о в Германии и Италии. Оставляя пока в стороне вопрос о возможностях в будущем для испанской компартии создать массовое революционное движение и захватить в результате организованного восстания власть в свои руки, Политбюро ВКП(б) считает необходимым рассмотреть события в Испании с точки зрения задач всей советской внешней политики. Считая более или менее установленным, что монархическая реставрация в Испании будет означать существенное ослабление позиции Франции, Политбюро ВКП(б) видит в ней тем не менее меньшую опасность, чем установление режима фашистской диктатуры, результатом которого явится усиление фашистского блока и несомненная "активизация" последнего. Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует Президиуму ИККИ тщательно исследовать вопрос о том, не является ли целесообразным сосредоточить в создавшихся условиях все усилия на том, чтобы сохранением демократически парламентского строя в Испании предот-вратить неизбежную иначе угрозу фашистской диктатуры. Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает Президиуму ИККИ в самом срочном порядке представить свои принципиальные соображения и конкретные предложения по этому вопросу. Постановление Политбюро ВКП(б) от 8 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 8 октября 1934 г. доклад тов. Литвинова о внешней политике Советского Союза и ознакомившись с оценкой международного положения, данной тов. Сталиным, устанавливает следующие ближайшие задачи советской дипломатии: I. Поддержка плана Муссолини относительно пакта пяти держав при условии возможности превращения его в пакт безопасности и взаимопомощи; II. Разрушение германо-польского плана присоединения к римскому блоку 48 и отрыва Югославии и Румынии от Чехословакии; III. Разрушение итальянского плана вовлечения Франции в комбинацию римского блока, Болгарии и Греции и последующего за тем соглашения с Германией на основе предоставления послед ней формального права на равенство вооружений; IV. Обострение польско-французских разногласий и создание конфликта между Литвой с одной стороны, Германией и Польшей с другой; V. Сближение со скандинавскими странами; VI Последовательное проведение плана раздела Польши в случае полной неосуществимости Восточного Локарно; VII. Поддержка плана пакта безопасности и взаимопомощи между СССР, Турцией, Персией и Афганистаном; VIII Поддержка плана тихоокеанской конференции девяти держав и плана заключения между последними договора безопасности и взаимопомощи; IX. Обострение конфликта между Австралией и Японией. Постановление Политбюро ВКП(б) от 16 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 16 октября 1934 г. доклады тт. Крестинского и Стомонякова о международном положении и о ближайших задачах советской внешней политики, постановляет: I. Принимая во внимание нынешнее внешне и внутриполитическое положение Германии уполномочить тов. Сурица49 на принятие самостоятельных решений без предварительного запроса НКИД, в пределах следующих конкретных вопросов: а) способы привлечения Германии к принятию плана восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи, исходя из наличия серьезных, обострившихся в последнее время разногласий между ведомствами Нейрата50 и Розенберга; принципиальная готовность правительства Советского Союза выступить посредником между Францией и Германией на почве признания за Германией равноправия в области вооружений; восстановление основных пред- посылок Рапалльского договора и вытекающего из последнего делового сотрудничества между СССР и Германией в форме, имевшей место до 1933 года51; б) согласование хозяйственных интересов Германии и Советского Союза; заключение нового торгового договора на основе принципа планомерного контингентированного товарообмена; в) деятельность органов Коминтерна и КПГ, исходя из предположения, что уже весной 1935 г. в Германии создастся обстановка, благоприятная для широкого революционного наступления по всему фронту. II. Учитывая стремление Японии добиться заключения пакта о ненападении с Великобританией и Соединенными Штатами Америки и одновременного заключения тройственного договора между названными державами о разделе сфер влияния в Тихом океане, уполномочить тов. Трояновского52 на представление вашингтонскому правительству, опираясь на формальное заверение последнего правительству СССР относительно привлечения Советского Союза к прямому участию в решении тихоокеанской проблемы и отстаивания Соединенными Штатами плана конференции девяти держав, уполномочить тов. Трояновского на предложение вашингтонскому правительству взять на себя инициативу проекта тихоокеанского пакта безопасности и взаимопомощи. Постановление Политбюро ВКП(б) от 19 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 19 октября 1934 г. международную политическую обстановку, усматривает серьезную опасность для захваченных в последнее время советской дипломатией внешнеполитических позиций в факте проявляемого французским правительством колебания относительно формального заключения франко-советского союза. Продолжая стоять на той точке зрения, что в интересах СССР лежит сохранение за советской дипломатией максимальной свободы маневрирования, Политбюро ВКП(б) отнюдь не является сторонником окончательного включения Советского Союза во французскую группировку держав, поскольку основным стремлением Франции остается подобное решение проблемы франко-советских отношений. Наличие французских колебаний, однако, представляет собою достаточно явное доказательство того, что французская внешняя политика считается в последнее время с возможностями, лежащими вне советско-французского военного сотрудничества. Не подлежит сомнению, что французский генштаб по-прежнему стоит на точке зрения, что стратегическое положение Польши по отношению к Германии более выгодно, чем положение СССР, и что в силу этого обстоятельства Польша должна быть основой всей французской политики восточных союзов. В то же время капита- листические круги Франции опасаются как консолидации советского режима, так и необходимости, в случае формального "альянса", оказания Советскому Союзу существенной финансовой поддержки. Влияние Лондона в направлении ослабления связей между Францией и СССР равным образом усиливается в последнее время. Политбюро ВКП(б) считает целесообразным направить все усилия советской дипломатии а) на более тесное сближение с Чехословакией и Румынией и б) на предоставление Франции новых доказательств наличия тайного польско-германского договора, направленного против Литвы, СССР и Чехословакии и предусматривающего германскую экспансию в юго-восточном направлении. Политбюро ВКП(б) полагает, далее, полезным вызвать у Франции впечатление наличия между СССР и военными кругами Германии тайных переговоров касательно заключения советско-германского военного союза. Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует НКИД в самом деле такие переговоры продолжать, учитывая то простое обстоятельство, что заключение в данных условиях советско-германского союза отдает в руки Москвы и Берлина ключ к судьбам Европы вообще. В заключение Политбюро ВКП(б) считает полезным напомнить Президиуму ИККИ что для СССР все договоры с капиталистическими державами являются лишь средством к конечной цели. Нарушение этих договоров в нужный момент представляется Политбюро ВКП(б) более, чем вероятным. Постановление Политбюро ВКП(б) от 21 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 21 октября 1934 г. тов. Сталина о международном положении, единогласно высказывается за твердое и неуклонное проведение внешнеполитической линии, начертанной вождем мирового пролетариата. Политбюро ВКП(б) всецело и единодушно присоединяется к точке зрения тов. Сталина относительно задач, стоящих в данный момент непосредственно перед внешней политикой Советского Союза, и приходит к заключению, что в пределах возможностей советской дипломатии лежит достичь уже в ближайшем будущем поставленной тов. Сталиным цели. Политбюро ВКП(б) вполне присоединяется к основному тезису тов. докладчика о том, что непосредственная опасность для СССР войны на два фронта может считаться устраненной. Благодаря искусному маневрированию советской дипломатии, Япония лишена в данный момент возможности начать вооруженный конфликт с Советским Союзом и вынуждена все свое внимание сосредоточить на проблеме соглашения с США и Великобританией в вопросе морских вооружений. Германия, оказавшаяся неожиданно для самой себя перед лицом угрозы открытого конфликта с Италией и вынужденная считаться с еще более грозной для нее опасностью франко-итальянского союза, переживает острый кризис своей внешней политики и проявляет явную тенденцию заменить розенберговский план восточной экспансии тщательно разработанным спецами генштаба проектом экспансии IB южном и юго-восточном направлениях, как на Триест и Фиуме, так и на Константинополь Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Сталина относительно необходимости вновь поднять в международном масштабе вопрос о заключении системы пактов безопасности и взаимопомощи, имея целью обеспечение в первую очередь неприкосновенности дальневосточной и западной границ Советского Союза. Политбюро ВКП(б) предоставляет тт. руководителям советской внешней политики полную свободу инициативы, поскольку осуществление основной задачи, указанной выше, может быть облегчено. Политбюро ВКП(б) рекомендует НКИД, твердо держась на Дальнем Востоке политики сближения и сотрудничества с США и стремясь к установлению внешнеполитического контакта с Великобританией, избегать в области европейской политики чрезмерной и исключительной зависимости СССР от той или иной группировки держав. Политбюро ВКП(б) полагает особенно желательным, чтобы СССР оказался в роли посредника между Францией и Германией, равно как между Германией и Малой Антантой. В случае явного поворота германской внешней политики в сторону сближения с Советским Союзом Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД не отказываться от германской карты в своей дипломатической игре, тем более, что наличие такой карты неминуемо должно заставить Францию и Малую Антанту пойти на скорейшее заключение оборонительного союза с СССР. Политбюро ВКП(б) подчеркивает при этом, что оно полностью разделяет взгляд тов. Сталина на то, что пакт пяти держав явился бы наиболее для СССР приемлемым разрешением проблемы безопасности его западных границ, поскольку этот пакт приобрел бы характер гарантийного. Считаясь, однако, с возможностью дальнейшего обострения противоречий между отдельными европейскими группировками держав, Политбюро ВКП(б) считает прямой и основной обязанностью всех органов НКИД способствовать тому, чтобы обострение противоречий прошло по линии юго-восточных и южных очагов разногласий, а не на Востоке Европы. Постановление Политбюро ВКП(б) от 24 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), ознакомившись в заседании 24 октября 1934 г. с докладом тов. Крестинского о положении в Восточной и Центральной Европе, приходит к единогласному заключению о необходимости обратить особое внимание НКИД на желательность сосредоточения усилий советской дипломатии в направлении разрушения или, по меньшей мере, ослабления польско-германского сотрудничества в области внешней политики. Политбюро ВКП(б) исходит из того предположения, что берлинское правительство постепенно начинает догадываться, насколько лавкой была по отношению к нему игра Польши, которая добилась в конечном итоге такого урегулирования польско-германских отношений, при котором все выгоды оказались на ее стороне. Польша обеспечила за собою не только беспрепятственное в течение десяти лет владение Данцигским коридором, но и получила все возможности прочно утвердиться в Познани и в, Поморье, не говоря уж о фактическом праве оказывать максимальное давление на немецкое национальное меньшинство. Что же касается Германии, то она имеет в конце концов лишь сомнительное удовлетворение от сознания, что ей удалось прорвать замыкавшееся вокруг нее французской дипломатией железное кольцо, будучи в то же время свидетелем неизменного сохранения в силе франко-польского союза. Одна из несомненных целей германо-польского сближения со стороны Берлина -- добиться этим путем устранения наиболее острых разногласий с Францией и достигнуть в лучшем случае полного соглашения с последней -- оказалась не только недостижимой, но и привела IB конечном итоге к совсем нежелательному для Германии эффекту, именно: к тесному внешнеполитическому сотрудничеству между Францией и Советским Союзом. Одновременно не оправдался и, по всем данным, не оправдается в сколько-нибудь непосредственном будущем, твердый расчет Берлина на советско-японский вооруженный конфликт. Политбюро ВКП(б), принимая во внимание эти обстоятельства и учитывая очевидное стремление германского имперского правительства вновь включиться в концерт европейских держав и договориться в первую очередь с Англией и с Францией, усматривает одну из существенных задач советской внешней политики в том, чтобы, углубляя франко-польские расхождения, параллельно вбить клин между Берлином и Варшавой. Политбюро ВКП(б) обращает особое внимание тт. руководителей советской внешней политики на то обстоятельство, что германское имперское правительство 1) всемерно избегает каких бы то ни было осложнений с Англией, 2) совершенно не желает вооруженного столкновения с Францией, особенно -- в качестве нападающей стороны, 3) постепенно убеждается в сомнительности успешного осуществления восточноевропейского плана Розенберга (который, по-видимому, и сам склоняется теперь к радикальному пересмотру последовательности этапов германской экспансии), 4) приходит к заключению, что южное и юго-восточное направление является в данных условиях линией наименьшего сопротивления, 5) было бы, в сущности, готово сменить польскую ориентацию своей внешней политики на участие в какой-либо более реальной комбинации, поскольку таковая могла бы дать Германии непосредственные и осязательные выгоды. Политбюро ВКП(б) не видит для Советского Союза оснований опасаться в ближайшем будущем совместного польско-германского нападения на территорию СССР, но считает целесообразным принять своевременные меры к окончательному устранению такой возможности. Не предрешая заранее дальнейшего развития советско-германских и советско-польских отношений, Политбюро ВКП(б) ограничивает на ближайшее время задачу советской внешней политики коренным разрушением установившегося ныне тесного контакта между Берлином и Варшавою в области внешней политики. Постановление Политбюро ВКП(б) от 25 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), ознакомившись с докладом Восточного отдела НКИД о положении на Дальнем Востоке и с последними донесениями тт. Юренева, Трояновского и Майского, подвергло в заседании 25 октября 1934 г. весь комплекс вопросов, затронутых указанным докладом и донесениями, тщательному обсуждению и пришло к единодушному выводу, что непосредственная опасность вооруженного конфликта между СССР и Японией может считаться устраненной. Несмотря на это свое заключение, Политбюро ВКП(6) считает необходимым не только сохранить в силе все меры- принятые для обороны советского Дальнего Востока, но и продолжать неуклонно проведение в жизнь намеченных в свое время мероприятий для создания очевидного военного превосходства Советского Союза в случае новых осложнений в Восточной Азии или в бассейне Тихого океана. Политбюро ВКП(б) вменяет в непременную обязанность всем ответственным партийным и советским органам сосредоточить все усилия на создании условий, обеспечивающих РККА возможность успешной защиты советских границ от всякого покушения со стороны той или иной империалистической державы или группы дер- жав. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Ворошилова относительно необходимости дальнейшей энергичной интенсификации боевой подготовки не только вооруженных сил Советского Союза, но и тыла. Политбюро ВКП(б) высказывается единогласно за коренной пересмотр всей политики и тактики ВКП(б) с точки зрения повышения обороноспособности страны и поручает тов. Ворошилову представить в самом спешном порядке в Политбюро ВКП(б) свои и своих сотрудников предложения общего и частного порядка по вопросу. Политбюро ВКП(б) считает совершенно необходимым отказаться в случае надобности от проведения в будущем генеральной линии партии как во внутриполитической, так и в хозяйственной области, и руководствоваться впредь исключительно соображениями тактической целесообразности, ставя себе основной задачей укрепление боевой мощи Советского Союза. Политбюро ВКП(б) считает особенно насущной необходимостью запросить в доверительном порядке всех ответственных товарищей касательно практических предложений в области новой сельскохозяйственной политики партии, в основных чертах намеченной тов. Сталиным. Политбюро ВКП(б) придает исключительное значение предварительным переговорам между Японией, Великобританией и США по вопросу соотношения их морских вооружений. Политбюро ВКП(б) полагает, что советская дипломатия имеет все основания рассчитывать на новое обострение японо-американских противоречий, которое неизбежно должно привести либо к образованию англо-американского фронта против Японии, либо к возобновлению англо-японского союза. Считая первую возможность более вероятной, Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД обратить особое внимание на дальнейшее укрепление связей между СССР и США. Политбюро ВКП(б) полагает, что этим путем советскому правительству удастся добиться в конечном итоге сближения между Советским Союзом и Великобританией, т. е. создать благоприятные условия для осуществления плана тихоокеанской конференции, в результате которой создается либо почва для тихоокеанского гарантийного пакта безопасности и взаимопомощи, либо полная изоляция Японии и таким o6paзом -- обстановка, способствующая возвращению Советскому Союзу утраченных им на Дальнем Востоке политических и экономических позиций. Постановление Политбюро ВКП(б) от 26 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 26 октября 1934 г. доклад тов. Крестинского о советско-германских отношениях, отмечает с удовлетворением готовность берлинского правительства пойти на сближение с Советским Союзом. Политбюро ВКП(б) прекрасно отдает себе отчет в том, что указанное стремление германской дипломатии диктуется преимущественно тактическими соображениями и отнюдь не представляет собою коренного изменения основного смысла и содержания восточно-европейской политики Берлина, но Политбюро ВКП(б) не может в то же время не прийти к выводу, что диаметрально-противоположные тактические мотивы советской и германской внешней политики практически приведут к положению, делающему для обоих правительств по меньшей мере целесообразным демонстрацию возможности и вероятности положительного сотрудничества между ними, если даже не возвращения к основным предпосылкам рапалльского и берлинского соглашении53. Политбюро ВКП(б) приходит к твердому заключению, что экономика определяет в конечном итоге нынешний, пока еще слабо намечающийся поворот политических взаимоотношений между Германией и СССР. Фактическое крушение "большого плана" Розенберга--Гугенберга54 выдвигает для Берлина испытанный уже на практике проект германского генштаба относительно совместной и согласованной работы военной промышленности (в самом широком смысле) обеих стран. Проблема индустриального строительства СССР вновь совпадает с проблемой промышленного сырья для Германии, что создает поистине реальные предпосылки для пересмотра политической стороны советско-германских отношений. Политбюро ВКП(б) приходит, далее, к выводу, что гитлеров екая внешняя политика готова, наконец, встать на путь тактического отступления, имея задачей освобождение Германии от одновременной угрозы с Запада и Востока в целях получения более или менее определенной свободы действия в южном и юго-восточном направлениях. Политбюро ВКП(б) повторяет, что подобный поворот германской внешней политики, если он действительно наступит, хотя бы только из тактических побуждений, не может не встретить совершенно определенной поддержки со стороны советской дипломатии. Если же тт. руководителям внешней политики СССР удастся добиться охлаждения между Берлином и Токио, то одна из основных задач советской дипломатии будет выполненной. Политбюро ВКП(б) возлагает в этом направлении большие надежды на способности тов. Сурица, подчеркивая со своей стороны необходимость переложения центра тяжести на экономическую сторону советско-германских отношений. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что восточноевропейский и тихоокеанский пакты безопасности и взаимопомощи остаются конкретными задачами советской внешней политики, что в то же время возникновение вооруженных конфликтов IB Европе и на Дальнем Востоке, поскольку СССР не будет вовлечен в них, лежит не в меньшей мере в интересах Советского Союза. Постановление Политбюро ВКП(б) от 30 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), рассмотрев в заседании 30 октября 1934 г. доклад НКИД о международном положении, считает необходимым обратить внимание тт. руководителей внешней политики СССР на то обстоятельство, что предпринимаемые Францией на саарской границе55 меры военного порядка таят в себе опасность серьезных осложнений, если не вооруженного конфликта. Политбюро ВКП(б), хотя и сомневается в возможности для Германии взять на себя риск военного столкновения с Францией уже в январе--феврале 1935 г., полагает, однако, весьма вероятным такое новое обострение франко-германских отношений, что все без исключения европейские державы будут поставлены перед необходимостью окончательного выбора между поддержкой той или иной стороны. Политбюро ВКП(б), оставаясь неизменно верным руководящему принципу сеяния максимального раздора в лагере капиталистически-империалистических держав, вменяет в безусловную обязанность как соответственным советским и партийным органам, так и отдельным ответственным работникам, прямо или косвенно связанным с Сааром, всемерно содействовать возникновению и, по силе возможности, углублению и обострению назревающего между Францией и Германией конфликта. Указанная директива, идущая прежде всего по линии Коминтерна, отнюдь не устраняет для НКИД задачи, поставленной ему Политбюро ВКП(б) и сводящейся к урегулированию советско-германских отношений в направлении совместимого с политикой сближения с Францией восстановления основных принципов ра-палльского и берлинского соглашений, равным образом к ожив-лению основных предпосылок пакта четырех держав Муссолини и к превращению его в пакт пяти, имея в виду вовлечение Советского Союза в систему, намеченную итальянской дипломатией. Политбюро ВКП(б) приходит к единогласному выводу, что обострение саарской проблемы срывает, по крайней мере на время, тактический маневр германской дипломатии по линии непосредственного сговора между Берлином и Парижем. Крайняя ненадежность поддержки Италии и очевидное двуличие польской внешней политики заставляет германскую дипломатию обратить серьезное внимание на возможные тактические выгоды возврата Берлина к "русской ориентации". Политбюро ВКП(б) считает политически и тактически целесообразным использовать в полной мере наступивший в германской внешней политике перелом, могущий иметь своим следствием не только изменение позиции Берлина в вопросе "Восточного Локарно", но и готовность Германии к коренному пересмотру своей внешней политики вообще. Политбюро ВКП(б) обращает при этом особое внимание НКИД на открывающиеся перед советской дипломатией возможности как в направлении срыва более или менее тесного международно-политического сотрудничества между Германией и Японией, так и в смысле коренного разрушения всех планов создания единого фронта фашистских государств в Европе, имеющего целью образовать клин между Францией и СССР. Постановление Политбюро ВКП(б) от 31 октября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 31 октября 1934 г. доклад тов. Сталина о тактике ВКП(б) применительно к настоящему внешнему и внутреннему положению Советского Союза, констатирует полное свое единодушие IB отношении основных тезисов доклада. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов. Сталина, что коммунистический строй в СССР, основанный на диктатуре партии и класса пролетариата, поставлен в данный момент под угрозу и что первостепенная тактическая задача ВКП(б) состоит в сохранении и укреплении политических позиций последней, т. е, элементарно говоря, в удержании за собою власти над страною. Прочность советской власти и несокрушимость политических позиций коммунистической диктатуры в СССР не подлежали ни малейшему сомнению до того момента, как острая напряженность мирового положения и ряд тяжелых поражений международного пролетариата, руководимого социал-демократией, в борьбе против фашизма и капиталистической реакции поставили Советский Союз под угрозу открытого нападения на него вооруженных до зубов империалистических держав -- в целях нового передела политической карты Европы и Азии за счет в первую очередь Советского Союза. Политбюро ВКП(б) полностью разделяет утверждение тов. Сталина, что, если советской дипломатии удалось путем искусного использования франко-германских и японо-американских противоречий устранить непосредственную опасность повторения -- на этот раз уже в более крупном, чем в 1918--19 гг. масштабе -- империалистической интервенции против СССР, то создание в конечном итоге единого капиталистически-империалистического фронта против Советского Союза все еще лежит в пределах возможного и представляет собою реальную, хотя и не непосредственную угрозу для коммунизма вообще. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Сталина, что 1) руководящая линия советской внешней политики, направленная на получение действительных международных гарантий территориальной неприкосновенности СССР, взята и проводится правильно; 2) укрепление политических позиций советской власти внутри страны, необходимое для существенного поднятия обороноспособности СССР, требует расширения социального базиса коммунистической диктатуры хотя бы путем решительных уступок в области хозяйственной политики и путем усиления "правящего слоя" новыми элементами; 3) постепенное ослабление политического давления внутри СССР и одновременная мобилизация сил Коминтерна для нанесения решительного удара международным фашизму и реакции должны идти параллельно, подчиняясь все тому же основному принципу укрепления внешне- и внутриполитических позиций ВКП(б). Постановление Политбюро ВКП(б) от 2 ноября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании (2 ноября 1934 г. ) доклад НКИД о международном положении, отмечает с удовлетворением, что тактические ходы и усилия советской дипломатии не оказались бесплодными и что намечающаяся перегруппировка международных сил пойдет, по всем данным, по линиям, отвечающим планам и интересам внешней политики СССР. Политбюро ВКП(б) придает исключительное значение тому факту, что в итоге обострения японо-американских противоречий британские доминионы заставили лондонское правительство по существу отказаться от политики британско-японского сотрудничества на Дальнем Востоке и что усилиями французской и американской дипломатии создались известные реальные предпосылки для действительного сближения между Советским Союзом и Великобританией как в области международной политики, так и в сфере экономических отношений между обеими странами. Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует тт. руководителям советской внешней политики направить все свои усилия на создание предпосылок, по меньшей мере приближающих осуществление плана образования более или менее широкого и мощного фронта держав против Японии, готового преследовать политику активного противодействия экспансионистским попыткам Токио. Политбюро ВКП(б) считает, тем не менее, целесообразным пойти в известной степени навстречу намечающимся, хотя и в чрезвычайно неопределенной форме, тенденциям внутри японской военной клики к созданию блока Япония--СССР--Германия вместо доминировавшей до сих пор идеи японо-германского фронта против Советского Союза. Политбюро ВКЩб) полагает, однако, необходимым идти по указанному выше пути лишь в той степени, которая могла бы привести к заключению советско-японского пакта ненападения и восточноевропейского гарантийного пакта безопасности и взаимопомощи с участием Германии. Конечной задачей совет- ской внешней политики остается вовлечение Японии в международный конфликт, в котором СССР мог бы оставаться строго нейтральным, подобно тому, как в Европе является для СССР желательным аналогичный результат в отношении Германии. Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует НКИД обратить особое внимание на содействие такому развитию событий, которое привело бы к открытому столкновению между Германией и Италией, что привело бы далее к уничтожению или, по меньшей мере, решительному ослаблению как итальянской, так и германской формы фашизма. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется в данном пункте к тезису тов. Мануильского относительно необходимости предварительного уничтожения возможностей фашистского пути развития в переживающих острый социальный кризис демократических странах Европы, что осуществимо лишь после нанесения смертельного удара национал-социализму и фашизму. Оставляя в силе методы работы Коминтерна внутри Германии и Италии, Политбюро ВКП(б) считает целесообразным направить усилия советской внешней политики по линии создания обстановки, приводящей к взаимоуничтожению германской и итальянской реакции в виде открытого военного столкновения между ними. Постановление Политбюро ВКП(б) от 3 ноября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 3 ноября 1934 г. доклад тов. Ворошилова о состоянии вооруженных сил Советского Союза и о настроениях в РККА, приходит к единодушному выводу, что необходимо принятие самых срочных мер для полного устранения явлений, угрожающих обороноспособности страны в случае серьезного вооруженного конфликта. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Ворошилова относительно недопустимости наблюдающихся ныне перебоев в работе военной промышленности и железнодорожного транспорта, поскольку такие перебои делают для командования РККА невозможным безусловный расчет на правильное функционирование средств обороны вообще. Политбюро ВКП(б) постановляет предложить тов. Ворошилову в самом спешном порядке представить свои соображения относительно передачи наиболее важных отраслей промышленности и имеющих особое стратегическое значение железнодорожных линий под непосредственный контроль соответственных органов военного ведомства. Политбюро ВКП(б) считает, однако, целесообразным провести это мероприятие в форме прикомандирования специальных уполномоченных командования отдельных военокругов к надлежащим учреждениям промышленности и транспорта, снабдив их чрезвычайными полномочиями, но не прибегая пока к формальному подчинению названных учреждений военному ведомству. Политбюро ВКП(б) полагает, далее, целесообразным созвать на 10 ноября 1934 г. специальное совещание по обороне с участием в нем представителей всех наркоматов СССР для рассмотрения конкретных предложений тов. Ворошилова относительно увеличения программы военного строительства и снабжения. Политбюро ВКП(б) высказывается принципиально за принятие предложений тов. Ворошилова и ограничивает задачу указанного выше совещания по обороне исключительно разработкой практических мер осуществления программы. Со своей стороны Политбюро ВКП(б) предлагает тов. Ворошилову представить к 10 ноября 1934 г. разработанный в основных чертах план увеличения воздушных и морских сил СССР в соответствии со вновь возникшими требованиями обороны страны. Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД установить к 10 ноября 1934 г. с предельной точностью вероятные возможности получения явных и скрытых кредитов во Франции и в США в области поставки названными странами требуемого СССР количества самолетов и подлодок. Политбюро ВКП(б) придает особое значение скорейшему изысканию путей для усиления военной мощи советского Союза без увеличения расходной сметы на нужды обороны в бюджете текущего финансового года. Политбюро ВКП(б) с особой тревогой отмечает часть доклада тов. Ворошилова, касающуюся настроений в РККА. Политбюро ВКП(б) постановляет посвятить свое заседание 5 ноября с. г. рассмотрению и разрешению сложной проблемы устранения опасных симптомов неустойчивости и разложения в Красной армии. Постановление Политбюро ВКП(б) от 5 ноября 1934 г. (по докладу НКИД) Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 5 ноября 1934 г. доклад НКИД о международном положении, придает особенно большое значение обострению внутриполитического кризиса во Франции, разразившегося как раз в момент, когда вся Европа переживает остро тревожный период. Политбюро ВКП(б) отмечает, с одной стороны, открытое злорадство Германии, уже придвигающей свои войска к границам Саарской области, с другой -- начавшееся сосредоточение всех усилий польской дипломатии на достижение франко-германского соглашения на почве отказа Франции от политики дальнейшего сближения с Советским Союзом и представления Польше и Германии свободы действия в Восточной Европе. Политбюро ВКП(б) усматривает в последних дипломатических шагах Варшавы не только в Париже, но и в Берлине, скрытый расчет польского правительства на установление во Франции режима, который решительно борется против коммунистическо-соци-алистического фронта в стране и больше не склонен к сотрудни- честву с СССР в области внешней политики. Политбюро ВКП(б) придает исключительное значение решению польского Совета министров от 2 ноября с. г., которое усматривает во французских событиях "увеличение шансов на тесное сотрудничество Франции, Польши и Германии против СССР" и выражает определенную надежду, что "польским дипломатам удастся удержать Германию от преждевременных действий, враждебных по отношению к Франции, разрушить намечающееся сближение между Берлином и Москвой и выдвинуть на первое место план широкого антикоммунистического государственного фронта, с включением Англии и Японии". Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует НКИД своевременно и в достаточно решительной форме предпринять шаги к разрушению вышеназванных планов польской дипломатии. Политбюро ВКП(б) считает целесообразным рекомендовать руководителям советской внешней политики установить по названному пункту как можно более тесный контакт с чехословацкой дипломатией. Политбюро ВКП(б) считает, однако, что установление такого контакта отнюдь не препятствует продолжению взятой советской внешней политикой тактической линии в отношении Берлина. Постановление Политбюро ВКП(б) от 5 ноября 1934 г. (по докладу Ворошилова) Политбюро ВКП(б), обсудив в заседании 5 ноября 1934 г. часть доклада тов. Ворошилова от 3-го с. м., касающуюся настроений в РККА, считает необходимым принять в самом срочном порядке решительные меры для предотвращения опасности серьезных политических брожений внутри Красной армии, совершенно недопустимых в условиях данного внутри- и внешнеполитического положения Советского Союза. Политбюро ВКП(б), всецело одобряя принимаемые военным командованием и военно-политическими органами партии пропагандные и карательные меры, не может не присоединиться к утверждению тов. Ворошилова, что без радикального устранения объективных причин, создающих непроходимую пропасть между советской властью и многомиллионной массой крестьянства, невозможно положиться не только на мобилизуемую в случае войны РККА, но даже и на ее основное кадровое ядро. Политбюро ВКП(б) с особой тревогой отмечает тот факт, что наиболее сильное брожение наблюдается в среде красноармейцев и комсостава, трудовое происхождение которых и зачастую длительная и продуктивная партработа не подлежат никакому сомнению Политбюро ВКП(б) считает чрезвычайно показательным, что недовольство и брожение в рядах РККА питается не контрреволюционными и антисоветскими тенденциями, а убеждением, что "бю- рократический советский и партийный аппарат" является главным препятствием на пути социалистического строительства и, в особенности, укрепления и увеличения боевой мощи СССР. Политбюро ВКП(б) приходит, таким образам, к заключению, что успокоение крестьянских элементов РККА и радикальное искоренение действительно разросшегося до небывалых размеров бюрократизма в советском и партийном аппарате СССР становится в настоящий момент для пролетарской диктатуры Советского Союза вопросом жизни и смерти. Политбюро ВКП(б) единогласно постановляет: 1) мобилизовать не только все силы партии, но и все живые силы страны на беспощадную борьбу с бюрократическими приемами во всех отраслях партийной, административной и общественной деятельности; жесточайшее искоренение всякого ряда злоупотреблений, рвачества, тупоумия и головотяпства поставить центральной задачей партии; провозгласить и проводить неуклонно лозунг борьбы за качество во всех областях партийной, культурной, административной и хозяйственной жизни страны; добросовестность, личное моральные качества и знания поставить выше партийного карьеризма и тупого административного усердия, проведя соответственную чистку на этот раз сверху донизу; 2) постепенно проводить политику примирения с крестьянством, делая ставку на крестьянина-хозяйственника как в отношении колхозников, так и в отношении единоличников. Политбюро ВКП(б) уполномачивает тов. Ворошилова провести в жизнь на практике его предложение о принятии на себя комсоставом РККА роли передаточной инстанции для препровождения жалоб и пожеланий красноармейской массы в Политбюро ВКП(б). Политбюро ВКП(б) предлагает тов. Ворошилову составить по своему выбору специальную комиссию при Политбюро ВКП (б), которой будет представлено полное право выносить от имени Политбюро ВКП (б) решения по конкретным вопросам, касающимся РККА, в рамках основных директив ВКП (б). Постановление Политбюро ВКП(б) от б ноября 1934 г. Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании б ноября 1934 г. доклад тов. Крестинского о европейской политической обстановке и донесения тов. Сурицы от 2 и 4 ноября с. г., всецело присоединяется к тезису тов. Сталина о том, что умиротворение Европы невозможно без предварительного разрешения германской проблемы: необходимо, чтобы европейские державы либо пришли к полному соглашению с Германией, либо, не теряя времени, вырвали с корнем германскую угрозу миру. Политбюро ВКП (б) признает совершенно правильным утверждение тов. Сурицы, что центральным пунктом берлинской полити- ки является в настоящий момент саарский вопрос, в частности -- плебисцит 13 января 1935 г. Сосредоточивая все свое внимание на Сааре, Берлин считает целесообразным поступиться многим, чтобы развязать себе на всякий случай руки в отношении Франции: заигрывание с Италией при посредстве Венгрии; широкое дипломатическое наступление на Англию; "незаинтересованность" Австрией; изменение политики в отношении СССР; заигрывание с Румынией и Югославией и необычайная умеренность тона в отношении Чехословакии; в то же время подчеркнутая готовность сговориться с Францией -- все это имеет целью внести разлад в без того достаточно нестройный концерт европейских держав и тем или другим путем, но добиться своей ближайшей цели, т. е. занятия Саара и одновременной отмены пунктов версальского договора, ограничивающих германские вооружения. Политбюро ВКП(б) считает не подлежащим сомнению, что германское правительство готово вернуться в Женеву56, готово отказаться на время от многих притязаний, официально выставляемых национал-социалистическими политиками, готово "сговориться" со всеми, но на этот раз не уступит ни йоты из своих требований возвращения Саарской области и аннулирования части версальского договора, касающейся вооружений. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Сталина, повторяемой по существу тов. Крестинским и тов. Сури-цем, о том, что Англия ни при каких обстоятельствах не пойдет на применение санкций к Германии, даже в случае одностороннего аннулирования последней версальского договора, и что Италия безусловно будет следовать британской политике. Политбюро ВКП(б) приходит к единогласному заключению, что даже в случае откровенного проведения Германией в жизнь указанного выше своего военно-дипломатического плана Франция не может рассчитывать на франко-итало-английский союз, ибо римское правительство открыто поддерживает германские притязания в области вооружения, а британская дипломатия твердо уверена в возможности достижения компромисса между Парижем и Берлином. Политбюро ВКП(б) полагает, что не в интересах Советского Союза поддерживать тенденцию французской политики, создать из Франции, СССР и Малой Антанты ядро противогерманского блока, поскольку последнему может быть придан не столько' оборонительный, сколько "агрессивно-карательный" характер. Политбюро ВКП(б) еще больше укрепляется в своей точке зрения, что в данный момент наиболее выгодным для Советского Союза решением явилось бы возвращение к основной идее пакта четырех держав, при условии превращения его в пакт пяти с участием СССР. Политбюро ВКП(б) отменяет все свои прежние директивы, отклоняющиеся от этого тезиса, и предлагает НКИД сосредоточить свои усилия в названном направлении. Постановление Политбюро ВКП(б) от 7 ноября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 7 ноября 1934 г. доклад тов. Стомонякова о международном положении и ознакомившись с последними донесениями тт. Юренева, Трояновского и Майского, полагает необходимым настоятельно рекомендовать НКИД сосредоточить все усилия советской дипломатии на последовательном и планомерном проведении в жизнь политики сближения с Великобританией, как в области внешней торговли, так и -- в особенности -- в смысле согласования интересов обеих держав в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Политбюро ВКП(б) с особым удовлетворением констатирует, что возможность англо-американо-японского соглашения в вопросе морских вооружений представляется с каждым днем все менее и менее вероятной и что вашингтонское правительство в связи с этим определенно склоняется к идее заключения формального военно-оборонительного союза с СССР. В то же время перелом в настроении британского общественного мнения, делающий вероятным приход лейбористов к власти, разрушает в корне план консервативно-империалистических английских кругов восстановить японо-британский союз и заставляет кабинет Макдональда57, вопреки на-стояниям части консерваторов, постепенно встать на путь сотрудничества с США. Политбюро ВКП(б) усматривает в указанном процессе развития британской внешней и внутренней политики наличие такого количества исключительно благоприятных шансов для советской дипломатии, что было бы по меньшей мере нецелесообразно не использовать эти шансы в полном объеме. Политбюро ВКП(б) самым настоятельным образом предлагает НКИД незамедлительно приступить к дипломатической подготовке создания единого фронта держав против Японии, опираясь преимущественно на энергичную поддержку уже наметившихся соответствующих тенденций со стороны американской и итальянской дипломатии. Политбюро настоятельно рекомендует далее тт. руководителям внешней политики СССР обратить исключительное внимание на дальневосточный вопрос при определении дальнейших отношений Советского Союза с Францией и Германией. В частности, Политбюро ВКП(б) считает непременным условием действительного сближения с Германией, хотя бы лишь в хозяйственно-торговой области, не только совершенно недвусмысленный отказ берлинского правительства от восточноевропейских планов Розенберга, но и прекращение японо-германского сотрудничества на Дальнем Востоке, поскольку таковое направлено прямо против жизненных интересов Советского Союза. Политбюро ВКП(б) считает в заключение целесообразным направить энергичные усилия советской внешней политики на уста- новление дипломатических отношений между СССР и Нидерландами. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) названная задача может быть успешно выполнена при условии советско-британского сближения или, по меньшей мере, джентльменского соглашения. Политбюро ВКП (б) полагает необходимым предложить Восточному отделу НКИД представить свои соображения относительно желательных корректив в деятельности Коминтерна в Азии. Постановление Политбюро ВКП(б) от 8 ноября 1934 г. Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 8 ноября 1934 г. доклад тов. Крестинского о внешнеполитических предпосылках намечающихся торговых соглашений с Англией, США и Германией и ознакомившись с предложениями тт. Фрумкина58 и Трояновского, постановляет: 1) затянуть по возможности переговоры с Англией до того момента, когда окончательно определится неудача лондонских переговоров между Великобританией, США и Японией о морских вооружениях и наметится точная линия разрыва между названными державами; продолжать одновременно политику сближения с Англией в направлении согласования советских и британских интересов в Средней Азии и на Дальнем Востоке; установить более тесный контакт с лидерами лейбористской партии (Великобритании), поставив в зависимость от соответственных результатов названного шага дальнейшую тактику советского правительства в вопросе торговых отношений между СССР и Англией; 2) предложить тов. Трояновскому по возвращении в Вашингтон незамедлительно возобновить переговоры с США по вопросу о долгах, добиваясь компромиссного соглашения; в случае упорства вашингтонского правительства уполномочить тов. Трояновского на принятие американских условий, чтобы дать возможность импортно-экспортному банку широко кредитовать сделки с Советским Союзом; уполномочить Внешторг распределить заказы на самолеты, моторы и автомобили соответственно требованиям военного ведомства среди авиа- и автопромышленности США; предложить тов. Ворошилову представить к 12-му с. м. свои соображения касательно частичной организации соответствующими американскими фирмами их производства на территории Советского Союза; 3) пользуясь готовностью германского правительства к восстановлению хозяйственных и торговых связей с СССР, предоставить тов. Фрумкину полную свободу инициативы и действий в вопросе заключения соглашений о кредитах. Политбюро ВКП (б) считает наиболее желательным для Советского Союза получение от Германии кредитов в сумме до 400 миллионов марок сроком на 10 лет с тем, чтобы не больше половины этих кредитов предоставлялось в виде марок. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что во всех трех указанных выше пунктах вопрос торговых отношений должен быть неразрывно связан с установлением политических взаимоотношений в духе максимального внешнеполитического сотрудничества СССР с названными державами. Постановление Политбюро ВКП(б) от 10 ноября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав доклад тов. Сталина о мировом положении и о внешней политике Советского Союза, приходит к единодушному заключению, что международному капитализму вновь удалось добиться известной стабилизации международных хозяйственных отношений, но что о преодолении кризиса пока не может быть и речи. Последнее обстоятельство должно неминуемо вызвать -- уже в самом близком будущем -- новое обострение противоречий между империалистическими державами, что делает чрезвычайно вероятным ряд международно-политических осложнений, таящих в себе опасность вооруженных конфликтов как вокруг Тихого океана, так и в Европе. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов Сталина, что несмотря на несомненные усилия ряда государств, предотвратить новой мировой войны не удастся: вторую половину 1935-го и начало 1936 года следует признать критическим периодом. По глубокому убеждению Политбюро ВКП(б), война вспыхнет сначала не в Европе, а на Дальнем Востоке, именно: между Японией и Соединенными Штатами Америки. Оставаясь верным основному принципу своей политики, Советский Союз должен направить все свои усилия на то, чтобы не быть вовлеченным в вышеназванный конфликт. Политбюро ВКП(б) считает поэтому тактически правильным продолжать уклоняться от столкновения с Японией, в то же время по возможности затягивая урегулирование советско-японских отношений до того момента, когда обострение положения вокруг Тихого океана поставит СССР в условия, максимально благоприятные для переговоров и с Токио, и с Вашингтоном. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, однако, что указанная основная тенденция совет-ской внешней политики не должна оказывать влияния на преследование ближайшей цели дипломатии СССР, именно: создания единого фронта великих держав против Японии. Политбюро ВКП(б) напоминает товарищам руководителям НКИД о том, что необходимость проведения политики союзов не должна заслонять собой для НКИД основного стремления: способствовать вовлечению Японии в конфликт с максимально сильным противником или -- что еще желательнее -- с наибольшим числом противников, избежав непосредственного вовлечения СССР в указанное столкновение. Политбюро ВКП(б) всецело разделяет далее точку зрения тов. Сталина, что совершенно аналогичная задача стоит перед советской дипломатией в отношении Германии, что не должно, однако, препятствовать внешней политике Советского Союза демонстративно проводить линию умиротворения и разоружения Европы. По мнению Политбюро ВКП(б) максимальное использование идеи и аппарата Лиги наций для достижения реальных политических и экономических интересов Советского Союза и для соответственного использования женевского учреждения в направлении планомерной и систематической борьбы с международным фашизмом должно составлять одну из основных задач советской дипломатии. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что ошибка товарища Литвинова состоит именно в том, что он недостаточно четко различает цели и методы советской внешней политики. Вступление СССР в концерт капиталистических держав есть всего лишь средство, а не самоцель, тактический шаг, а не основная внешнеполитическая линия. Подчинение тактики Коминтерна задачам НКИД представляет собой всего лишь переходную стадию, подготовительный маневр к коммунистическому наступлению на международный капитализм. Политбюро ВКП(б) категорически рекомендует НКИД при всей радости "дипломатическим успехам" об этом не забывать. Постановление Политбюро ВКП(б) от 11 ноября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 11 ноября 1934 г. сообщение тов. Крестинского о современных тенденциях германской внешней политики, приходит к заключению, что Германия действительно решила выйти из состояния некоторой международной изолированности и ищет приемлемых для себя путей к возвращению в Лигу наций. Германские предложения великим державам сводятся в конечном итоге к следующему: великие державы признают за Германией равенство прав в области вооружений и санкционируют уже состоявшееся увеличение германских вооруженных сил, Германия же, со своей стороны, возвращается в Лигу наций, вновь принимает участие в конференции по разоружению, соглашается на заключение восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи и отказывается на известный срок от каких-либо притязаний на Австрию. Политбюро ВКП(б) полагает, что с точки зрения интересов внешней политики Советского Союза существенным представляется лишь вовлечение Германии в систему "Восточного Локарно" и что прямой задачей советской дипломатии является привлечение германского имперского правительства к участию в восточно-европейском гарантийном пакте, хотя бы ценой активной поддержки Советским Союзом германских притязаний в области вооружения. Политбюро ВКП (б) прекрасно отдает себе отчет в том, что основные разногласия между Берлином, с одной стороны, Парижем и Лондоном -- с другой -- касаются по существу формального подхода к версальскому договору, фактическое нарушение которого Германией Франция и Англия отказываются санкционировать. Политбюро ВКП (б) считает целесообразным настоятельно рекомендовать тт. руководителям внешней политики СССР взять на себя задачу проведения в жизнь такого решения "германской проблемы", которое формально удовлетворило бы Францию и фактически привело бы к более или менее полному принятию державами германских условий. Политбюро ВКП (б) мыслит себе такое решение в следующей форме: 1) Германия возвращается в Лигу наций; 2) Конференция по разоружению прекращает свою деятельность; 3) При Лиге наций удается специальная комиссия по вопросам вооружения; 4) Лига наций высказывается за уничтожение частей международных договоров, предусматривающих одностороннее разоружение той или иной державы; государства, состоящие членами Лиги наций, проводят названное общее постановление Лиги наций в жизнь; 5) Лига наций ставит в полном объеме вопрос о всеобщем сокращении вооружений и осуществляет систему гарантий территориальной безопасности отдельных государств, предусматривающую автоматическое применение санкций против "нападающей стороны". Постановление Политбюро ВКП(б) от 13 ноября 1934 г. Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 13 ноября 1934 г. доклад тов. Литвинова о международном положении, всецело присоединяется к точке зрения НКИД, что наметившееся разряжение атмосферы в отношениях между Германией и Францией подтверждает правильность внешней политики Советского Союза, но требует в то же время от советской дипломатии чрезвычайной осторожности и гибкости в преследовании своих целей. Политбюро ВКП (б) усматривает главную опасность для интересов СССР в стремлении германского правительства согласовать политику непосредственного сближения с Францией с основными предпосылками польско-германского соглашения относительно Восточной Европы59. Принимая во внимание, что германская дипломатия сохраняет в своих руках козырь единого фронта Германии -- Польши -- Венгрии -- Австрии -- Италии, приобретающий особенно большое значение ввиду невозможности длительно- то согласования интересов Италии и Малой Антанты в Центральной Европе, Политбюро ВКП(б) полагает, что внешнеполитическая позиция Берлина в отношении как Парижа, так и Рима представляется достаточно сильной, чтобы позволить германскому имперскому правительству с успехом отстаивать тот минимум требований, который оно ставит своим условием для возвращения в Лигу наций. Исходя из этого факта, Политбюро ВКП(б) считает необходимым настоятельно рекомендовать тт. руководителям советской внешней политики употребить все усилия для воспрепятствования германо-итальянскому и для содействия германо-французскому сближению, однако, с той существенной оговоркой, что соглашению между Парижем и Берлином должно предшествовать согласование германской внешней политики с интересами СССР и Малой Антанты. Политбюро ВКП(б) считает вполне осуществимой для советской дипломатии задачей исключение польского влияния как в Париже, так и в Берлине и перенесение центра тяжести франко-германского сговора на удовлетворение требований Германии как в области вооружения, так и в отношении существенного усиления германского политического и экономического влияния в дунайском бассейне и на Балканах. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) франко-итальянские и германо-итальянские противоречия являются настолько очевидными в свете исторических интересов, а не временных тактических выгод, что практическая невозможность действительного и длительного сближения между Италией и Малой Антантой неминуемо заставит Францию искать соглашения с Германией. Поддерживая по тактическим соображениям французский план создания единого фронта Франции -- Англии -- Италии -- СССР с возможным включением в него Польши и с непременным участием Малой Антанты, советское правительство прекрасно сознает неосуществимость такого проекта и со своей стороны должно употребить все усилия на согласование внешнеполитических интересов Франции, Германии и Советского Союза, поскольку дело касается Европы, Франции, Англии, Италии и СССР, поскольку речь идет об Азии. Из указанного направления советской внешней политики естественно вытекает неизбежность для дипломатии СССР содействовать осуществлению старого плана Муссолини, нашедшего себе выражение в пакте четырех держав, при условии превращения последнего в пакт пяти с участием Советского Союза Политбюро ВКП(б) неуклонно придерживается того взгляда, что лишь последовательное и планомерное осуществление указанной политической линии позволит советской дипломатии достичь, наконец, основной своей цели -- обеспечения безопасности границ СССР. По мнению Политбюро ВКП(б), эта же политическая ли- ния вернет советской дипломатии значительно утраченную ею свободу маневрирования. Постановление Политбюро ВКП(б) от 14 ноября 1934 г. Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 14 ноября 1934 г. доклад тов. Сталина о мировом положении, приходит к единодушному заключению, что проводимая партией линия внешней и внутренней политики представляется единственно правильной как с принципиальной, так и с тактической точки зрения. Политбюро-ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов. Сталина, что Советский Союз в полном сознании своей исторической ответственности перед международным пролетариатом должен стать не только решающим фактором международных политических и экономических отношений, упорно и неуклонно преследуя "великодержавные" цели, но и приспособить свою внутреннюю структуру к новым требованиям момента. Политбюро ВКП (б) полностью разделяет основной тезис доклада тов. Сталина о том, что данная международная обстановка вынуждает ВКП (б) подчинить свою тактику главной задаче, стоящей перед мировым коммунистическим движением, а именно: сохранению во что бы то ни стало политической власти внутри СССР и укреплению международных позиций последнего. Политбюро ВКП (б) полагает, что в области внешней политики советское правительство вновь обрело возможность -- притом в значительно большей степени, чем до сих пор -- не только относительно свободно маневрировать, но и оказывать более или менее существенное влияние на взаимоотношения решающих факторов мировой политики. Своевременное и умелое использование противоречий между великими державами, равно как и между руководящими группами международного капитала, тактически правильное применение методов революционной и позиционной борьбы в связи с новой фазой мирового капиталистического развития -- все это дает в руки ВКП (б) мощное, хотя и обоюдоострое оружие. Умелое применение этого оружия, то есть правильное сочетание методов "большой силы" -- политики -- с тактическими методами Коминтерна, должно неизбежно привести к такому изменению международного положения, которое даст ВКП (б) возможность решительного вмешательства в ход мировых событий. Политбюро ВКП (б) единогласно присоединяется к утверждению товарища Сталина, что неизбежным результатом имеющейся политической ситуации явится война и что непосредственными участниками этой войны неизбежно станут Германия на Западе и Япония на Востоке, два империалистических милитаристских государства, правящий режим которых будет вынужден искать выхода во внешней экспансии. Назвавшее обстоятельство представляет собой растущую угрозу для СССР и тем самым для мирового коммунистического движения постольку, поскольку алчные взгляды немецких "культуртрегеров" и японских милитаристов направлены на "возможность колонизации" территории СССР, а борьба с "коммунистической угрозой" во имя спасения "ценностей цивилизации" представляет собой удобную -- ибо в достаточной мере неопределенную -- почву для объединения капиталистических держав и согласования их по природе хищнических интересов. Политбюро ВКП(б), констатируя с удовлетворением, что советской дипломатии удалось разрушить план единого фронта капиталистических держав против Советского Союза, не видит до сих пор реальных гарантий полной невозможности повторения более удачных попыток в указанном направлении. Продолжая политику ставки 'на мир и добиваясь создания системы гарантийных пактов безопасности и взаимопомощи, предусматривающих автоматическое применение международных санкций против нападающей стороны, советское правительство должно направить все усилия своей дипломатии на создание международной обстановки, совершенно и заранее исключающей всякую возможность вооруженного нападения на СССР как с Запада, так и с Востока. Практически указанная задача может быть успешно разрешена не системой международных договоров, которые чрезвычайно легко могут быть и несомненно будут нарушены, а вовлечением Германии и Японии в конфликты такого порядка, которые привели бы обе названные державы к вооруженному столкновению по линиям максимальной удаленности от границ Советского Союза. Одновременно советская дипломатия должна уже считаться с опасностью заключения мира между капиталистическими державами за счет СССР еще до того момента, как создадутся условия, благоприятные для революционного вмешательства Коминтерна. В силу сказанного Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к взгляду тов. Сталина, что в интересах Советского Союза и мирового коммунистического движения является война между Италией и Германией (в значительно большей мере, чем вооруженный конфликт между Германией и Францией), равно как и война между США и Японией, чем, конечно, не устраняется для советской внешней политики необходимость последовательного осуществления задачи "обеспечения мира и безопасности" ни путем системы гарантийных пактов, ни посредством активного содействия возникновению антигерманского и антияпонского блоков держав. В заключение Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что принцип "мирной политики" остается по-прежнему основой тактики СССР в отношении капиталистических держав, равно как и Внешторг продолжает неизменно свою тактику в применении к конкурирующим группам мирового капитала. Постановление Политбюро ВКП(б) от 15 ноября 1934 г. Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 15 ноября 1934 г. доклад НКИД о международном положении, приходит к единогласному заключению, что решающее влияние на развитие событий не только в европейском, но и в мировом масштабе принадлежит в данный момент британскому правительству. По твердому убеждению Политбюро ВКП(б) от тех решений, которые в ближайшие дни будут приняты лондонским кабинетом, зависит по меньшей мере то, разразится ли новая мировая война в непосредственном будущем или вооруженное столкновение между империалистическими державами удастся отсрочить на некоторое время. Политбюро ВКП (б) считает совершенно очевидным, что неминуемый провал лондонских переговоров о морских вооружениях заставит английское правительство приложить все усилия, чтобы предотвратить гонку в области военного судостроения путем нахождения компромиссного решения между японской и американской точкой зрения, или взять совершенно определенно сторону США. Последнее обстоятельство представляет чрезвычайное значение для Советского Союза, позволяя рассчитывать на реальную возможность прекращения антисоветской линии британской внешней политики и даже создания единого фронта тихоокеанских держав против Японии, тем более, что прогрессирующее усиление влияния лейбористов на внешнюю политику Великобритании открывает новые широкие возможности для англо-советского сближения и сотрудничества. Политбюро ВКП (б) считает чрезвычайно показательным с указанной точки зрения факт совершенно недвусмысленного отклонения Лондоном всех предложений Токио, практически сводившихся к образованию единого японо-германо-британского фронта против СССР взамен уступок Японии в отношении Великобритании и США в вопросе морских вооружений. Политбюро ВКП (б) считает далее фактом исключительного значения резкое отклонение британской политики от наметившегося было направления в сторону создания при соучастии Германии военного блока скандинавских стран, острие которого должно было быть направлено непосредственно против СССР. Политбюро ВКП (б) обращает особое внимание тт. руководителей советской внешней политики на появившуюся в среде британского кабинета тенденцию поднять в полном объеме вопрос о "тайных" вооружениях Германии -- особенно в области военной авиации -- и применить против Германии военные санкции, чтобы тем своевременно, решительно и быстро предотвратить вооруженный конфликт в будущем, который через какой-нибудь год неми- нуемо принял бы затяжной характер и весьма серьезные формы. Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД развить максимально-интенсивную деятельность в направлении активного содействия всем международным политическим комбинациям, осуществление которых означало бы косвенное обеспечение границ СССР от внешнего нападения. Политбюро ВКП(6) считает, однако, целесообразным отдавать очевидное предпочтение международным гарантиям, хотя бы на почве Лиги наций, перед системой союзов и блоков, лишающих советскую политику свободы маневрирования и таящую в себе постоянную опасность новых, подчас неожиданных перегруппировок. ДОКУМЕНТЫ ОСОБОГО ОТДЕЛА НКИД СССР В Особый отдел полпредства в Австрии Вена Сов. доверительно СССР НКИД Особый отдел Москва, 24 августа 1934 г. No 5803 Восточный отдел -- XVIII Уважаемый товарищ, Подтверждая получение донесения Восточного отдела -- No 1622, Особый отдел со своей стороны считает необходимым особенно выделить те задачи, которые в настоящее время выпадают на долю Восточного отдела и требует исключительно тщательной подготовки и чрезвычайно точного выполнения. Если не подлежит никакому сомнению, что Австрия в данный момент представляет собой позицию, за овладение которой уже ведется упорная борьба между великими державами, то совершенно очевидно, что советская внешняя политика не в меньшей мере, чем Коминтерн, заинтересована в том или ином ходе австрийских событий, равно как и в развитии отношений международного по рядка, исходным пунктом которых является проблема Австрии. Для внешней политики Советского Союза определяющим в отношении Европы моментом остается национал-социалистическая Германия, поскольку Берлин не утратил до сих пор надежды добиться соглашения между европейскими державами за счет СССР, опираясь в этом своем стремлении "а поддержку Варшавы, хотя нынешняя руководящая линия польской внешней политики и состоит в конечном итоге в продолжении Польшей ее игры между Германией, с одной стороны, Францией и Советским Союзом -- с другой. Напряженность отношений между Берлином и Римом в результате неудавшегося национал-социалистического путча в Австрии и вытекающая отсюда тенденция итальянской политики окончательно порвать с ревизионистским блоком и пойти на тесное сближение с Францией -- это обстоятельство, естественно, вызвало тревогу в Берлине и побуждает германскую политику временно отказаться от всякой экспансии на юго-восток Заигрывания немецкой дипломатии в Белграде представляют собой, по сущест- ву, не более как тактический маневр как со стороны Германии, так и со стороны Югославии: первая надеется оказать психологическое давление на Италию, вторая -- на Францию. Особый отдел вполне соглашается с точкой зрения Восточного отдела на то, что югославское правительство откажется от союза с Францией лишь в случае такой формы франко-итальянского сближения, которая явно будет направлена против интересов Югославии. Последнее представляется Особому отделу чрезвычайно маловероятным. Все вышеизложенное дает основание предполагать, что окончательно изолированная внешнеполитически Германия попытается уже в самом близком будущем коренным образом изменить тактику своей дипломатии и пойти на решительное сближение с вновь возникающим тройственным союзом Италии -- Франции -- Англии. Не подлежит, конечно, ни малейшему сомнению, что эта попытка Германии будет диктоваться очевидным стремлением найти для себя объект компенсации на востоке Европы, тем более, что именно в этом пункте Берлин не совсем без основания может рассчитывать на сочувствие и содействие Лондона. Руководство внешней политики СССР, естественно, пристально следит за малейшими колебаниями международной политической атмосферы. Особому отделу НКИД дана специальная ответственная задача -- создавать по мере сил и в пределах практической возможности условия, препятствующие сближению междуБерлином и Парижем, а в особенности--между Берлином и Римом, помимо прямого или косвенного в том участия Советского Союза. Совершенно естественно, что Саар и Австрия представляют собою области для соответствующего выполнения указанного выше задания. Отказ Германии от вмешательства во внутренние дела Австрии отнюдь не означает прекращения деятельности австрийских национал-социалистов. Напротив, радикальные элементы австрийских наци -- с поддержкой или даже без всякой поддержки извне -- будут вести свою подрывную работу. Прямой обязанностью Восточного отдела отныне является озаботиться принятием действительных мер к тому, чтобы первый же признак германско-итальянского соглашения был немедленно сведен "а "нет" тем или иным национал-социалистическим выступлением в Австрии. Угроза германско-итальянского конфликта должна постоянно существовать до тех пор, пока советской дипломатии не удастся создать прочную гарантию безопасности западной границы СССР. До того момента, пока не установится прочная система договорных отношений, обеспечивающая твердую позицию Советского Союза в европейском концерте держав, остается в полной силе и второе, аналогичное первому, задание Восточному отделу: сохранения за Австрией роли яблока раздора в отношениях между Римом и Прагой Революционная работа в среде австрийских рабочих масс, нужная сама по себе, должна находиться под абсолютным контролем Восточного отдела, ибо в случае крайней необходимости не исключена возможность тактического использования названного фактора в целях советской внешней политики. Восточному отделу предлагается далее с особым напряжением и с исключительной тщательностью сосредоточить свои усилия на организации скорой и абсолютно точно работающей осведомительной службы. Достигнутые до сих пор Восточным отделом результаты могут быть признаны вполне удовлетворительными. Но этого мало. Осведомительный аппарат Восточного отдела должен стать поистине идеальным. Особый отдел считает возможным предоставить Восточному отделу исключительно для указанной цели дополнительный кредит в сумме 1500 англ. фунтов стерлингов ежемесячно. Специальное внимание надлежит уделить следующим вопросам: 1) Отношения между Heimweh'oм60 и Christlichsozial'aми61. Поддержка Италией Heimweh'a. 2) Транспорты оружия и боевых припасов из Италии в Австрию. 3) Все, относящееся к проблеме сотрудничества между Австрией и Венгрией. Работа легитимистов. 4) Проблема югославско-австрийских и югославско-германских отношений. 5) Польско-венгерское сближение. 6) Проблема кризиса Малой Антанты, в особенности разногласия между Белградом и Прагою. 7) Тайные переговоры между Веной и Берлином. Тайные переговоры между австрийским правительством и австрийскими наци. С коммунистическим приветом, Заведующий Особым отделом НКИД И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) В Особый отдел полпредства в Австрии Вена Сов. доверительно СССР НКИД Особый отдел Москва, 20 сентября 1934 г. No 6603 Восточный отдел -- XVIII Уважаемый товарищ, Подтверждая получение донесения Восточного отдела -- No 1893, Особый отдел считает необходимым дать некоторые разъяснения в связи с политической обстановкой в Центральной Европе и отчасти на Балканах, тем более что эти разъяснения явятся одновременно и ответом на занимающие Восточный отдел вопросы. 1) Австрийская или, вернее, австро-венгерская проблема становится постепенно тем камнем преткновения, о который спотыкаются все попытки великих и малых держав договориться хотя бы на некоторый срок между собой. Опираясь на всю совокупность имеющихся в его распоряжении информационных данных, Особый отдел рисует себе положение следующим образом: а) Ни присоединение Австрии к Германии, ни создание из Австрии и Венгрии единого государственного целого, возможного лишь путем реставрации Габсбургов62, не являются в условиях данной политической обстановки решениями практически осуществимыми: каждое из них заключает в себе опасность острого международного конфликта, по всей вероятности, закончившегося бы вооруженным столкновением, т. е. новой общеевропейской войной. Всякое же другое решение (конечно, за исключением торжества коммунистической революции в Центральной Европе) явится в лучшем случае оторочкой, в худшем --• новым стимулом к вооруженному конфликту. И Политбюро ВКП(б), и Президиум ИККИ приходят к тому выводу, что в настоящий момент не Балканы, не Литва, не Данциг и даже не Саар, а именно Австрия является пороховой бочкой, ежеминутно грозящей взорваться и тем вызвать всеевропейский пожар; б) Внутренняя политическая обстановка в Австрии такова, что в данный момент не представляет особого труда вызвать в стране события, которые неминуемо приведут к общей склоке и схватке между соседними Австрии государствами. Это обстоятельство заставляет Особый отдел настоятельно требовать от всех органов и сотрудников точнейшего выполнения директив центра, ибо малейшее необдуманное, поспешное или самочинное выступление может иметь поистине роковые последствия. Задача Восточного отдела заключается прежде всего в том, чтобы точнейшим образом согласовать работу своего аппарата, органов Разведупра и аппарата Коминтерна между собой, притом не столько в основных направлениях, что уже имеет место, но именно в частностях, в мелочах, деталях. Как раз в Австрии весь наш механизм должен работать без перебоев. Задача, стоящая перед Восточным отделом, сводится в главных чертах к следующему положению: в то время, как компартии Германии и Австрии производят сосредоточение своих сил и подготовляют возможность захвата власти путем массового выступления пролетариата, органы Особого отдела совместно с аппаратом Разведупра тщательно учитывают все данные, относящиеся к нарастанию нового международного конфликта, и подготавливают со своей стороны условия для искусственного создания такового в нужный для целей внешней политики СССР момент. Необходимо при этом постоянно помнить о том, что время и развитие событий в Европе (в особенности же -- в Германии и в Австрии) работают на коммунистическую революцию. Согласно точным директивам Политбюро ВКП(б), однако, недопустимы поспешные и неорганизованные выступления, могущие сорвать конечный успех Наш тезис чрезвычайно прост: торжество коммунизма в Центральной Европе проходит через три стадии: 1) подготовка сил и условий революционного выступления, 2) вооруженное столкновение капиталистических держав между собою без участия СССР в конфликте, 3) революция, поддержанная вооруженными силами СССР. 2) Второй по важности проблемой является в данный момент проблема отношений между Италией и Югославией. Согласно директивы Политбюро ВКП(б) в задачу Особого отдела входит не допускать итальянско-югославского соглашения, препятствуя одновременно и плану польской дипломатии добиться сближения между Белградом и Будапештом, плану, усиленно поддерживаемому Берлином. Указывая на эту задачу Восточному отделу в общих чертах, Особый отдел в одном из следующих своих отношений даст по этому поводу детальные директивы. С коммунистическим приветом, И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) Постановление югославского Совета министров от 27 сентября 1934 г. Материал: No Ю--10367/703 (в извлечениях) Источник: Ю--39 (Белград) ... Правительство Его королевского величества... отмечает с чувством глубокого удовлетворения, что... попытка итальянской дипломатии закрепить специальным пактом, гарантирующим независимость Австрии, гегемонию Италии в Центральной Европе... и оформить итальянский протекторат над Австрией... потерпела полную неудачу... Правительство Его королевского величества ставит в особенно высокую заслугу господину министру иностранных дел... мужественную и непоколебимую защиту им югославской точки зрения, приведшую в конечном итоге к установлению единой политической линии Малой Антанты в духе желаний и интересов Югославии... Совет министров... усматривает крупный успех югославской дипломатии в том факте, что... г. Барту и г. Бенеш вынуждены были признать основательность опасений Югославии относительно "особых интересов" Италии в дунайском бассейне... Правительство Его королевского величества полагает необходимым по-прежнему твердо и неуклонно держаться основ своей среднеевропейской политики и... предлагает господину министру иностранных дел довести до сведения французского правительства, что... Югославия не видит возможности согласовать свою политику с политикой, пока последняя... не откажется от поддержки -- прямой или косвенной -- планов ревизионизма и реставрации монархии Габсбургов... Югославское королевское правительство твердо убеждено в безуспешности римского визита Барту и... придает в то же время чрезвычайно большое значение начавшимся непосредственным переговорам между Берлином и Веною... Совет министров упол-номачивает господина министра иностранных дел направить снова свои усилия на установление... отношений сотрудничества между Малой Антантой и Германией в области хозяйственного восстановления дунайского бассейна и... на содействие сближению между Францией и Германией в основных вопросах международной политики... Правительство Его королевского величества продолжает твердо стоять на той точке зрения, что... политика г. Барту и г. Бенеша... достаточно обнаружила свою несостоятельность и требует... конкретного пересмотра... в духе положений, последовательно отстаиваемых и проводимых Югославией.... ... Правительство Его королевского величества... придает исключительно важное значение... свиданию обоих славянских монархов в Софии, долженствующему привести к окончательному забвению былой братской розни и... к установлению тесных союзнических отношений между Югославией и Болгарией... Совет министров по- лагает возможным приступить к... разрешению задач своей среднеевропейской программы лишь после успешного разрешения проблемы балканского блока. В Особый отдел полпредства в Австрии Веча Сов. доверительно СССР НКИД Особый отдел 29 сентября 1934 г. No 7299 Восточный отдел Уважаемый товарищ, В дополнение к отношению Особого отдела НКИД No 7291 Восточный отдел ставится в известность, что ему поручается обратить особое внимание на возможно более полное осведомление (в срочных случаях -- телеграфом) не только Особого отдела, но и отделов в Берлине, Париже и Праге относительно следующих вопросов: 1) Ход и состояние непосредственных переговоров между Веною и Берлином, притом не столько официальных, сколько между национал-социалистической партией и австрийскими политическими группировками различных оттенков; 2) Польско-венгерские и германо-венгерские комбинации, уделяя внимание опять-таки не только официальному обмену мнениями, но и самым мельчайшим деталям закулисных интриг и переговоров между второстепенными персонажами; 3) Все происходящее внутри монархических организаций и --в особенности -- всякого рода легитимистских "кружков" Австрии и Венгрии; хорватские и словацкие связи указанных групп должны подвергнуться особенно тщательному освещению; 4) Официальная и неофициальная деятельность Папена63 в Вене; 5) Сеть французских и итальянских агентур в Австрии; особенно тщательно должно быть учтено количество платных агентов в официальных австрийских учреждениях; 6) Работа югославской и чехословацкой разведки друг против Друга; 7) Связь между германскими наци и румынской "Железной гвардией"64, поскольку она проходит через Вену. Особый отдел обращает на все эти вопросы особое внимание Восточного отдела, подчеркивая, что в данный момент нужны не столько общие сведения, сколько мельчайшие и "маловажные" детали. Дальнейшие указания следуют. С коммунистическим приветом, И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) Телеграфное отношение Особого отдела, НКИД 10 октября 1934 г. No 7013/392 Дешифрована 10 октября 11934 г., 16 ч. 07 м. ... Убийство Марселе65 возможно вызовет кампанию против СССР. Точка. Необходимо своевременно принять меры парализования нападок. Точка. Поручается тщательное расследование действительных обстоятельств акта и особенно подготовки его. Точка. Установите немедленно необходимые связи. Точка. Одновременно прекратите все без исключения постоянные связи [с] хорватами и македонцами66. Точка. Желательно подробное точное освещение впечатления Италии, Югославии, Венгрии и Австрии. Точка. Рекомендуется вне зависимости действительного положения вещей работать направлении вины наци. Точка. Необходимо тщательное расследование роли австрийских и венгерских монархическо-като-лических кругов. Точка. Командируйте немедленно шесть-семь опытных работников Белград, Будапешт. Точка. Держите постоянную связь Римом. Точка. Донесения телеграфом. Точка. Кудрявцев. Точка. Телеграфное отношение Особого отдела НКИД No 8201/1439 от 14 октября 1934 г. Дешифрована 14 октября 1934 г., 16ч. 13 м. Восточный отдел извещается в срочном порядке относительно попытки, идущей Лондона, Берлина, белогвардейских кругов Парижа. Точка. Выдвигается версия участия сотрудников Разведуп-ра или Особого отдела подготовке марсельского покушения. Точка. Мотив сводится якобы стремлению советского правительства устранить Александра67, препятствовавшего признанию СССР Югославией. Точка. Указывается: король был единственным серьезным препятствием установления нормальных дипломатических отношений Белграда Москвою. Точка. Отсутствие дипломатических отношений между СССР и Югославией затрудняло заключение юго-восточноевропейского пакта, долженствующего заменить провалившийся план Восточного Локарно. Точка. Восточному отделу поручается своей стороны немедленно приступить обнаружению источников названных слухов, равно влияния их на общественное мнение и ход расследования. Точка. Предлагается немед- ленно предпринять меры парализованию подобных слухов, равно скорейшему установлению версии, не затрагивающей интересов СССР. Точка. Впредь до выяснения обстоятельств дела рекомендуется распространение версий о поддержке террористов национал-социалистической Германией, ревиционистской Венгрией, фашистской Италией. Точка. Мотивы Германии или Венгрии ясны. Точка. Мотивы Италии сводятся убеждению, что Александр сорвет франко-итальянское сближение, убедит Францию предварительно договориться Германией посредничестве Югославии Германией. Точка, Требуется максимум осторожности. Точка. Результаты телеграфом. Точка. Кудрявцев. В Особый отдел полпредства в Австрии Вена Сов. доверительно Тов. П. Некунде СССР НК'ИД Особый отдел Москва, 25 октября 1934 г. No 7453 Восточный отдел -- XVIII Уважаемый товарищ, Особый отдел НКИД считает необходимым обратить внимание Восточного отдела на то обстоятельство, что даваемое им освещение политической обстановки в Центральной и Юго-Восточной Европе находится в довольно существенном противоречии со сведениями по вопросу, имеющимися в распоряжении Особого отдела из других источников. Поскольку последствия убийства короля Александра и Барту в Марселе продолжают стоять в центре европейских событий и окажут, несомненно, решающее влияние на дальнейшую судьбу Европы, необходимо тщательное и точное установление всей закулисной стороны дела. Последние донесения Восточного отдела сводятся в основном к передаче югославских обвинений против Венгрии и к повторению устаревших данных относительно связей хорватских и македонских террористов с германскими наци. Придерживаясь такого метода, Восточный отдел мог бы без особенного труда обнаружить несомненную связь между убийцами югославского короля и некоторыми советскими учреждениями за границей. Особый отдел считает нужным указать Восточному отделу на то, что имеются весьма реальные указания на прямую зависимость усташей68 и ВМРО69 от агентов и органов итальянской разведки и что как раз в Вене должны находиться явные доказательства та- кой связи Особый отдел вменяет в непременную обязанность Восточного отдела сосредоточить свои усилия именно в указанном направлении. У Особого отдела имеются далее на основании хотя бы прежних донесений Восточного отдела, очевидные данные о более, чем тесной связи между хорватским сепаратистским движением и некоторыми весьма влиятельными в настоящее время австрийскими кругами. Между тем последние донесения Восточного отдела не содержат ничего существенного как раз относительно итальянской и австрийской роли в марсельском деле. Особый отдел настоятельно предлагает в самом срочном порядке заполнить эти пробелы. Чрезвычайно мало используются Восточным отделом или оказываются (что, в конце концов, тоже возможно) несостоятельными югославские источники осведомления. Между тем как раз в данный момент является решающим точный ответ на вопрос, какие шаги намерено предпринять белградское правительство в связи с достаточно уже определившимися результатами расследования о закулисной стороне марсельского убийства. Особенно интересует Особьш отдел обстоятельное и достоверное освещение всех указанных выше сторон вопроса с точки зрения различных венских источников. В частности, все, касающееся Морреале, является чрезвычайно важным. С коммунистическим приветом Заведующий Особым отделом НКИД И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) В Особый отдел полпредства в Австрии Вена Доверительно Тов. П. Некунде СССР НКИД Особый отдел Москва, 3 ноября 1934 г. No 7431 Восточный отдел -- XVIII Уважаемый товарищ, Подтверждая получение донесения Восточного отдела No 2057, Особый отдел НКИД считает необходимым выделить некоторые стороны политического положения в Центральной Европе, как заслуживающие особенного внимания. Особый отдел вынужден, к сожалению, констатировать, что все последние донесения Восточного отдела далеко не способствовали получению ясной карти- ны политической обстановки в Средней Европе, что приходится, по всем данным, отнести на счет недостаточно развитой информационной сети и слабого функционирования уже имеющихся в распоряжении Восточного отдела источников. Между тем в Вене сосредоточена сейчас обильная и достоверная информация, которой, например, английская или чехословацкая разведки пользуются в полной мере, в то время как Восточный отдел продолжает ограничиваться донесениями сексотов, либо недостаточно хорошо осведомленных, либо предпочитающих давать неполные и неточные сведения. Особый отдел самым настоятельным образом предлагает принять радикальные меры к устранению указанных недостатков. Особый отдел подчеркивает, что внутриполитическое положение Австрии играет в данный момент более, чем второстепенную роль, и что судьба дунайского бассейна определяется сейчас развитием международных отношений, в частности взаимоотношений Парижа, Рима и Берлина. Здесь необходимо заметить, что убийство короля Александра в Марселе уже не стоит больше в центре европейского внимания. Не подлежит почти никакому сомнению, что все дело будет передано в Лигу наций, где и будет погребено по первому разряду. Поскольку не только Венгрия и Австрия, но и Италия несет -- по меньшей мере косвенную -- ответственность за марсельское покушение, французская и, в особенности, английская дипломатия прилагают все усилия к тому, чтобы замять это дело. По-видимому, им это удастся Центр тяжести лежит сейчас в том, какая из двух основных внешнеполитических комбинаций получит свое осуществление: сближение между Парижем и Римом или сговор между Парижем и Берлином? Своевременный и точный ответ именно на этот вопрос и является задачей, которую Политбюро ВКП(б) поставило Особому отделу НКИД. Как Восточному отделу должно быть известно, французская политика поставила себе целью добиться соглашения между Италией и Малою Антантою, в особенности же между Римом и Белградом Такое соглашение возможно, однако, лишь при условии формального признания Италией, хотя бы сроком на 10 лет, принципа территориального status quo в Средней Европе и на Балканах. До сих пор римское правительство, стремясь иметь руки развязанными, от принятия на себя указанного обязательства уклонялось. Вопреки сведениям, имеющимся в распоряжении Восточного отдела, Особый отдел имеет абсолютно достоверные данные о том, что от Франции отказа от названного требования ни при каких обстоятельствах ожидать не приходится. В случае оконча- тельного отказа Муссолини признать принцип status quo никакого (даже компромиссного) соглашения между Италией и Малою Антантою, а таким образом и Францией, быть не может. Венгерская и отчасти польская дипломатия работает в направлении нового сближения между Римом и Берлином, имея целью расширения римского блока присоединением к нему Германии и, быть может, Польши. Скрытая пружина указанной комбинации заключается в переделе Европы за счет Чехословакии. Непременным условием со стороны Италии для соглашения с Германией является действительный отказ последней "навсегда" от "Anschluss'a". В этом отношении любопытна роль германской дипломатии (и, к частности, Папена), стремящейся косвенно поддержать реставрационные планы в Австрии и в Венгрии, чтобы вызвать конфликт между ними и Малою Антантою, занять под шумок Австрию и договориться в первую очередь с Прагою и Парижем на почве так называемой "белградской программы" (эта сторона вопроса также чрезвычайно слабо освещается в донесениях Восточного отдела). Берлинское правительство, готовое на любую комбинацию, позволяющую ему выйти из настоящего "нестерпимого" положения, видит для Германии действительную угрозу именно во французско-итальянском сговоре, в то же время совершенно правильно учитывая, что противоречия между Францией и Италией настолько" велики, что в конечном итоге столкновение их интересов станет неизбежным. Французская политика, явно учитывающая возможности и даже выгоды франко-германского соглашения, не в силах, однако, отделаться от психоза "германского реванша" и ищет любые выходы из нынешнего тупика, кроме единственно-естественного. Обострение саарской проблемы лишь способствует возникновению новых осложнений. Все названные ходы и контрходы в дипломатической игре европейских великих и малых держав находят яркое отражение и в Вене, и в Будапеште. На них должно быть обращено особое внимание Восточного отдела. В заключение Особый отдел считает необходимым настоятельно просить Восточный отдел о тщательном подборе и своевременном сообщении всех без исключения достоверных сведений, могущих помочь правильному ответу на вопрос, чрезвычайно интересующий в настоящее время советскую внешнюю политику, а именно: в какой степени идея пакта четырех или пяти держав продолжает стоять в центре внешнеполитических устремлений Италии? Составляет ли эта идея существенную часть внешней политики Муссолини или потеряла даже свое относительное значение в качестве тактического маневра? Особый отдел надеется уже в ближайшее время получить исчерпывающие сведения по всем затронутым вопросам. С коммунистическим приветом! Заведующий Особым отделом НКИД И. КУДРЯВЦЕВ (подпись) Примечания 1 И. В. Сталин (1879-- 1953). в партии с 1898 г. В 1912--1913 гг. -- член Русского бюро ЦК. В 1917-- 1922 (гг. -- нарком по делам национальностей, одновременно с 1919 г. -- нарком государственного контроля, с 1920 г. -- нарком РКИ. Член РВСР. С 1922 г. -- генеральный секретарь партии. В 1922 г. вступает в борьбу за власть с заболевающим Лениным и выигрывает битву, оставшись у власти после смерти Ленина, вопреки оставленному Лениным "Завещанию". В формируемых затем против Троцкого блоках остается всегда в тени, подставляя Зиновьева, (Каменева и Бухарина. Устранив Троцкого, оттесняет затем помогавших, ему Зиновьева и Каменева (обвинив их в левой оппозиции, а себя причислив к правым); затем отстраняет Бухарина, обвиненного в правом оппортунизме (с позиции центра, которую провозглашает Сталин). В действительности проводит в это время экстремально левую политику индустриализации и коллективизации. Выйдя к 1929 г. единоличным победителем из внутрипартийной борьбы, Сталин подготавливает и проводит убийство Кирова и, со ссылками на поднявших в СССР голову террористов, проводит партийные чистки 1935-- 1939 гг. Освободившись от старого партийного актива, могущего помешать осуществлению нового политического курса, заключает соглашение с Гитлером о разделе Европы и, благодаря нейтралитету последнего и попустительству демократических стран, осуществляет захват ряда европейских государств (полностью: прибалтийских, частично: Финляндии, Румынии и Польши). Из-за отказа Гитлера согласиться на передачу "в советскую сферу влияния" всей Финляндии, Румынии, Болгарии и Проливов готовится к разрыву отношений с Гитлером и перемене политического курса, рассчитывая, видимо, со временем войти в антигерманскую коалицию. Разгадавший этот поворот Гитлер начинает войну, которую, однако, проигрывает, и Сталин получает под свой контроль территории, называемые Восточной Европой. После Берлинского кризиса 1948 г., в результате которого Сталин добивается признания западными правительствами разделения Германии на Восточную и Западную, рвет установившиеся было добрососедские отношения с демократическими странами, в пику Англии поддерживает образование Израиля, предает анафеме независимого коммуниста Тито и ведет умеренно-изоляционистскую политику. Постепенно теряет власть. В 1952 г. снимается с поста генерального секретаря (через отмену этой должности) Обстоятельства смерти Сталина нельзя считать выясненными. Не исключено, что он был убит заговорщиками, среди которых были Маленков, Берия и Хрущев. 2 М. М. Литвинов (Макс Баллах, 1876--1951), в партии с 1898 г. С 1918 г. -- член коллегии наркоминдела, с 1921 г. -- полпред в Эстонии. В 1930--1939 гг. -- нарком иностранных дел. В 1941--1943 гг. -- заместитель наркома иностранных дел Молотов а и полпред в США. 3 Н. Н Крестинский (1883--1938), в партии с. 1903 г. В 1918-- 1921 гг. -- нарком финансов РСФСР, с 1921 г. -- полпред в Германии. В 1917--1921 гг -член ЦК. В l919-1921 гг. -- член Политбюро и секретариата ЦК. В 1927 г. оппозиционер. Раскаялся, был восстановлен в правах. С 1930 г. -- заместитель наркома иностранных дел СССР. Выставлен на третьем московском (бухарин-ском) процессе в качестве обвиняемого и расстрелян. 4 Малая Антанта -- политический союз Чехословакии, Румынии и Югославии в 1920--1938 гг.; создан при содействии Франции. Главным организатором Малой Антанты был Бенеш. 5 Дипломатические отношения Румынии и Чехословакии с СССР были уста-новлены 9 июня 1934 г. 6 Лондонский протокол об определении агрессии был подписан Советским Союзом 3--5 июля 1933 г. с десятью государствами: Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Румынией, Турцией, Ираном, Афганистаном, Чехословакией и Югославией. 7 Югославия оставалась единственной страной Малой Антанты, выступавшей против установления дипломатических отношений с СССР. Они были установлены лишь в июне 1940 г. 8 22 января, 1934 г. проходившая в Загребе конференция министров иностранных дел Малой Антанты приняла решение о "своевременности возобновления государствами -- членами Малой Антанты нормальных дипломатических отношений" с СССР, "как только будут налицо необходимые дипломатические и политические условия". Постоянный совет Малой Антанты, собравшийся в начале июня в Женеве, постановил, что "политические и дипломатические условия позволяют ныне каждому из государств -- членов Малой Антанты, поступить в подходящий момент в согласии с Загребской резолюцией". 9 К Е Ворошилов (1881--1969), с 1903 г. -- социал-демократ. Ветеран гражданской войны. С 1925 г., после загадочной гибели Склянского и не менее странной смерти Фрунзе, нарком по военным и морским делам, председатель РВС СССР. В 1934 г. - нарком обороны СССР, с 1940 г. -- заместитель председателя СНК. 10 Бенито Муссолини (1883--1945), социалист, исключен из партии в 1914 г В 1019 г основал фашистскую партию Италии. С 1922 по, 1943 гг. -- фашистский диктатор Италии. В, 1945 г. захвачен итальянскими партизанами-антифашистами и по приговору трибунала Комитета национального освобождения Северной Италии казнен. 11 Адольф Гитлер (Шикльгрубер, 1889-