотело пошевелить пальцем ради своих же братьев. Даже в окружении дружественных стран такие границы были бы неудобными. В окружении же врагов, которые призывали к войне и истреблению, такое положение не могло сохраняться неопределенно долгое время. Объединенные Нации обнаружили всю свою неспособность объединить усилия своих членов в поисках лучшего решения конфликта. В июле 1952 года в Египте, который является главным противником Израиля в арабском мире, началось национальное возрождение, которое привело к военному перевороту во главе с генералом Нагибом, и отречению от престола короля Фарука. Нагиб был президентом Клуба офицеров в Каире, командующим пехотной дивизией и ветераном войны 1948 года, в ходе которой он был трижды ранен. Против старого режима было выдвинуто, в частности, следующее обвинение: Люди, бравшие взятки, способствовали нашему поражению в Палестинской войне. Изменники продолжали интриговать против армии после Палестинской войны, но теперь мы очистим свои ряды. В феврале 1954 года полковник Насер бросил вызов Нагибу как руководителю государства. После тревожного периода борьбы за власть между Насером и Нагибом последний с ноября 1954 года находится под домашних арестом. Как известно, положение Нагиба не изменилось по сей день. Начиная с 1951 года, египетские руководители проводили политику саботажа, стремясь изгнать англичан из зоны канала до 1956 года, когда истекал срок договора 1936 года. Газета "Нью-Йорк геральд трибюн" опубликовала 21 ноября 1952 года интервью с Насером. На вопрос корреспондента об отношении Египта к британским войскам, Насер ответил: Формально войны не будет. Это было бы самоубийством. Но по ночам будут бросать гранаты. Английских солдат будут закалывать из-за угла. Мы надеемся, что развернется такой террор, который сделает оккупацию нашей страны слишком расточительным делом для Англии. На протяжении 1952 года египтянам было запрещено работать в британской зоне канала, и над 80-тысячной английской армией, размещенной здесь, нависла постоянная угроза египетского террора. Из-за необходимости предотвратить повреждение системы водоснабжения в зоне канала в результате актов саботажа, английские солдаты однажды сожгли часть египетской деревни. В апреле 1954 года было подписано англо-египетское соглашение, по которому Англия обязалась покинуть зону канала в 1956 году без каких-либо условий. Чувствовалось, что Насер, который вел переговоры об этом соглашении, считал свое положение довольно шатким. Соглашение не удовлетворило национальных чаяний египетского народа, поэтому Насер решил перейти к такому политическому курсу, который обеспечил бы ему поддержку египетского общественного мнения и мог бы продемонстрировать другим арабским лидерам, отрицательно относившимся к его перевороту, что он истинный вождь арабского национализма. Насер избрал Израиль в качестве объекта своей ненависти. 28 февраля 1955 года в ответ на неоднократные египетские рейды на израильскую территорию новый израильский министр обороны Бен-Гурион предпринял военную акцию против Газы, в результате которой были разрушены египетские военные сооружения. В первые годы своего пребывания у власти Насер пользовался поддержкой со стороны руководителей Соединенных Штатов, которые считали его умеренным деятелем и потенциальным другом Запада. Когда Насер сменил Нагиба, Кермит Рузвельт из ЦРУ позаботился, чтобы к египетскому премьеру был направлен в качестве постоянного советника Майлс Копленд, которому египтяне отвели кабинет рядом с кабинетом Насера. Даже после покупки Насером оружия в России в 1955 году, сторонники проарабского курса в госудаственном департаменте и ЦРУ не переставали надеяться, что Насер в принципе продолжает придерживаться прозападной ориентации. Но, как заявил Кермит Рузвельт Стивену Барберу, он почувствовал, что Насер "пошел по дурной дорожке" уже во время заключения египтянами сделки с Россией. Когда ему возразили, что речь шла о чехословацком оружии, он ответил: Нет, никакой сделки с чехами не было. Это мое изобретение. Однажды утром, когда я сидел в кабинете Насера, вошел дежурный офицер и сообщил, что сэр Хемфри Тревельян, британский посол в Египте и впоследствии верховный комиссар в Адене, прошел в приемную и просил Насера об аудиенции. Насер спросил меня, чего хочет, по моему мнению, сэр Хэмфри. Я ответил, что, бесспорно, он собирается говорить о слухе, который мы распространили, о сделке с Россией. "Что мне сказать ему?" - спросил Насер. "О, скажите ему, что вы покупаете оружие не у русских, а у чехов... это прозвучит вполне невинно". Американская ближневосточная политика была до курьеза противоречивой, что, возможно, объясняется разногласиями между двумя ответственными инстанциями - государственным департаментом и ЦРУ. Когда англичане покинули зону канала, Насер обратился к Великобритании, Америке и Международному банку с просьбой финансировать строительство высотной Асуанской плотины на Ниле. 19 июля 1956 года Англия и Соединенные Штаты объявили, что они прекращают свою помощь. Неделю спустя Насер провозгласил национализацию Суэцкого канала. Это сразу же вызвало шок в Париже и Лондоне. До конца лета делались попытки при посредничестве Соединенных Штатов и Организации Объединенных Наций прийти к какому-нибудь компромиссу. Тем временем рейды террористов, которые проникали в Израиль не только из Египта, но и из Сирии и Иордании, вывели израильтян из терпения. С помощью Франции Англия и Израиль заключили ряд секретных соглашений и оказались вовлеченными в наступление на Порт-Саид. Кроме того, израильтяне обрушили свой удар на египетские позиции в Синайской пустыне. В ходе молниеносной кампании, начавшейся в конце октября и продолжавшейся пять дней, они оказались в 50 милях от канала, овладели Шарм а-Шейхом и вновь открыли для своего судоходства Акабский залив, закрытый в результате египетской блокады Тиранских проливов. Этой блестящей кампанией израильтяне обеспечили на время безопасность своей южной границы и свободный доступ к порту Эйлат. Англия и Франция, однако, лишились плодов победы, уступив требованию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о немедленном прекращении огня. За это предложение голосовали 64 государства, против - 5 и 6 воздержались. После нескольких недель переговоров они эвакуировали свои войска, которые были на египетской границе заменены специальными войсками Организации Объединенных Наций. Из постоянно возраставшего числа беженцев на израильских границах формировались во все большем масштабе воинские части для партизанских набегов на израильскую территорию. Положение становилось нетерпимым для израильтян, которые за период с 1957 по 1962 год подали 422 жалобы в Организацию Объединенных Наций на нападения с сирийской территории и на нарушения Сирией условий перемирия. Время от времени Израиль осуществлял крупные ответные акции, из которых особую известность приобрели рейд на иорданскую деревню Саму в ноябре 1966 года и израильский контрудар после артиллерийского обстрела израильской фермы с Голанских высот 7 апреля 1967 года. В ходе воздушного боя израильская авиация сбила 6 сирийских МИГов. Напрашивался вывод, что сирийцы, не испытывавшие недостатка в русских самолетах и танках, не располагали обученными кадрами. x x x Арабские народы все время испытывали горечь при мысли, что их братья, бежавшие в 1948 году, продолжали жить в лагерях для беженцев, расположенных вдоль границ, и были лишены своей родины. Каирское радио со все возрастающим неистовством распространяло слухи о страданиях беженцев - слухи, которые таили в себе немалую взрывную силу. Насер, наживший политический капитал на суэцкой неудаче Англии и Франции, не без успеха претендовал на роль лидера арабского мира. Территория Израиля занимает не больше 2 процентов тех земель, которые находятся под арабским суверенитетом. В результате объединенных усилий мирового еврейства в Англии и преимущественно в Соединенных Штатах были собраны по подписке сотни миллионов фунтов стерлингов, чтобы поселить европейских евреев в Израиле или в странах Запада. С другой стороны, нефтяные княжества района Персидского залива, в особенности Кувейт и Саудовская Аравия ничего не предпринимали, чтобы дать пищу и кров тем, кого они гордо именовали своими братьями. Арабские правительства были довольны тем, что беженцы жили на голодном рационе, предоставляемом Организацией Объединенных Наций. Египтянам было выгодно терпеть на своей территории лагеря беженцев, которые превращали израильскую границу в воспаленный гнойник. Сложилась ситуация, которая могла быть использована египтянами в любой благоприятный с точки зрения Насера момент. Хотя после Суэцкой кампании израильтяне, в соответствии с резолюцией ООН, принятой в начале 1957 года, завершили вывод своих войск с Синайского полуострова, два жизненно важных для Израиля района - полосу Газы и господствующий над Тиранскими проливами Шарм а-Шейх - они согласились покинуть только в марте 1957 года. Такое поведение отражало израильские сомнения в действенности гарантий их безопасности, полученных от великих держав. Действительно, реагируя на отказ Израиля передать Газу и Шарм а-Шейх под контроль войск ООН, Джон Фостер Даллес не остановился перед угрозой применить экономические санкции к Израилю, если Объединенные Нации потребуют проведения таких мер для выполнения своих резолюций. Это было 5 февраля 1957 года, а в марте 1957 года, через четыре недели, израильтяне покинули Газу и район проливов. 20 февраля президент Эйзенхауэр заявил, что в случае нарушения египтянами соглашения о прекращении огня или других обязательств, "содружество наций должно действовать со всей твердостью". 1 марта британский государственный секретарь и делегат на Генеральной Ассамблее сэр Аллан Нобль, заявил: Правительство Ее Величества настаивает на праве свободного плавания в заливе всех британских судов и готово присоединиться к другим государствам, чтобы обеспечить признание этого права всеми заинтересованными сторонами. Напротив, Бен-Гурион подчеркнул, что, несмотря на принятие на себя президентом Соединенных Штатов моральной ответственности и признание морскими странами израильских прав в проливах, Израиль еще не получил определенных гарантий этих прав в районе полосы Газы и Тиранских проливов. В течение последовавшего десятилетия обе стороны состязались друг с другом в закупках вооружения. После приобретения трех советских подводных лодок в июле 1957 года, египтяне быстро увеличивали ввоз оружия из России и других восточно-европейских стран. В частности они приобрели реактивные истребители МИГ, реактивные бомбардировщики ТУ-16 и - незадолго до войны 1967 года - ракеты разных классов. Если Англия и Америка проявляли некоторую умеренность, то Россия, буквально, навязывала самые дорогие игрушки Египту и Сирии. Со своей стороны, Соединенные Штаты решили уравновесить крупные египетские закупки продажей Израилю ракет класса земля-воздух. В то время как в Египет шел поток оружия, Насер был вовлечен в борьбу за утверждение и упрочение своего положения вождя арабского мира. После суэцкой "победы" Насер использовал свой огромный престиж для объединения с Сирией и создания в феврале 1958 года Объединенной Арабской Республики. Любое арабское правительство, не желавшее стать сателлитом Насера и его новой империи, подвергалось систематической травле со стороны каирского радио и других органов пропаганды и становилось объектом подрывной деятельности внутри своей страны. В начале усилия Насера казались безрезультатными. Правда, в Ираке произошла кровавая революция. Король Фейсал и его премьер-министр Нури Саид были убиты в ходе переворота 14 июля 1958 года. Но Касем вскоре после своего прихода к власти занял такую же антинасеровскую позицию, как и остальные арабские лидеры. 15 июля, сразу же после этого переворота, американская морская пехота высадилась в Ливане и через два дня английские парашютисты были переброшены по воздуху в Иорданию. Эти акции были предприняты для защиты обеих стран от диверсии. Как вождь арабского мира Насер все более терял почву под ногами. Он пытался укрепить свое положение путем введения в ОАР социалистических реформ, сфера применения которых все более расширялась: около 90 процентов промышленных и торговых активов были национализированы декретом, принятым в июле 1961 года. Тем не менее он не смог избежать наиболее унизительного удара по своему личному престижу - распада ОАР в результате отделения Сирии. Создание антинасеровской партии в Сирии явилось серьезным испытанием для него. Но, как выяснилось впоследствии, это, вероятно, не так беспокоило его, как возрождение экстремистско-доктринерской панарабистской партии Баас, пришедшей к власти в Сирии в 1963 году и бросившей ему вызов как лидеру арабского мира. Ему никогда не удалось подчинить своему контролю сирийских революционеров, которые заключили самостоятельные соглашения с Советским Союзом о кредитах и оружии. Несмотря на эти соглашения, русские не оказывали большего, чем он, сдерживающего влияния на Дамаск. У Насера были свои личные основательные причины усилить давление на Израиль. Вместо того, чтобы использовать огромную денежную помощь, поток которой шел с Востока и Запада после Суэцкой кампании, для повышения жизненного уровня своего народа, Насер расходовал большую часть этих средств на широкую подготовку к войне. В течение нескольких послевоенных лет он не без успеха играл роль победителя в Суэцкой войне, и его популярность высоко поднялась во всем арабском мире. Его слава достигла вершины в 1958 году, когда Египет и Сирия создали Объединенную Арабскую Республику. Когда эта попытка создания арабского единства кончилась, провалом, Насер пытался восстановить свои позиция внутри страны и лидерство за ее пределами, ввязавшись в войну в Йемене. На первых порах казалось, что свержение в сентябре 1962 года революционными армейскими офицерами самого реакционного в мире правителя имама Йемена открывало перед Насером прекрасные перспективы. Но постепенно выяснилось, что йеменцы не намеревались терпеть господство египтян. На протяжении без малого пяти лет эти суровые примитивные горцы отстаивали свою свободу против 60 тысяч солдат оккупационной армии Насера и, несмотря на то, что египетская реактивная авиация русского производства ежедневно бомбила и обстреливала их беззащитные селения, несмотря на применение Египтом химического оружия и вопреки равнодушию мирового общественного мнения к их судьбе, они продолжали свое сопротивление, пользуясь оружием и деньгами только со стороны Саудовской Аравии. Быстрая победа, на которую рассчитывали египтяне, обернулась для них затяжной и дорогостоящей кампанией. Участие Насера в этой войне было вызвано как политическими, так и географическими соображениями. В политическом отношении оно явилось не только этапом в его борьбе за лидерство в арабском мире, но было представлено как сражение между силами прогресса и реакции. С географической точки зрения Йемен представлял для Насера интерес, потому что был плацдармом, опираясь на который, Египет мог господствовать над нефтеносными полями района Персидского залива. Несмотря на утверждение Египта, что он несет прогресс Йемену, такие традиционные йеменские методы устрашения, как публичные казни, массовые аресты и конфискации собственности продолжали применяться египтянами в той же мере, что и приверженцами имама. С начала 1967 года Насер имел возможность спровоцировать конфликт с Израилем в любой момент, сообразуясь со степенью своей готовности к войне. Но и израильтяне не сидели сложа руки. На вооружение их армии поступили 240 истребителей, преимущественно французских "Миражей" и "Мистеров", и 800 танков, главным образом "Центурионов". x x x В последние мирные дни египтяне стали свидетелями странного спектакля: фельдмаршал виконт Монтгомери прибыл в страну с недельным визитом, продолжавшимся с 3 по 10 мая. Осенью 1942 года Монтгомери выиграл при Эль-Аламейне одну из решающих битв мировой истории, и египетские офицеры горели желанием услышать его рассказ о стратегии и тактике ведения войны в условиях пустыни. "Монти" прибыл по приглашению командующего египетскими наземными силами в Синае генерала Мортаджи, который сопровождал фельдмаршала в поездках по Каиру и Александрии в первые дни визита. Специальный корреспондент газеты "Таймс" так комментировал прием, оказанный английскому полководцу: "Опытные местные наблюдатели утверждают, что никогда еще не было визитера, к которому относились бы с такой педантичной предупредительностью и вниманием" ("Таймс", 4 мая). Посещение Монтгомери 7 мая места своей победы и восхваление им египетского правительства и народа наряду с осуждением нападения на Египет в 1956 году, как противоречащего международной морали, явились сенсацией для британской прессы. В конце недели, непосредственно перед своим отъездом, он прочитал цикл лекций египетским офицерам в Высшей военной академии, в которых описал Аламейнское сражение и ответил на множество вопросов, исходивших от людей, которые вскоре попались в роковую ловушку в Синае. Видимо, он давал неверные ответы. Не исключено также, что вопросы были неправильно формулированы. Глава вторая. ЗАКРЫТИЕ ПРОЛИВОВ Все началось со лжи, русской лжи. В начале мая советское правительство передало Каиру информацию о сосредоточении израильских войск на сирийской границе. Две недели спустя в Каир поступили новые и более подробные сведения о концентрации израильских войск силою до 11 бригад на сирийской границе. В действительности в это время в этом районе у израильтян было не больше роты численностью 120 человек, поджидавшей в засаде сирийских диверсантов. Наблюдатели Объединенных Наций, посты которых были расположены вдоль израильско-сирийской границы, подтвердили 19 мая, что они не располагают данными о крупных передвижениях войск.* Очевидно, русские, опасаясь, что израильтяне совершат карательный рейд на Сирию, рекомендовали Насеру сосредоточить свои войска в Синае и тем самым удержать Израиль от нападения. Фактически же русские утверждения были абсолютно вымышленными. См. отчет Генерального Секретаря ООН Совету Безопасности 19 мая 8 7879 9: "Отчеты наблюдателей ООН подтвердили отсутствие концентрации и крупных передвижений воинских частей по обеим сторонам линии перемирия". Выступая 9 июля с речью о своей "отставке", президент Насер заявил: Все мы знаем, как начался кризис в первой половине мая. У противника имелся план вторжения в Сирию, о чем открыто заявляли израильские политики и командиры. В доказательствах недостатка не было. Данные наших сирийских братьев и надежная информация, полученная нами самими, не оставляли места для сомнений. Даже наши друзья в Советском Союзе сообщили нашей парламентской делегации, которая посетила Москву в начале прошлого месяца, что речь шла об определенном замысле. Мы сочли своим долгом не оставаться безучастными. Кризис, который вызвал войну, назревал уже в течение шести месяцев. В октябре и ноябре 1966 года террористическая организация "Эль-Фатх" усилила свою диверсионную деятельность против Израиля. 4 ноября Сирия и Египет подписали оборонительный пакт. Затем последовали два инцидента, реагируя на которые израильтяне предприняли крупную карательную операцию. 13 ноября крупные израильские силы, поддержанные танками и бронемашинами, пересекли иорданскую границу и атаковали Саму, деревню с 4 тысячами жителей. Согласно отчету У Тана, израильтяне разрушили 125 зданий, школу и больницу. Израиль не питал сильной вражды к иорданцам и предпринял рейд, чтобы продемонстрировать, что он не намерен мириться с использованием иорданском территории террористами "Эль-Фатха". В начале апреля 1967 года израильтяне решили вывести из строя сирийскую артиллерию, обстреливавшую израильских сельскохозяйственных рабочих, занятых на пахотных работах в демилитаризованной зоне около Тивериадского озера.* В разыгравшемся 7 апреля воздушном бою сирийцы потеряли шесть истребителей типа МИГ, составлявших значительную часть их военной авиации. Убедившись о том, что сирийский террор не ослабевает, израильские лидеры предупредили Сирию о возможности нанесения Израилем нового удара. 10 мая начальник генерального штаба генерал Рабин довел сирийцев до исступления своим заявлением, что его войска могут атаковать Дамаск и свергнуть режим Нуреддина Атасси. Выступая 14 мая в тель-авивском клубе "Яхдав", премьер-министр Леви Эшкол предупредил: "Учитывая, что только за один прошедший месяц имели место 14 инцидентов, мы можем предпринять такие же решительные меры, как 7 апреля". * Озеро Кинерет Очевидно, что по мере нарастания кризиса положение Насера становилось все более затруднительным. В частности, присутствие на египетской территории чрезвычайных войск Объединенных Наций делало его посмешищем в глазах его арабских соперников. Напрашивался также вопрос, почему террористы развивали столь слабую деятельность против Израиля с египетских баз. Насер, считая неотвратимой израильско-сирийскую конфронтацию, хотел заставить замолчать своих критиков и восстановить свой пошатнувшийся авторитет лидера арабского мира. Он оказался вынужденным продемонстрировать реальность своего оборонительного пакта с Сирией, дав некоторые доказательства своей воинственности. 15 мая через Каир прошли крупные силы египетской армии по направлению к Суэцкому каналу. Контролируемые правительством египетские пресса, радио и телевидение сделали это событие достоянием всеобщей гласности. Свежее масло в огонь подлило известие о состоявшемся в тот же день в Иерусалиме военном параде, который проводился израильтянами ежегодно по случаю Дня независимости. Израильский сектор Иерусалима считался демилитаризованной зоной. Поэтому, в соответствии с условиями перемирия, в параде не участвовали тяжелые танки и артиллерия, а количество войск было сведено к минимуму. Несмотря на то, что израильтяне соблюдали эти условия, арабы утверждали, что те нарушили соглашение о перемирии. 16 мая в 10 часов вечера начальник египетского генерального штаба генерал Фавзи послал следующую телеграмму генералу Рихие: Довожу до Вашего сведения, что я дал указание всем вооруженным силам ОАР быть готовыми к операции против Израиля, как только он решит провести какую-либо агрессивную акцию против любой арабской страны. В соответствии с этой инструкцией наши войска уже сосредоточены на наших восточных границах в Синае. Для обеспечения полной безопасности (sic!) всех сил ООН, установивших наблюдательные посты вдоль наших границ, я прошу Вас отдать приказ о немедленном выводе всех этих войск. По этому поводу я дал соответствующие указания нашему командующему войсками восточной зоны. Сообщите мне о выполнении этого требования. Содержание этой телеграммы было передано на следующий день каирским радио. Генерал Рихие немедленно передал египетское требование У Тану и отправился спать. Из передач каирского радио 17 мая стало известно, что целью египтян было удаление войск ООН с возможного поля битвы, чтобы они "не пострадали в случае военных действий". Было добавлено, что генерала Рихие просили отвести его войска от границы и сосредоточить их в районе полосы Газы. Войска ООН в Шарм а-Шейхе не упоминались. Получив от Рихие текст телеграммы Фавзи, У Тан пригласил к себе Эль-Куни, египетского представителя при Организации Объединенных Наций, и информировал его, что частичный вывод войск невозможен. У Тан сказал, что от Объединенных Наций нельзя требовать, чтобы они "стояли в стороне", создавая этим условия для возобновления войны между обеими сторонами". Поэтому Насер был поставлен в известность, что он должен требовать полной эвакуации чрезвычайных сил ООН с египетской территории или оставить их на прежних позициях. Чрезвычайные силы ООН следили за поддержанием мира, выполняя после суэцкого кризиса полицейские функции. Они были размещены здесь по соглашению, заключенному в ноябре 1956 года между президентом Насером и генеральным секретарем ООН Дагом Хаммаршельдом.* Условия договора, преданного гласности, носили двусмысленный характер. В памятной записке, представленной в то время Хаммаршельдом в ООН, утверждалось, что египетское правительство согласилось руководствоваться "доброй волей, приняв резолюцию Генеральной Ассамблеи от 5 ноября 1956 года". Как известно, после отвода войск ООН распространились слухи, что У Тан был связан более конкретным, хотя и не обнародованным соглашением, заключенным между Хаммаршельдом и Насером. Но в момент формирования войск ООН их полномочия казались вполне определенными. Генерал-директор египетского министерства информации полковник Хатем заявил 12 ноября 1956 года, что именно в соответствии с соглашением Объединенные Нации должны были немедленно вывести свои войска из Египта по первому требованию египетского правительства. * Войска ООН состояли из 978 индусов, 745 канадцев, 579 югославов, 530 шведов, 430 бразильцев, 61 норвежца и 2 датчан. Теперь же, когда создалось критическое положение, как реагировал У Тан? Даг Хаммаршельд, его предшественник на посту генерального секретаря, немало размышлял над такой возможностью. Она явилась главной темой его семичасовой беседы с Насером 17 ноября 1956 года. 5 августа 1957 года Хаммаршельд в конфиденциальной памятной записке отметил, что они с Насером пришли к соглашению об обстоятельствах, при которых чрезвычайные силы ООН могут быть эвакуированы. Он утверждал, что Насер дал свое согласие лишь после третьего предупреждения Хаммаршельда, что в случае его отказа от сотрудничества, ООН не замедлит вывести свои войска. Египет и ООН достигли договоренности о том, что эвакуация должна состояться только после выполнения войсками ООН их "задачи". По словам Хаммаршельда, в случае предъявления Египтом требования удалить войска ООН, "вопрос должен быть немедленно передан на рассмотрение Генеральной Ассамблеи. Если Генеральная Ассамблея признает, что войска выполнили свою миссию, то все в порядке. Если же Генеральная Ассамблея сочтет, что задача выполнена, а Египет, несмотря на это, останется при своем мнении и будет настаивать на эвакуации, то он тем самым нарушит свое соглашение с Организацией Объединенных Наций". Хотя У Тан и указал, что меморандум Хаммаршельда не был официальным документом ООН, вскоре обнаружилось, как далеко отошел У Тан от линии поведения своего предшественника. В утро войны, в среду, Джонсон получил пожизненный билет на игры Национальной футбольной лиги и затем, проведя час в обществе членов Совета национальной безопасности, официально объявил назначении Макджорджа Банди советником специального комитета СНБ, в состав которого был введен директор ЦРУ Ричард Хелмс. Новый комитет Совета должен был координировать усилия, направленные на прекращение войны и выработку долгосрочной американской политики на Ближнем Востоке путем установления прочных отношений как с Израилем, так и с арабами. Банди был главным советником покойного президента Кеннеди во время, кубинского кризиса. После ухода Банди с политической арены в 1966 году его пост специального помощника президента по делам международной безопасности перешел к Уолтеру Ростоу. Ростоу приобрел репутацию неизлечимого оптимиста в делах Вьетнама и, являясь одним из ведущих "ястребов", открыто призывал к бомбардировке Ханоя еще до 1965 года, когда Джонсон отправил американские войска в эту страну для участия в военных действиях. Ростоу разделял мнение, установившееся в государственном департаменте, что другие очаги напряженности в мире не должны отвлекать внимания США от Вьетнама. Брат Ростоу Юджин - второй человек после Дина Раска в государственном департаменте - также был настроен довольно оптимистически. До самого начала войны существовала твердая уверенность, что положение, создавшееся в результате ввода египетских войск в Шарм а-Шейх и район Акабского залива может быть изменено к лучшему путем принятия многосторонней декларации морских держав. Подобно другим советникам президента, братья Ростоу возражали против принятия Соединенными Штатами новых военных обязательств. Когда вспыхнула война, многие младшие чиновники государственного департамента с горечью вспоминали о том, что никто не прислушался к их прежним предостережениям. В таких сигналах недостатка не было. Не последним среди предостерегавших был Давид Нес, тогдашний заместитель главы американкой миссии в Каире. Он был убежден, что уже в январе Насер намеревался пойти на открытый конфликт с Израилем и Западом. Нес даже написал сенатору Фулбрайту, настаивая на срочном назначении американского посла в Каир. Но пост посла оставался вакантным в течение всех трех месяцев, предшествовавших кризису. Являясь поверенным в делах и не испытывая ни малейшего сомнения в том, что конфликт неизбежен, Нес даже разработал план эвакуации американских граждан. Наконец, посол был назначен: им стал Ричард Нолт. По прибытии в Каир 21 мая в ответ на вопросы журналистов Нолт воскликнул: "Какой кризис?". Нес считал, что Нолт не подходил для этой работы. События показали, что администрация Джонсона нуждалась в лучшем аппарате, чтобы не дать конфликту перерасти в войну. Заявление Джонсона о том, что американцы будут действовать как в рамках Объединенных Наций, так и вне этой организации, было истолковано как намек на то, что они попытаются договориться непосредственно с Россией. Но в этом случае им предстояло вычистить настоящие авгиевы конюшни. Бесспорно, что отношение США к Насеру отличалось с давних пор непоследовательностью. Ирония заключалась в том, что в те старые времена, когда Насер и его хунта независимых офицеров, номинально возглавлявшаяся генералом Нагибом, прогнала короля Фарука, руку дружбы Насеру протянуло ЦРУ. Человек, который сделал больше кого-либо из американцев для укрепления позиции Насера, был Кермит Рузвельт, вице-президент "Галф ойл" и бывший сотрудник ЦРУ. Он также участвовал в свержении иранского премьера Мосаддыка в 1952 году. Рузвельт устроил в Каире Майлса Копленда, которого Би-би-си представила 7 июля в своей программе "За 24 часа" как "бывшего американского дипломата на Ближнем Востоке и близкого друга президента Насера". Копленд, бюро которого находилось по соседству с кабинетом египетского президента, служил в качестве американского "советника" в те дни, когда Насер, отстранив Нагиба и возглавив Верховный революционный совет, стал управлять Египтом из дворца на острове Гезира, расположенного рядом с причалом королевских яхт. Задолго до поражения британской дипломатии в 1956 году американцы перестали сотрудничать с Англией на Ближнем Востоке. Очевидно, они исходили из необходимости выработать новый политический курс, который отличался бы от английского. После Суэцкой кампании, когда престиж Великобритании в районе мира, разумеется, сильно пошатнулся, у Америки появились основания не доверять английским экспертам по Ближнему Востоку. Многих неудач удалось бы избежать, если бы Великобритания и Америка выступали единым фронтом. Отсутствием согласованности в политике обеих держав в отношении Египта и Ближнего Востока объясняется в немалой мере то, что сэр Антони Иден был вынужден действовать с излишней горячностью и на собственный страх и риск. Немало затруднений вызвала решимость ЦРУ проявить самостоятельность, отказавшись от тесного сотрудничества с государственным департаментом. Поскольку оба американских ведомства преследовали, независимо друг от друга, одни и те внешнеполитические цели без четких директив от президента, разграничивающих их обязанности, то результаты, конечно, оказались плачевными. В конце концов Насер порвал с США после окончательного отказа в 1956 году Джона Фостера Даллеса, государственного секретаря в правительстве Эйзенхауэра, финансировать строительство Асуанской плотины. Решение Даллеса сыграло фатальную роль, побудив Насера национализировать Суэцкий канал - шаг, который неуклонно привел к англо-франко-израильскому нападению на Египет в ноябре того же года. Американцы осудили суэцкую интервенцию и снова начали обхаживать Насера. Американские акции в Каире снова поднялись, достигнув вершины в 1963 году, тогда как влияние русских постепенно уменьшалось, несмотря на то, что они приступили к строительству высотной Асуанской плотины. В период президентства Кеннеди Насер и американский президент состояли в дружеской личной переписке. Насер был силой, с которой следовало считаться, и его поэтому всячески умиротворяли. С приходом к власти Джонсона в американо-египетских отношениях снова наступило охлаждение. В американских политических кругах утвердилось мнение, что следует оказывать поддержку арабским нефтяным шейхам, которые изображались как "умеренные". В результате этого в июне 1966 года состоялся государственный визит короля Саудовской Аравии Фейсала в США. Во время своего визита Фейсал предостерег президента Джонсона, указав, что арабы обеспокоены американской политикой на Ближнем Востоке. Фейсал, если верить сведениям, исходившим из его окружения, был особенно озабочен невероятным, по его мнению, отсутствием заинтересованности Вашингтона в обороте, какой могли принять события после 1969 года, когда Великобритания объявит о своем решении оставить Аден. Он заявил Джонсону, что Насер утратил свободу действия, задолжав русским огромные суммы за военную технику. К тому же Насер не в состоянии выправить свой торговый баланс поставками товаров из-за войны против йеменских роялистов и в связи с уничтожением урожая хлопчатника сельскохозяйственными вредителями. В 1966 году Насер окончательно порвал с США после их отказа поставить Египту пшеницу. Египтяне не стали дожидаться формального ответа У Тана. 17 мая в 8 часов утра по гринвичскому времени они уже занимали югославские наблюдательные посты вдоль границы. У Тан упустил время, чтобы настоять на неприкосновенности войск ООН. В Каире Махмуд Риад вызвал послов всех семи стран, направивших свои войска в состав чрезвычайных сил ООН, и потребовал вывода этими странами своих контингентов. Он получил немедленное согласие Югославии и Индии. В тот же день в Нью-Йорке постоянные представители Индии и Югославии в ООН разъяснили У Тану, что они вывели свои контингенты по первому требованию Насера, ибо не намерены нарушать суверенитет Египта. Хотя У Тан провел много часов с представителями стран, предоставивших в распоряжение ООН свои войска, никакого соглашения достигнуто не было. Тем временем в Египте происходил распад этих сил. 18 мая, вскоре после полудня (по гринвичскому времени), египтяне приказали отряду из 32 солдат ООН, занимавшему наблюдательные посты в Шарм а-Шейхе, эвакуироваться в течение 15 минут. Но только в 4 часа дня до сведения У Тана было доведено следующее официальное египетское требование: Правительство Объединенной Арабской Республики имеет честь сообщить Вашему Превосходительству, что оно решило положить конец присутствию чрезвычайных войск Объединенных Наций на территории Объединенной Арабской Республики и полосы Газы. Поэтому я прошу Вас принять необходимые меры для удаления в кратчайший срок войск ООН. По мнению У Тана, единственное, что ему оставалось, - это составить официальную ноту Риаду. В ноте просто сообщалось, что он отдал необходимые указания чрезвычайным войскам ООН "осуществить безотлагательно их организованную эвакуацию с автомашинами, оснащением и всем имуществом, принадлежащим им". Однако он предостерег египтян: Независимо от мотивов, которыми Вы руководствовались в своих действиях, я хочу со всей откровенностью указать Вам, что они внушают мне серьезные опасения, поскольку, как отмечено в моих ежегодных отчетах Генеральной Ассамблее о чрезвычайных войсках ООН, я считаю эти войска важным фактором поддержания мира. 19 мая У Тан заявил Генеральной Ассамблее, что он получил египетский ультиматум и что войска были эвакуированы безотлагательно. На кратковременной церемонии, состоявшейся в тот же день в Газе, бело-голубой флаг Объединенных Наций был спущен, и чрезвычайные силы ООН бесславно и внезапно прекратили свое существование. Канадское правительство, направившее 800 своих солдат на Ближний Восток, выразило величайшее недовольство поспешностью, с которой действовал У Тан. Как это ни странно, ни Англия, ни Соединенные Штаты не потребовали созыва Совета Безопасности. В конце концов этот вопрос был включен в повестку дня по требованию канадцев и датчан. Хотя У Тан считал абсолютно безупречным свое поведение с самого начала кризиса, американские обвинения, что он не сделал всего что мог, чтобы помешать роспуску чрезвычайных войск ООН, очевидно тяготили его. Ровно через месяц после этого события он опубликовал меморандум на 32 страницах в оправдание своего поведения. Его главный тезис заключался в том, что египтяне лишили войска ООН свободы действия еще до предъявления формального требования об их выводе. Он также объяснил, почему было проведено так мало консультаций. По словам У Тана, он не созвал Совета Безопасности, так как между его членами не было единства, и не созвал Генеральной Ассамблеи, потому что она не смогла бы действовать "оперативно". Вечером 19 мая израильское официальное лицо заявило в Тель-Авиве: Израиль может поставить вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, так как присутствие чрезвычайных сил ООН в этом районе основывалось на резолюции Генеральной Ассамблеи и не может быть аннулировано в одностостороннем порядке. Во время своей 45-минутной встречи в Нью-Йорке с У Таном представитель Соединенных Штатов в ООН господин Гольдберг обещал оказать полную поддержку "любому мероприятию Объединенных Наций, направленному на сохранение мира". Впоследствии он публично выразил "глубокую озабоченность" в связи с нарастанием напряженности в этом районе. Вероятно, никто не был удивлен больше Насера, когда У Тан, даже не проконсультировавшись с Советом Безопасности или Генеральной Ассамблеей, немедленно выполнил все его требования. Отношение русских к чрезвычайным силам ООН также могло оказать влияние на решение У Тана вывести войска. Россия упорно отказывалась дать хотя рубль на их содержание и никогда не упускала случая представить их как ширму для деятельности Центрального разведывательного управления США. В пятницу 19 мая, за полчаса до начала своего давно запланированного визита в Россию, Браун* объявил об отсрочке этой поездки. Это решение сделало его мишенью яростных нападок на страницах газеты Сесиля Хармсворта-Кинга "Санди миррор". "Миррор" перепечатала из "Санди телеграф" историю давностью в несколько недель о бестактном поведении Брауна в обществе. Статья задает три вопроса: * Министр иностранных дел Великобритании. 1. Какие основания имеются у министра иностранных дел считать, что тот ничтожный вклад который он лично может внести в дело ослабления напряженности на границе между Израилем и Египтом, более важен, чем крайне необходимые переговоры, или, говоря иначе, крайне необходимое ознакомление с русской точкой зрения по вьетнамскому вопросу при встрече с господином Косыгиным в Москве? 2. Была ли поездка мистера Брауна в СССР неумышленно отсрочена или отменена? 3. Когда министерство иностранных дел или лично мистер Браун намерены сделать полное и недвусмысленное заявление о мотивах курьезного изменения планов министра? В субботу 20 мая Израиль провел частичную мобилизацию своих резервистов, и в Каире заместитель командующего египетскими вооруженными силами маршал Амер, совершив инспекционную поездку в район, который после эвакуации чрезвычайных войск ООН был занят войсками Египта и Армии освобождения Палестины, также издал приказ о призыве резервистов. Правительство Индии благожелательно встретило меры Насера. 21 мая в газете "Декан геральд" было опубликовано сообщение, что премьер-министр Индии Индира Ганди заявила о полной поддержке президента Насера и арабов вообще в их приготовлениях для оказания помощи Сирии. В понедельник 22 мая Египет объявил о закрытии Тиранских проливов для израильских судов. Президент Насер сообщил, что ОАР закрыл Акабский залив для израильских судов, а также для неизраильских, поставляющих в Израиль стратегические материалы. "Израильский флаг больше не будет развеваться над Акабским заливом: наш суверенитет над заливом неоспорим. Если Израиль грозит нам войной, то мы отвечаем: "Добро пожаловать". Во вторник 23 мая Эшкол, выступая в Кнесете в Иерусалиме, сказал, что помехи, чинимые израильскому судоходству в Тиранских проливах, будут рассматриваться как акт войны. В тот же день президент Джонсон заявил, что египетская блокада является незаконным актом и что Соединенные Штаты полны решимости гарантировать территориальную целостность всех стран Ближнего Востока. Далее он добавил: "Мы обескуражены поспешной эвакуацией войск ООН, предпринятой без ведома Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности". Он подтвердил, что направил личное послание Косыгину в конце прошлой недели с призывом сотрудничать с Соединенными Штатами с тем, чтобы склонить арабов и израильтян к сдержанности, и что Артур Гольдберг должен был, согласно полученным инструкциям, обратить внимание русского делегата в ООН Федоренко на стремление Америки избежать конфронтации с Россией. В воскресенье У Тан объявил о своей предстоящей поездке в Каир. Он прибыл в Египет во вторник и присутствовал на обеде, данном в его честь министром иностранных дел. Насер принял его только в среду. Британские военные корабли в Средиземном море были приведены в состояние боевой готовности, и кабинет принял решение немедленно направить полномочного посланника министерства иностранных дел мистера Джорджа Томсона в Вашингтон и Нью-Йорк. Браун, снова отложивший на несколько часов свою поездку в Россию, чтобы присутствовать на специальном заседании кабинета, отбыл, наконец, в Москву. Он уезжал под аккомпанемент аргументированной защиты на страницах газеты "Гардиан": Лишившись своих буферных войск, У Тан поступает разумно, отправившись в Каир - место, где он может с успехом оказать сдерживающее влияние на нарастающий ближневосточный кризис. Подобным же образом нам также представился теперь счастливый случай оказать влияние на ход событий путем переговоров с русскими, которые в немалой мере ответственны за подготовку Египта и Сирии к войне. Если бы Браун отправился в Советский Союз до конца этой недели, он оказался бы вне событий и вернулся бы из Москвы как турист. Теперь же он должен нанести в эту столицу более кратковременный и более деловой визит. В то же время, выступая во вторник 23 мая в Гастингсе, лидер тори мистер Эдвард Хит призвал британское правительство занять недвусмысленную позицию и попытаться добиться возобновления эффективного присутствия Объединенных Наций на израильско-египетской границе. Он заявил также: "Объединенные Нации, очевидно, примирились без обсуждения с выводом войск, поддерживавших видимость мира... Но требование Объединенной Арабской Республики не должно было ни при каких обстоятельствах быть принято без рассмотрения его Советом Безопасности и, в случае необходимости, Ассамблеей". В заключение он сказал: "Теперь британское правительство должно без промедления потребовать срочного созыва Совета Безопасности". В тот же вечер Хит и сэр Алек Дуглас-Хьюм навестили премьер-министра на Даунинг-стрит и попросили его разъяснить, какие шаги собирается предпринять правительство, чтобы утвердить свои права в районе залива, и какую позицию оно занимает в вопросах британского судоходства. В ту ночь Хит снова говорил в Доркинге. Он заявил, что одних слов недостаточно для утверждения наших прав. Премьер-министр должен перейти к делу и его долг показать, что он располагает необходимыми средствами для обеспечения британских прав. Сэр Алек Дуглас-Хьюм также выступил в тот вечер в Букингеме: "Соединенные Штаты уже заявили, что воды Акабского залива должны считаться международными. Это справедливо. В 1956 году американцы еще не осознали необходимости пресечения египетских экспансионистских устремлений. Они поняли это теперь, и следует оказать им полную поддержку в их решимости добиться торжества международного права". На другой день, 24 мая, премьер-министр отправился на вертолете в Маргейт для участия в ежегодной конференции тред-юнионов электриков. Он воспользовался случаем, чтобы вновь подтвердить право свободного плавания всех британских судов в Тиранских проливах в соответствии с законами о международных морских путях. Он добавил, что Англия готова "присоединиться к другим странам для обеспечения всеобщего признания этого права". Но, что еще важнее, премьер-министр обосновал свои взгляды ссылкой на заявление, сделанное Алланом Ноблем в бытность его делегатом консервативного правительства на сессии Генеральной Ассамблеи Объединенных Наций 1 марта 1957 года, после провала Суэцкой кампании. Наибольшее значение представляют следующие слова Нобля: "Правительство Ее Величества настаивает на праве свободного плавания всех британских судов в водах Акабского залива и готово объединиться с другими странами, чтобы добиться признания этого права всеми странами". К этому премьер-министр добавил: "На его слова откликнулись делегаты, представляющие главные морские державы. Декларация, сделанная тогда (Ноблем), продолжает соответствовать точке зрения и политическому курсу правительства Ее Величества, и мы окажем содействие и поддержку международной акции, которая обеспечит право свободного судоходства". Общественное мнение Англии в основном склонялось в сторону Израиля, и взгляды наиболее образованных кругов нашли свое полное выражение в передовой статье газеты "Таймс", озаглавленной "Закон и залив". Притязание Египта осуществлять полный контроль над судами, проходящими через Тиранские проливы, затрагивают один из самых чувствительных нервов Израиля как суверенного национального государства. Самой северной точкой Акабского залива является Эйлат, единственный израильский порт, связывающий страну с Востоком и тем самым с главными поставщиками нефти. Западное побережье Акабского залива находится под властью Египта, восточное - под властью Саудовской Аравии, северное побережье - в руках Иордании и Израиля. Длина залива 100 миль, ширина 17-20 миль. Благодаря узости Тиранского пролива, доступ к которому блокируется островами, египтяне могут осуществлять контроль над судами, плавающими по этому морскому пути, утверждая свои права над территориальными водами у входа в залив. Осуществление такого контроля над жизненно важной артерией другого государства с давних пор должно было основываться на принципах международного права. Наиболее известным примером, который считается классическим с точки зрения географии, был случай с прохождением судов в Черное море через Дарданеллы и Босфор. Эти знаменитые проливы оказались под турецким контролем после занятия Константинополя турками в 1453 году, но соглашение, предоставлявшее русским судам право свободного плавания в проливах, было достигнуто только в 1774 году, когда Екатерина Великая установила русское господство над северным побережьем Черного моря. Затем начался период переговоров об условиях плавания в этих водах, в особенности для военных кораблей. Серия договоров, которые были заключены на протяжении всего XIX века с учетом интересов крупных стран, привела к расширению принципов свободного судоходства и устранению угрозы господства одной страны над другой благодаря лишь географической случайности. После распада Оттоманской империи вопрос о свободе судоходства в проливах оказался в компетенции международной комиссии. Впоследствии режим в проливах был определен Лозаннским договором 1923 года и конвенцией Монтре 1936 года, которые остаются в силе и по сей день. На Тиранские проливы и Акабский залив распространяется то же правило, и они представляют такой же случай в международном морском праве, что и Дарданеллы и Босфор. Предметом конвенции о территориальных водах и прилегающей к ним зоне, принятой в Женеве в 1958 году после обсуждения ее всеми заинтересованными странами, был вопрос о признании свободы мореплавания и о гарантировании этой свободы. В одной статье этой конвенции говорится, что запрещается чинить препятствия плаванию иностранных судов с мирными целями в проливах, которые открыты для международной навигации, или между одним пунктом в открытом море и другим пунктом в открытом море, или в территориальных водах суверенного государства. Египтяне выдвинули несколько возражений против этого положения. Так как другая статья конвенции определяет плавание судов с мирными целями как акт, который "не наносит ущерба миру, порядку или безопасности прибрежного государства", то египтяне возражают против пров